勞務(wù)派遣工權(quán)益應(yīng)受到保護(hù)

發(fā)布日期：2017-03-07來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)編輯：伏牛山

[摘要]

　　 近日，有媒體稱，央視7000名老員工將轉(zhuǎn)為“臺(tái)聘”，引發(fā)各界廣泛關(guān)注。據(jù)悉，這7000名員工都是勞務(wù)派遣工，他們與央視下屬企業(yè)簽約，被稱為“企聘”員工。這些人轉(zhuǎn)為“臺(tái)聘”后，意味著更好的福利待遇。在朋友圈中，不少建筑業(yè)人士評(píng)論道：“建筑工人更應(yīng)該結(jié)束勞務(wù)派遣，讓農(nóng)民工也有歸屬感。”

　　 據(jù)專家介紹，勞務(wù)派遣是指派遣機(jī)構(gòu)（勞務(wù)公司）與派遣勞工（勞動(dòng)者）建立勞動(dòng)關(guān)系，而后將勞動(dòng)者派遣到要派機(jī)構(gòu)（實(shí)際用工單位），在實(shí)際用工單位的指揮、監(jiān)督下從事勞動(dòng)。派遣機(jī)構(gòu)為用人單位，負(fù)責(zé)勞動(dòng)者依法享有的待遇且承擔(dān)無(wú)派遣時(shí)的最低標(biāo)準(zhǔn)工資，其特征是“派遣機(jī)構(gòu)招人不用人、實(shí)際用人單位用人不招人”。

　　 目前，我國(guó)絕大多數(shù)行業(yè)都在使用勞務(wù)派遣工。專家稱，近年來(lái)，隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)用人成本越來(lái)越高，為了解決季節(jié)性用工、市場(chǎng)臨時(shí)性變動(dòng)用工等問題，企業(yè)在固定用工方式之外，增加了勞務(wù)派遣這種彈性用工方式，其主要目的還是為了在一定程度上降低人力資源成本。2014年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，建筑業(yè)勞務(wù)派遣工總數(shù)較多，占企業(yè)職工總數(shù)比例高達(dá)36.2%，已遠(yuǎn)超《勞動(dòng)派遣暫行規(guī)定》明確規(guī)定的“勞務(wù)派遣用工比例不超過10%”的紅線。

　　 由于勞務(wù)派遣工具有“臨時(shí)性”、“輔助性”、“替代性”特征，其工資、福利待遇以及社保水平都可能少于正式員工，在現(xiàn)實(shí)中往往會(huì)有“低人一等”之感，其合法權(quán)益不僅難以得到有效保障、維權(quán)困難，而且缺乏晉級(jí)途徑，沒有“歸屬感”。在建筑業(yè)“兩層分離”用工制度之下，企業(yè)管理層與項(xiàng)目管理層、項(xiàng)目管理層與分包管理層、分包管理層與勞務(wù)作業(yè)層（勞動(dòng)者），層與層之間關(guān)系明確，更易導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)與勞務(wù)派遣工之間沒有“聯(lián)結(jié)”，勞務(wù)派遣工更沒有“歸屬感”。

　　 在建筑業(yè)近年來(lái)的轉(zhuǎn)型之戰(zhàn)中，取消勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化從業(yè)人員資格、建立企業(yè)自有工人骨干隊(duì)伍已被提上改革日程。但業(yè)內(nèi)相關(guān)人士指出，受制于行業(yè)發(fā)展的特殊性，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，建筑業(yè)采用多種用工方式仍將是主流。日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中也明確了“改革建筑用工制度”的要求，提出了“以專業(yè)企業(yè)為建筑工人的主要載體”、“逐步實(shí)現(xiàn)建筑工人公司化、專業(yè)化管理”的建議。

　　 從目前來(lái)看，建筑業(yè)建立自有產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的大趨勢(shì)不可改變，但囿于行業(yè)業(yè)務(wù)形態(tài)豐富、利益調(diào)整復(fù)雜，改革道路仍將十分漫長(zhǎng)。在這一過程中，如何保護(hù)包括勞務(wù)派遣工在內(nèi)的農(nóng)民工的權(quán)益，是各方都需要認(rèn)真研究的課題。

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