聯(lián) 系 人:靳明偉
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9月11日,中鐵總公司和浙江省人民政府聯(lián)合批復(fù)新建金華至臺州鐵路項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(鐵總計(jì)統(tǒng)函[2015]1005號)??裳袌?bào)告的批復(fù),標(biāo)志著金臺鐵路項(xiàng)目前期工作再獲突破性進(jìn)展。這條橫貫臺州東西走向的鐵路建設(shè),將為臺州經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的強(qiáng)勁動力。 砥礪奮進(jìn),二十多載期盼再進(jìn)一步
按照規(guī)劃,金臺鐵路橫貫浙江中東部,連通金華、麗水、臺州地區(qū)。線路自金華地區(qū)在建金溫?cái)U(kuò)能改造工程永康南站引出,自西向東經(jīng)武義、永康、縉云、磐安、仙居、臨海、椒江、黃巖、路橋,最后客貨線分別接入甬臺溫鐵路臺州站和臺州南站。項(xiàng)目全長223公里,其中臺州境內(nèi)156公里(包括頭門港鐵路支線42.49公里)。設(shè)計(jì)時速160公里,按“近單遠(yuǎn)雙”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),同步規(guī)劃,同步建設(shè)控制性工程。
從規(guī)劃圖上看,這條東西走向的金臺鐵路與甬臺溫鐵路形成“T”字形,從而連接溝通全國各地。近年來,隨著臺州沿海開發(fā)的不斷深入、頭門港等重大項(xiàng)目加快建設(shè),金臺鐵路的重要性日益凸顯。對臺州來說,這條鐵路在推動沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、完善臺州港集疏運(yùn)系統(tǒng)、加快臺州沿海港口發(fā)展、發(fā)展壯大臺州臨港產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、推動沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面,具有極其重要的作用。
在市委、市政府的高度重視下,近年來,金臺鐵路項(xiàng)目前期工作不斷加快。2012年7月,金臺鐵路被列入《浙江省鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2011-2030)》中的“十二五”重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目;2014年,被省政府列為全省鐵路建設(shè)“八八計(jì)劃”的重要項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2013年6月通過中鐵總公司預(yù)可研評審;2014年10月項(xiàng)目建議書獲得中鐵總公司和省政府的聯(lián)合批復(fù);同年12月通過可行性研究報(bào)告評審;2015年7月通過項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評審。
2015年以來,市發(fā)改委(鐵路辦)緊盯“可行性研究報(bào)告審批”這個重要環(huán)節(jié),狠抓支撐性文件的催編、催報(bào)、催批工作,截至2015年8月底,該項(xiàng)目可研報(bào)批的全部支撐性文件獲得有關(guān)部委和省廳的批復(fù)。9月11日,項(xiàng)目可行性研究報(bào)告獲批。
創(chuàng)新工作,可行性研究報(bào)告審批提速
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)是項(xiàng)目前期工作中至關(guān)重要的一步。獲得可行性研究報(bào)告的批復(fù),可以說就意味著項(xiàng)目正式拿到了“準(zhǔn)生證”。為了早日拿到這張“準(zhǔn)生證”,市發(fā)改委(鐵路辦)組織精干力量,加強(qiáng)了對上、對外、對下等方面的溝通協(xié)調(diào),以“踏石留印、抓鐵有痕、擲地有聲、鏗鏘前行”的鐵路人精神積極促成可研報(bào)告的批復(fù)。
由于國家鐵路建設(shè)宏觀政策和國家機(jī)關(guān)部門職能權(quán)限的調(diào)整,該項(xiàng)目的可研審批機(jī)關(guān)遲遲未能明確。為此,相關(guān)人員主動跑省進(jìn)京,奔走于國家發(fā)改委和中鐵總公司相關(guān)司局,匯報(bào)溝通、了解信息、掌握動態(tài)、贏得主動。
項(xiàng)目投資規(guī)模是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批的核心內(nèi)容。對此,市發(fā)改委(鐵路辦)主動介入,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,配合設(shè)計(jì)單位對線路方案、投資規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了科學(xué)論證,為中鐵總公司最后決策提供了可靠的依據(jù)。
由于金臺鐵路項(xiàng)目橫貫三個地市、九個縣(市、區(qū)),涉及線路長,范圍廣,因此在支撐性文件的編制修改和上報(bào)審批過程中,審批部門多,流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)眾多,而可行性研究報(bào)告前置資料的積累匯總和支撐性文件的上報(bào)審批卻恰恰是可研批復(fù)的前提條件。面對諸多不確定因素,市發(fā)改委(鐵路辦)在省市縣級部門和設(shè)計(jì)單位中積極做好組織協(xié)調(diào)工作,針對問題及時深入沿線縣市區(qū)展開調(diào)查研究,就各個專題集中反映的突出問題,多次組織召開對接協(xié)調(diào)會議,全面分析報(bào)批工作中存在的問題,提出對策思路,最終協(xié)商一致,達(dá)成共識。
為了加快批文的送達(dá)流轉(zhuǎn)的速度,市發(fā)改委(鐵路辦)采取了專人負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)等多項(xiàng)措施,主動參與文件起草、上門送簽、跟蹤流轉(zhuǎn)等,為可行性研究報(bào)告的審批贏得了寶貴的時間。
據(jù)了解,下階段,市發(fā)改委(鐵路辦)、金臺鐵路建設(shè)籌備組將根據(jù)市委、市政府“奮戰(zhàn)三季度、決勝四季度”的工作部署,以“實(shí)干論英雄”活動為載體,精心組織、周密部署,積極會同沿線各縣市區(qū),全力推進(jìn)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批、施工圖的審核、工程招標(biāo)等工作,力爭實(shí)現(xiàn)年底開工建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
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