走出去 中國水電標準品牌開始崛起

發(fā)布日期：2018-08-17來源：網(wǎng)絡來源編輯：張世輝

[摘要]

　　 阿根廷南部，圣克魯斯河邊，一臺臺來自中國的重型機械正在施工。地處世界最南端的基什內(nèi)爾—塞佩尼克水電站將在不久問世，給這片湖光山色的秀美之地，帶來充沛的水電。 一直遵循歐美標準的阿根廷，在本國歷史上最大的水電工程的土建部分，選用了中方技術標準，并對中國大型水電工程的安全標準給予了高度認可。

　　 這并不是我國水電標準第一次走出國門。數(shù)據(jù)顯示，在中國承建的93項國外水電項目中，全部采用中國標準的占到18%。

　　 實際上，在水電行業(yè)，標準意味著市場，“得標準者得天下”。7月16日，《中國水電技術標準“走出去”研究》成功驗收，成果達國際領先水平。這項由國家能源局委托水電水利規(guī)劃設計總院牽頭組織開展的課題研究成果，將有利于推動我國與主要貿(mào)易國之間的標準互認，打造中國水電標準品牌，助力我國進一步掌握水電標準的“話語權”。

　　 制定接軌國際的標準路線

　　 從非洲大陸的蘇丹麥洛維大壩，到美洲的厄瓜多爾辛克雷水電站；從馬來西亞的巴貢，到老撾的南歐江梯級電站，中國水電已然實現(xiàn)了從“跟跑者”到“并行者”、再開始到“引領者”的巨大飛躍。

　　 但是，商業(yè)環(huán)境和游戲規(guī)則的差異性、國情文化和自然條件的特殊性、商業(yè)談判和合同管理的專業(yè)性、項目管理和系統(tǒng)風險的多變性等，仍在考驗著“拓荒者”的智慧和毅力。

　　 在巴基斯坦的某項目，就曾因標準不滿足電網(wǎng)接入要求，設備面臨重新更換的困境，導致工期推遲了半年之久。而這，只不過是中國企業(yè)“走出去”遭遇投資風險的一個縮影。

　　 對此，國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長劉亞芳表示，“中國水電歷經(jīng)百年，尤其是改革開放40年的發(fā)展，從規(guī)模、效益、成就，到規(guī)劃、設計、施工、運營，再到科技水平和裝備制造水平上都已是世界領先。但技術標準成了我國水電對外技術交流和參與國際市場競爭的主要瓶頸之一。水電行業(yè)技術標準作為水電行業(yè)發(fā)展歷程中技術和經(jīng)驗的總結，為我國水電工程的安全運行、水電行業(yè)的健康發(fā)展和行業(yè)管理提供了重要技術依據(jù)。水電行業(yè)標準化工作對規(guī)范和指導我國水電行業(yè)發(fā)展，推動中國水電‘走出去’意義重大。”

　　 為系統(tǒng)解決水電“走出去”面臨的諸多問題，2017年2月，國家能源局委托水電水利規(guī)劃設計總院組織開展中國水電技術標準“走出去”課題研究。歷時近兩年，課題組于近日編制完成了《中國承建國際水電工程使用技術標準目錄》和《中國承建國際水電工程使用技術標準應用匯編》，系統(tǒng)對比分析了中外水電技術標準，提出了我國水電標準國際化工作方案，按“接軌國際、適應國情”的理念，系統(tǒng)地建立了水電行業(yè)技術標準體系框架，按滿足國內(nèi)外水電工程建設的要求編制了《水電行業(yè)技術標準目錄》（英文版），并按“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的總體思路，搭建了水電技術中、英文標準查詢平臺。

　　 編譯高水平的英文版標準

　　 “中國水電標準‘走出去’研究，將我國水電行業(yè)從規(guī)劃設計到招投標建設，再到運行管理階段的規(guī)范和標準，與國際標準進行了對比。研究成果為今后推動與主要貿(mào)易國之間的標準互認，打造中國水電標準品牌，以水電標準質(zhì)量提升支撐引領中國水電質(zhì)量提升具有重要指導意義。”清華大學院士張楚漢說。

　　 在《中國水電技術標準“走出去”研究》驗收會上，中國電力建設股份有限公司總工程師周建平表示，中國水電工程技術水平已處于國際領先地位，并已形成設計各階段、各專業(yè)的相對成熟和完整的技術標準體系，發(fā)布了《水電行業(yè)技術標準體系表》（2017版），有力地支撐了水電建設的快速發(fā)展。

　　 然而，中國水電標準“走出去”也并非一帆風順。周建平表示，由于國內(nèi)水電及相關行業(yè)標準缺少公開發(fā)行的英文版，更缺乏在國際上廣泛的推介，致使國際水電工程界對中國技術標準缺乏了解，中國企業(yè)在爭取國外水利工程采用中國標準時缺乏說服力。

　　 鑒于中國水電產(chǎn)業(yè)“走出去”的實際需求及中國水電行業(yè)標準化工作的現(xiàn)狀，課題研究組建議，能源行業(yè)主管部門和標準化工作管理部門應盡快出臺關于促進中國水電技術標準“走出去”的指導意見，組建與國際接軌的水電標準化管理組織，發(fā)布“接軌國際、適應國情”的《中國水電技術標準體系表》，建立水電標準化專家?guī)?，并對重要的條文說明進行翻譯，并在水電行業(yè)技術標準的制定中，借鑒國際標準制定的理念和方法，提升標準質(zhì)量。

　　 水電水利規(guī)劃設計總院院長鄭聲安表示，《中國水電技術標準“走出去”研究》成功驗收，只是水電標準“走出去”取得的初步成果，接下來還需要對眾多標準進行梳理，并抓好水力發(fā)電項目全文強標的編制工作。特別是，要請國外頂級專家參與到標準翻譯工作中，出版讓各國都能看懂的英文版中國標準，才能進一步推進中國水電標準在海外工程項目中的使用。

　　 依托工程推介“中國標準”

　　 實際上，標準國際化是個漫長過程，中國水電標準“走出去”研究成果驗收只是一個新的開始。鄭聲安說，之后還需要按照研究成果制定的“接軌國際、適應國情”的體系框架結構，開展標準編制、翻譯和推廣工作，進一步修改、補充完善我國的水電技術標準的內(nèi)涵，構建先進的綠色水電技術標準體系，加強我國水電技術標準體系的動態(tài)維護，不斷完善《中國水電行業(yè)技術標準體系表》。

　　 中國大壩工程學會副理事長兼秘書長賈金生則用“對標國際、強化科學、突出重點、加強推廣”十六字概括了今后推進中國水電標準“走出去”要做的重點工作。他說，要依靠水電水利規(guī)劃設計總院這家行業(yè)管理單位，繼續(xù)組織全行業(yè)不斷地比較分析中國標準與國際標準的區(qū)別，并講清楚差異存在的科學性，以及我國標準的優(yōu)勢所在，并依托工程項目把我國水電標準推出國門，讓國外接受我們的標準理念。

　　 “推介過程很重要，只有一個工程一個工程的推介，讓對方深入了解我們的水電標準既安全又經(jīng)濟，才能讓甲方慢慢習慣并接受中國規(guī)范技術標準。此外，必要的培訓和宣傳中國水電標準也必不可少。”賈金生說。

　　 走過上世紀九十年代初出國門的“青澀”，迎來如今馳騁海外疆場，引領國際水電發(fā)展的中國水電，保持著對亞洲、非洲等傳統(tǒng)市場的優(yōu)勢地位，對南美洲地區(qū)水電業(yè)務開發(fā)的規(guī)模日益擴大，與80多個國家建立了水電開發(fā)等多種形式的合作關系，“中國標準”也將隨著中國水電企業(yè)在全球水電開發(fā)中崛起，逐步推向國際市場。

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