“城市雙修”加快推進(jìn) 生態(tài)修復(fù)3000億元市場(chǎng)開(kāi)啟

發(fā)布日期：2016-12-16來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)編輯：宋珍珍

[摘要]

　　日前，住建部發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)。意見(jiàn)提出，2017年各城市制定“城市雙修”實(shí)施計(jì)劃，推進(jìn)一批示范項(xiàng)目;2020年“城市雙修”工作在全國(guó)全面推開(kāi)。

　　“‘城市雙修’即生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展模式和治理方式的轉(zhuǎn)型。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，用再生態(tài)的理念，修復(fù)城市中被破壞的自然環(huán)境和地形地貌，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;用更新織補(bǔ)的理念，拆除違章建筑，修復(fù)城市設(shè)施、空間環(huán)境、景觀風(fēng)貌，提升城市特色和活力。

　　《意見(jiàn)》提出的主要任務(wù)目標(biāo)是：2017年，各城市全面啟動(dòng)城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)，力爭(zhēng)完成重要區(qū)域、地段、街道的規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)實(shí)施計(jì)劃，推進(jìn)一批富有成效的示范項(xiàng)目;2020年，“城市雙修”工作在全國(guó)各市、縣全面推開(kāi)，通過(guò)開(kāi)展“城市雙修”，使城市病得到有效緩解，城市生態(tài)空間得到有效保護(hù)與修復(fù)，城市功能和景觀風(fēng)貌明顯改善;2030年，全國(guó)“城市雙修”工作要取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)城市向內(nèi)涵集約發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　《意見(jiàn)》提出，抓緊修改完善城市總體規(guī)劃，編制老舊城區(qū)更新改造、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)專(zhuān)章，確定總體空間格局和生態(tài)保護(hù)建設(shè)要求。編制生態(tài)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)與城市地下管線、綠地系統(tǒng)、水系統(tǒng)、海綿城市等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　大力改善生態(tài)環(huán)境，加快山體修復(fù)、開(kāi)展水體治理和修復(fù)、修復(fù)利用廢棄地。完善綠地系統(tǒng)，在全面實(shí)施城市黑臭水體整治的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)開(kāi)展江河、湖泊、濕地等水體生態(tài)修復(fù)。

　　《意見(jiàn)》同時(shí)指出，“城市雙修”要和PPP模式緊密結(jié)合，加大資金投入。中央和省級(jí)財(cái)政要積極支持各地開(kāi)展“雙修”。各地要鼓勵(lì)把“城市雙修”的項(xiàng)目打包，整合使用各類(lèi)轉(zhuǎn)移資金。力爭(zhēng)在每年年度計(jì)劃中安排一定比例的資金用于“雙修”項(xiàng)目，發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)政府與社會(huì)資本合作，大力推行PPP模式，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，推進(jìn)“雙修”工作。

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