破解績效考核兩張皮

發(fā)布日期：2014-09-19來源：編輯：龔煒

[摘要]傳統(tǒng)的施工企業(yè)績效考核管理，強(qiáng)調(diào)工作結(jié)果，忽視工作過程，“兩張皮”現(xiàn)象突出，三標(biāo)一體管理往往游離于企業(yè)績效考核管理之外。

　　績效管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，一直是理論界和實(shí)務(wù)界研究的熱點(diǎn)。施工企業(yè)有別于一般的企業(yè)，它具有結(jié)構(gòu)松散、流動(dòng)性大、穩(wěn)定性差等特點(diǎn)。伴隨著建筑市場競爭的日趨激烈，如何對(duì)施工企業(yè)實(shí)施有效的績效管理已經(jīng)成為施工企業(yè)管理工作中的重心。

　　基于一體化管理方法重塑企業(yè)績效考核管理，可以有效改善傳統(tǒng)績效考核管理弊端，促進(jìn)績效考核管理效能的充分發(fā)揮，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，推動(dòng)施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而傳統(tǒng)的施工企業(yè)績效考核管理過程引導(dǎo)作用發(fā)揮不足，強(qiáng)調(diào)工作結(jié)果，忽視工作過程，三標(biāo)一體管理往往游離于企業(yè)績效考核管理之外，“兩張皮”現(xiàn)象突出，難以真正實(shí)現(xiàn)績效考核管理與三標(biāo)一體管理的有效融合，不利于三標(biāo)一體管理切實(shí)有效運(yùn)轉(zhuǎn)和企業(yè)過程管控與績效提升。

　　基于一體化管理的施工企業(yè)績效考核優(yōu)化管理框架

　　一體化管理(即三標(biāo)一體管理)體系就是把ISO 9001: 2000 質(zhì)量管理體系、ISO 14001: 1996 環(huán)境管理體系和GB/T 28001- 2001 職業(yè)健康安全管理體系整合成為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的管理體系。其中，ISO 9001: 2000 質(zhì)量管理體系以滿足顧客需求為關(guān)注焦點(diǎn), 以不斷提升質(zhì)量為目標(biāo);ISO 14001: 1996 環(huán)境管理體系以一個(gè)組織對(duì)社會(huì)的環(huán)境承諾為目標(biāo), 以各種群體(稱為相關(guān)方)的環(huán)境利益為關(guān)注焦點(diǎn)而不斷改善組織的環(huán)境表現(xiàn), 提高組織的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保水平; GB/T 28001- 2001 職業(yè)健康安全管理體系以一個(gè)組織基于員工及所有相關(guān)方的基本權(quán)益——健康權(quán)、生命權(quán)的保護(hù)為目的, 不斷改進(jìn)員工及所有相關(guān)方的健康狀況和安全質(zhì)量。而基于一體化管理的施工企業(yè)績效考核優(yōu)化管理就是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三標(biāo)一體”管理理念為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，將“三標(biāo)一體”管理體系運(yùn)行要求與企業(yè)的績效考核有效融合，通過“三標(biāo)一體”管理體系的有效運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)管理績效的持續(xù)改進(jìn)、推動(dòng)企業(yè)競爭實(shí)力的不斷增強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)組織功能和管理水平的全面提升。

　　　基于一體化管理的施工企業(yè)績效考核優(yōu)化

　　樹立以人為本的管理理念，優(yōu)化考核管理模式。改進(jìn)考核管理觀念是實(shí)現(xiàn)企業(yè)考核機(jī)制優(yōu)化提升的先決條件。基于三標(biāo)一體管理的人本思想理念，明確樹立以人為本的考核理念，以使考核深入推行，使考核真正促進(jìn)績效改進(jìn)、組織功能提升、戰(zhàn)略達(dá)成。

　　完善機(jī)制，思想引導(dǎo),使績效考核真正深入人心。一是將“三標(biāo)一體”管理體系運(yùn)行的有關(guān)要求，通過具體的量化指標(biāo)納入企業(yè)的績效考核體系之中，建立完善通過“三標(biāo)一體”管理體系的有效運(yùn)行，來推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作全面加強(qiáng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)體系運(yùn)行于日常管理工作的有機(jī)結(jié)合，克服“兩張皮”的現(xiàn)象。二是在實(shí)施新的考核機(jī)制前，就考核的相關(guān)事宜進(jìn)行宣傳與培訓(xùn)，且培訓(xùn)的重點(diǎn)不僅包括考核過程、方法，更主要是讓被考核者深刻理解績效考核的真正用意，消除被考核者對(duì)績效考核的錯(cuò)誤及模糊認(rèn)識(shí)，讓大家認(rèn)識(shí)到考核的真正目的是為了提升個(gè)體的能力和企業(yè)的整體業(yè)績，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo);同時(shí)也只有企業(yè)獲得發(fā)展，個(gè)體才能更多地分享企業(yè)成果，贏得更大的發(fā)展空間。通過思想引導(dǎo)，讓考核真正深入人心，為績效考核的推行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　倡導(dǎo)協(xié)作,全方位、多視角評(píng)估。一方面，在對(duì)部門和機(jī)關(guān)管理人員的考核方法上，摒棄原有的僅由直屬上級(jí)“說了算”的方式，運(yùn)用360度績效考評(píng)方法進(jìn)行全方位考評(píng)。即部門基本職能履行情況考評(píng)包括自評(píng)、部門互評(píng)、其他領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)以及董事長評(píng)價(jià)，機(jī)關(guān)管理人員考核包括自評(píng)、同一部門員工互評(píng)、直屬上級(jí)評(píng)價(jià)及部門負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)。另一方面，在機(jī)關(guān)管理人員個(gè)人特質(zhì)考評(píng)指標(biāo)設(shè)置方面，改變以往單一的工作數(shù)量指標(biāo)與勞動(dòng)紀(jì)律指標(biāo)，增設(shè)創(chuàng)新能力、解決實(shí)際問題能力、語言文字表達(dá)能力、工作質(zhì)量、工作效率、專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神等指標(biāo)，建立個(gè)人特質(zhì)的多視角評(píng)估。

　　強(qiáng)化管理責(zé)任和公平環(huán)境。一是充分明確相關(guān)經(jīng)辦部門的管理責(zé)任。二是將考核參與范圍擴(kuò)大到公司全員。三是在考評(píng)方法設(shè)計(jì)方面，對(duì)所有指標(biāo)進(jìn)行量化(即使定性指標(biāo)也要通過具體描述進(jìn)行分級(jí)量化)，進(jìn)而使各考核行為都有章可循、有法可依，較大程度地規(guī)避主觀因素的影響。四是建立考核申訴制度，營造一個(gè)公平、公開的考核環(huán)境。

　　加強(qiáng)過程引導(dǎo)。一是縮短項(xiàng)目過程考核周期(按月考核)，以利項(xiàng)目班子及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施過程問題，為項(xiàng)目經(jīng)營管理重心轉(zhuǎn)移指引方向。二是增設(shè)機(jī)關(guān)管理人員個(gè)人特質(zhì)過程考評(píng)，該考評(píng)可于每季度進(jìn)行一次，以促進(jìn)機(jī)關(guān)管理人員實(shí)時(shí)自省，揚(yáng)長避短，以積極的態(tài)度投入后繼的工作中去。

　　強(qiáng)化溝通,提高考核客體滿意度。由于企業(yè)整體目標(biāo)與個(gè)體(公司下屬單位、機(jī)關(guān)部門、項(xiàng)目部及所屬員工)目標(biāo)存在一定差距,且考核雙方的主動(dòng)與被動(dòng)關(guān)系等因素影響，考核中時(shí)常存在些許不可調(diào)和的矛盾。因此，將溝通貫穿考核管理的全過程，以努力提高被考核方的滿意度。首先，考評(píng)辦法制訂之前，與被考核對(duì)象進(jìn)行廣泛溝通、交流,就目標(biāo)和方式達(dá)成一致。其次，績效目標(biāo)確定之時(shí)，積極聽取被考核對(duì)象的意見。再次，績效目標(biāo)制定以后,以考核目標(biāo)為指導(dǎo)，通過溝通幫助考核對(duì)象改進(jìn)業(yè)績,提升水平,幫助考核對(duì)象獲得完成目標(biāo)所必需的相關(guān)條件,使績效目標(biāo)朝著積極的方向發(fā)展。最后，考核結(jié)束后,及時(shí)反饋績效結(jié)果,使考核對(duì)象明確以后的工作目標(biāo)和改進(jìn)方向。同時(shí)，日常還就考核管理中的矛盾和問題進(jìn)行疏導(dǎo)和溝通,

　　創(chuàng)建科學(xué)、合理、長效的考核評(píng)價(jià)體系。管理的系統(tǒng)方法是一體化管理的核心原則之一，它是將相互關(guān)聯(lián)的過程作為系統(tǒng)加以識(shí)別、理解和管理，有助于組織提高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率。基于此法，打破組織考核與個(gè)人考核“各自為政”的舊格局，以目標(biāo)管理為基礎(chǔ)，建立組織考核與個(gè)人考核相結(jié)合的多級(jí)考核體系(見圖2)。該體系是在目標(biāo)層層分解的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)的各管理層級(jí)(包括公司整體、一級(jí)單位、二級(jí)單位、…、個(gè)人)進(jìn)行考核并將多級(jí)考核的結(jié)果按一定的比重與個(gè)人的激勵(lì)(包括：薪資、晉升、培養(yǎng)等)聯(lián)系起來的一整套的考核制度。整個(gè)體系分為三層：宏觀組織考核層、微觀組織考核層、人員考核層。

　　宏觀組織考核是對(duì)整個(gè)公司發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)估，是公司層面的管理目標(biāo)考核。

　　微觀組織考核即指公司微觀組織——各業(yè)務(wù)單元的考核。結(jié)合施工企業(yè)組織形式特點(diǎn)，微觀組織考核包括項(xiàng)目部考核、下屬單位(公司二級(jí)及以下單位)考核、部門考核三大考核序列，其中部門考核包括總部機(jī)關(guān)部門考核和下屬單位機(jī)關(guān)部門考核。微觀組織目標(biāo)是公司宏觀目標(biāo)在微觀層次上的體現(xiàn)，因此微觀組織考核是以宏觀組織考核為基礎(chǔ)，即項(xiàng)目部管理目標(biāo)、下屬單位管理目標(biāo)及總部機(jī)關(guān)部門管理目標(biāo)均參照公司管理目標(biāo)要求設(shè)置，而下屬單位機(jī)關(guān)部門管理目標(biāo)則按相應(yīng)單位的管理目標(biāo)要求確定。

　　人員考核分為項(xiàng)目人員考核、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核以及機(jī)關(guān)管理人員考核三大模塊。其中，項(xiàng)目人員考核完全依托項(xiàng)目部考核，即項(xiàng)目部考核合格則項(xiàng)目人員考核合格;下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核以下屬單位考核結(jié)果為基數(shù)進(jìn)行考核，即單位考核得分作為相應(yīng)班子的考核得分上限。人員考核立足于組織考核，但又不局限于組織考核。在以組織考核結(jié)果為主的同時(shí)，輔以個(gè)人特質(zhì)考評(píng)。機(jī)關(guān)管理人員考核以部門考評(píng)結(jié)果為基數(shù)，同時(shí)結(jié)合工作態(tài)度、工作能力、工作效果、勞動(dòng)紀(jì)律、專業(yè)知識(shí)等方面的個(gè)人素質(zhì)評(píng)估。

　　積極推進(jìn)績效考核機(jī)制持續(xù)改進(jìn)。績效考核是一項(xiàng)涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、環(huán)節(jié)繁多的系統(tǒng)工程，在實(shí)際運(yùn)行中時(shí)常出現(xiàn)這樣那樣的問題，需要我們認(rèn)真分析，仔細(xì)研究，找出妥善的解決辦法，制定合理的應(yīng)對(duì)方案，按正確的方法組織實(shí)施，使績效考核最大限度地發(fā)揮出積極作用。“三標(biāo)一體”管理的核心原則——持續(xù)改進(jìn)，是不斷發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)和糾正缺點(diǎn)的一個(gè)全過程。結(jié)合此項(xiàng)原則，建立考核質(zhì)量管理持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

　　考核經(jīng)辦部門為問題的歸口管理部門，負(fù)責(zé)相關(guān)問題的收集與解決。一是考核經(jīng)辦部門在從事考核工作過程中積極思考，主動(dòng)收集問題;二是由其他相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)提出問題。

　　(作者：中冶建工集團(tuán)有限公司 夏 容)

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