澧縣：推廣應(yīng)用PPP模式助推項目建設(shè)

發(fā)布日期：2017-06-30來源：澧縣財政局 王橋友編輯：邵慧平

[摘要]

　　2017年，澧縣經(jīng)濟工作會議吹響了園區(qū)攻堅、城鎮(zhèn)帶動、交通建設(shè)、旅游升溫、民生提質(zhì)“五大會戰(zhàn)”的號角，重點建設(shè)全面展開，亟需大量建設(shè)投資。面對國家政策調(diào)整和財政供需的巨大壓力，澧縣積極采取與社會資本方合作的方式推進項目建設(shè)。

　　一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、解放思想。為在全縣有效推廣運用PPP模式，突出發(fā)揮干部的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用，縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，外出實地考察PPP推進工作經(jīng)驗及項目實施情況。邀請專家為全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門主要負責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干開展PPP基礎(chǔ)理論、政策和實踐經(jīng)驗培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強化了干部對PPP工作的政策理解，為促進全縣PPP工作的有效開展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　二、精心策劃、申報項目。自去年11月份以來，澧縣精心策劃，聘請專家指導(dǎo)，按照“能入庫、易落地、好推進”的要求，策劃包裝9個資產(chǎn)包16個子項目，總投資202.6億元。日前，已有6個項目進入湖南省第四批PPP示范項目庫。

　　三、精心籌備、穩(wěn)步推進。5月5日，嚴格按照法定程序，通過公開招投標(biāo)方式，縣城路網(wǎng)建設(shè)工程(一期)PPP項目成功簽約。這是繼澧縣河湖水網(wǎng)連通生態(tài)水利工程首個PPP項目落地實施，認真總結(jié)經(jīng)驗后，簽約的第2個PPP項目。該項目總投資43.8億元，是澧縣截至目前單項投資規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣的城市建設(shè)項目，將升級改造老城區(qū)25條道路，新建澧州新城區(qū)13條道路，總里程91.91公里。項目建成后，將加速縣城“三改四化”進程，加快構(gòu)建城鎮(zhèn)新格局。

　　四、強化監(jiān)管、防控風(fēng)險?？h財政組織專家對PPP項目進行物有所值評價和財政承受能力專項論證，并出具評審報告。將PPP項目財政支出責(zé)任納入預(yù)算統(tǒng)籌安排，占比不超過一般公共預(yù)算支出的10%。建立專門協(xié)調(diào)機制，負責(zé)PPP項目評審、組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)。建立公開、公平、公正的PPP項目信息發(fā)布機制，保證項目信息的及時性和準(zhǔn)確性，主動接受社會監(jiān)督。像擰螺絲釘一樣環(huán)環(huán)緊扣，壓實財政、發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)、物價、審計和紀檢監(jiān)察等部門職責(zé)，形成全方位、立體式的監(jiān)管體系，防控風(fēng)險。

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