國企改革將實行清單式監(jiān)管

發(fā)布日期：2017-01-06來源：鳳凰財經(jīng)綜合編輯：伏牛山

[摘要]

　　 據(jù)《經(jīng)濟參考報》從國資委獲悉，國資委正在醞釀國資監(jiān)管相關(guān)政策，制定出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，涉及監(jiān)管事項權(quán)力清單和責(zé)任清單，以及工作流程等30多項內(nèi)容。下一步將對出資企業(yè)國有資產(chǎn)實施清單式監(jiān)管，有效規(guī)范國資委依法履行出資人職責(zé)，切實保障企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。目前相關(guān)政策已經(jīng)擬定完成，有關(guān)部門審批后今年有望出臺。

　　 “這是今年的工作要點，所列的事項都是國資委依法履行的出資人職能。實際上就是通過調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管職能，突出管資本這個重點，通過改組組建國有資本投資運營公司，組織和指導(dǎo)優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，提高國有資產(chǎn)運營效率。”國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人對《經(jīng)濟參考報》表示。

　　 國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南表示，國企改革頂層設(shè)計基本完成，當(dāng)前及今后一個時期，國企改革重點應(yīng)是抓緊文件落實，加快推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。2017年國企重要領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性改革步伐將會大于2016年，混合所有制改革、混改企業(yè)員工持股、國有資本投資運營公司組建等應(yīng)加速推進(jìn)，重組合并應(yīng)加大力度，市場化選聘經(jīng)理人應(yīng)積極探索，為資本市場注入新的活力和動力。同時，要圍繞提質(zhì)增效深化國企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，釋放國企改革紅利，用好結(jié)構(gòu)調(diào)整紅利，大力促進(jìn)中央企業(yè)利潤明顯回升，為資本市場發(fā)展提供更多支撐。

　　 本輪國有企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入深水期，國資監(jiān)管從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變無疑是改革的關(guān)鍵所在?！督?jīng)濟參考報》報道，加快改組組建投資運營公司就是優(yōu)化國資監(jiān)管，明晰國資監(jiān)管邊界，提高國資監(jiān)管效能的重要嘗試。一方面，國資委計劃擴大國有資本投資運營公司試點工作，下一步加快改組組建一批國有資本投資運營公司，履行出資人職責(zé)，更好地加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，完善國資管理體制。另一方面，已經(jīng)選定的試點央企正在加快改革步伐，基本已經(jīng)明確了改革思路，制定內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置和職能調(diào)整方案，近期將上報并開始實施。國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，本次國有資本投資、運營公司試點，主要從三個方面進(jìn)行積極探索：首先，發(fā)展國有資本專業(yè)化運營，同時探索有效的投資運營模式；其次，探索國資委與企業(yè)的關(guān)系，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管方式；最后，推進(jìn)國有資本投資運營公司內(nèi)部改革，探索市場化的企業(yè)經(jīng)營機制。

　　 據(jù)悉，國資委對國有資產(chǎn)流失方面的監(jiān)管也在加碼，結(jié)合國資委機構(gòu)調(diào)整和職能轉(zhuǎn)變，下一步將加強監(jiān)事會監(jiān)督，整合委內(nèi)監(jiān)管資源，設(shè)立監(jiān)督一局、監(jiān)督二局、監(jiān)督三局，與監(jiān)事會形成“一前一后”互相配合的關(guān)系，負(fù)責(zé)監(jiān)事會反映問題的深入核查、分類處置、整改督辦工作，組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，提出相關(guān)責(zé)任追究的意見建議，形成監(jiān)督工作完整閉環(huán)。

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