國務(wù)院8步“減法”破解職業(yè)資格“證”結(jié)

發(fā)布日期：2017-01-03來源：中國政府網(wǎng)編輯：伏牛山

[摘要]

　　 三百六十行，行行要考證？那已經(jīng)是過去時了！在2016年11月的一場國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理要求相關(guān)部門，抓緊建立職業(yè)資格目錄清單向社會公布，“在清單之外，各部門除特殊需要外再不許新設(shè)各種資格‘頭銜’！”

　　 2016年12月16日，人力資源和社會保障部公示了國家職業(yè)資格目錄清單，擬列入職業(yè)資格目錄清單151項。除此之外，在總理力推下，從2014年至今，國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項已實現(xiàn)“七連消”，累計占到總數(shù)70%以上。

　　 那么，本屆政府以來共取消了哪些職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項？總理又是如何步步部署解決這一“民生痛點”的？國務(wù)院客戶端帶你一起看：

　　 “今后準(zhǔn)入性的職業(yè)資格許可認(rèn)定，必須有法律法規(guī)的依據(jù)，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。”

　　 ——2014年6月4日，李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

　　 在2014年6月4日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理首次提出減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定。會議決定先期取消一批準(zhǔn)入類專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格。今后，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)和各地區(qū)、各部門自行設(shè)置的各類職業(yè)資格，不再實施許可和認(rèn)定。逐步建立由行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織開展水平評價的職業(yè)資格制度。

　　 2014年8月，國務(wù)院發(fā)文取消11項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，包括房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊稅務(wù)師、注冊資產(chǎn)評估師等。

　　 “使就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不為繁多的‘證書’所累，讓各類人才放手拼搏。”

　　 ——2014年8月19日，李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

　　 在2014年8月19日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理提出再取消一批部門和行業(yè)協(xié)會自行設(shè)置、專業(yè)性不強、法律法規(guī)依據(jù)不足的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不為繁多的“證書”所累，讓各類人才放手拼搏。

　　 2014年11月，國務(wù)院發(fā)文取消包括注冊企業(yè)培訓(xùn)師、品種試驗員、電訊通訊員等在內(nèi)的67項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項。

　　 促進職業(yè)資格規(guī)范管理，推動市場化職業(yè)水平評價。

　　 ——2014年12月12日，李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

　　 2014年12月12日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定新一批簡政放權(quán)、放管結(jié)合措施，包括促進轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)現(xiàn)代政府等。會議確定取消景觀設(shè)計師等項職業(yè)資格許可和認(rèn)定，促進職業(yè)資格規(guī)范管理，推動市場化職業(yè)水平評價。

　　 2015年3月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》，取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項目錄共計67項。

　　 通過建立科學(xué)的國家職業(yè)資格體系，促進各類人才脫穎而出。

　　 ——2015年7月15日，李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

　　 2015年7月15日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定再取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，以改革釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。會議決定再取消網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)紀(jì)人、注冊電子貿(mào)易師、全國外貿(mào)業(yè)務(wù)員、港口裝卸工等62項職業(yè)資格，同時進一步加大工作力度，繼續(xù)集中取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，下一步要建立好職業(yè)資格的目錄清單。

　　 2015年7月，國務(wù)院發(fā)文取消了62項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，并提出制定公布國家職業(yè)資格目錄清單，在目錄之外不得開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。

　　 “美甲師還用得著政府發(fā)資格證書嗎？竟然還細(xì)分為五級！”

　　 ——2015年9月16日，李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

　　 2015年9月16日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理在關(guān)于“推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”政策措施落實情況的評估報告中指出，有的地方對美甲從業(yè)人員也設(shè)有資格，而且分為五級，“這種資質(zhì)評價，本來應(yīng)由市場去認(rèn)可。政府監(jiān)管應(yīng)該重點放在醫(yī)療美容方面，真正去管一管那些傷天害理的‘假美容’案件。”

　　 為貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神，人社部于2015年9月19日印發(fā)通知，對減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作提出要求，在全國范圍內(nèi)立即停止美甲師職業(yè)資格考試鑒定活動并停止發(fā)放職業(yè)資格證書，嚴(yán)禁將水平評價類職業(yè)資格違規(guī)設(shè)置為行政許可并與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。

　　 　　 “目前的各類職業(yè)資格認(rèn)定還需要進一步清理，‘去污存清’。”

　　 ——2016年1月13日，李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

　　 2016年1月13日，李克強總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，此前已取消4批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項的基礎(chǔ)上，再取消汽車營銷師、咖啡師、注冊人力資源管理師等61個事項，并盡快公布國家職業(yè)資格目錄清單。

　　 2016年1月，國務(wù)院發(fā)文取消職業(yè)資格許可證和認(rèn)定事項共計61項。

　　 “要讓創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者和眾多轉(zhuǎn)崗人員今后心里踏實，不再為一紙‘證書’所困擾，切實讓利于民。”

　　 ——2016年6月1日，李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

　　 2016年6月1日，李克強總理主持召開的常務(wù)會議決定再取消招標(biāo)師、物業(yè)管理師、市場管理員、插花員、珠寶玉石質(zhì)量檢驗師等47項職業(yè)資格認(rèn)定。會議指出，取消不必要的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，是降低制度性交易成本、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，也是為大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和去產(chǎn)能中人員轉(zhuǎn)崗創(chuàng)造便利條件。

　　 2016年6月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可證和認(rèn)定事項的決定》，公布取消47項職業(yè)資格認(rèn)定。至此，各部門設(shè)置的職業(yè)資格總量比本屆政府成立之初已減少50%以上。

　　 “哪些職業(yè)需要資格許可，都要明明白白列出來向社會公布。在清單之外，各部門除特殊需要外再不許新設(shè)各種資格‘頭銜’！”

　　 ——2016年11月23日，李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

　　 2016年11月23日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理要求相關(guān)部門抓緊建立職業(yè)資格目錄清單向社會公布。當(dāng)天會議決定，在2014年以來已分六批取消319項職業(yè)資格的基礎(chǔ)上，再取消臨時導(dǎo)游、餐廳服務(wù)員、保潔員等114項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，更加便利就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　 2016年12月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項的決定》，公布取消114項職業(yè)資格認(rèn)定。據(jù)2013年年底的統(tǒng)計，國務(wù)院部門共設(shè)置各類職業(yè)資格618項。至此，國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格已取消70%以上。

　　 2016年12月16日，人力資源和社會保障部公示了國家職業(yè)資格目錄清單，擬列入職業(yè)資格目錄清單151項。其中，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格58項，技能人員職業(yè)資格93項。

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