聯(lián) 系 人:靳明偉
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一 對建筑施工中所存在問題的分析
?、沤ㄖ┕ぶ兴嬖诘募夹g(shù)問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑業(yè)的工程任務(wù)得到成倍增長,建筑工程量不斷加大。施工單位存在很多問題。很多工程沒有進(jìn)行方案的比較,施工前沒有對施工方案進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃,一邊施工一邊進(jìn)行修改;為了迎合建設(shè)單位的需求,進(jìn)行超投資、超標(biāo)準(zhǔn)的工程設(shè)計,超額增加工程建設(shè)資金投入,大量消耗了國家建設(shè)資金;在沒有拿出施工圖紙的情況下,為了增加工程施工的安全系數(shù),挪用以前的施工圖紙,妄圖通過增加鋼筋的使用量來提高工程的安全系數(shù);在無證設(shè)計或越級設(shè)計中,對技術(shù)規(guī)范要求的不合格,從而對其造成風(fēng)險,對使用壽命的降低,同時,也給工程帶來了潛在的隱患,甚至導(dǎo)致因施工設(shè)計的不合理而使其造成的坍塌事故;技術(shù)圖紙含糊不清,交代不明的現(xiàn)象比比皆是。
⑵人員在施工中的安全問題。由于建筑施工多為露天高空作業(yè),危險因素較多,使得建筑施工安全事故接連發(fā)生。主要原因是“安全第一,預(yù)防為主”的觀念淡薄,對安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行不力,安全責(zé)任沒有得到真正落實,安全措施沒有真正到位。建筑行業(yè)的最低價中標(biāo)、包死價工程的普遍尋在,一些施工企業(yè)在中標(biāo)后,將工程再層層轉(zhuǎn)包下去,使得真正施工的企業(yè)利潤很薄,使得安全施工的資金不足,甚至有的施工企業(yè)完全沒有安全施工的資金,沒有資金去購置安全生產(chǎn)的必要設(shè)備和器材,導(dǎo)致安全防護(hù)措施落后,工人勞動條件惡劣。施工的人員由于缺乏相關(guān)安全知識的系統(tǒng)培訓(xùn),防護(hù)技能較差,缺乏自我防護(hù)意識,安全技術(shù)素質(zhì)普遍較低,安全愈識普遍缺乏,從而使得安全事故頻發(fā)。
?、鞘┕ぶ兴嬖诘墓芾韱栴}。目前我國建設(shè)工程的管理處于分散管理的狀態(tài),建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)不一。施工單位廣泛存在著安全管理制度不健全和執(zhí)行不力的問題。由于建筑施工市場竟?fàn)幖ち?,企業(yè)致力于擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,從而使管理粗放,安全管理制度執(zhí)行不力,安全教育制度不健全,制度的落實力度不夠,安全管理和施工人員缺乏安全培訓(xùn)和教育。
一直由政府主導(dǎo)的安全管理存在很多管理漏洞,而且由于政府監(jiān)管效率低,社會監(jiān)怪體系不完善,有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全,致使安全管理不到位,監(jiān)理單位沒有認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé),使安全隱患得不到消除,導(dǎo)致施工事故頻發(fā)。
?、仁┕ず贤霈F(xiàn)的違約問題。施工企業(yè)合同管理人員對法律意識的不甚了解,合同得不到規(guī)范管理,在建筑的施工過程中常常出現(xiàn)施工方隨意修改合同條款造成合同違約的現(xiàn)象,影響了工程建設(shè)的正常生產(chǎn)秩序,也增大了施工企業(yè)的法律風(fēng)險。同時工程監(jiān)理的知識面比較狹窄面窄,整體素質(zhì)較低,監(jiān)理的范圍較小,不夠全面。監(jiān)理的工作應(yīng)該貫穿于工程施工建設(shè)的全過程,根據(jù)施工中出現(xiàn)的問題采取相應(yīng)的措施來保證工程順利進(jìn)行。而目前我國的工程監(jiān)理范圍太小,僅僅是施工階段,而且工程監(jiān)理行為不規(guī)范,施工單位的壓價導(dǎo)致工程監(jiān)理勉強(qiáng)接受工程項目,工程監(jiān)理的作用得不到有效發(fā)揮。
?、晒こ讨兴嬖诘馁|(zhì)量問題??傮w來講,當(dāng)前我國的建筑工程施工質(zhì)量在逐年提高,比過去的幾十年有了很大的進(jìn)步。但是,由于一些施工企業(yè)專業(yè)的技術(shù)和管理人員缺乏,整體素質(zhì)較低,質(zhì)量管理有待提高,對建筑施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實的不到位,使得工程質(zhì)量存在一些諸如質(zhì)量保證、砌體結(jié)構(gòu)、地面工程和暖衛(wèi)工程等存在不同程度的質(zhì)量通病,工程質(zhì)量達(dá)不到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),引起的糾紛和矛盾比較多,影響了建筑企業(yè)的聲譽(yù)。
二 對于建筑施工中所存在問題的解決對策
?、攀褂孟冗M(jìn)的技術(shù)對環(huán)境污染進(jìn)行控制。可以通過改良或更換施工機(jī)械設(shè)備來降低施工過程中的噪聲污染,在打樁時更改樁型,或采用靜力壓樁、挖孔樁等措施,都可以避免噪音。對施工使用的攪拌器和水泥罐等設(shè)置除塵器,運(yùn)輸散裝建材的車輛物料采取有效的遮敝措施,來控制粉塵對空氣的污染。施工單位應(yīng)規(guī)范運(yùn)輸,施工結(jié)束后要及時清運(yùn)廢棄的垃圾,來減少固體廢棄物的污染。對于施工現(xiàn)場因裝卸石灰、水泥和石灰粉而產(chǎn)生的灰塵問題,可通過適量灑水來減少揚(yáng)塵。在建筑施工周邊圍起護(hù)欄來遮擋強(qiáng)光向外輻射,減少電焊發(fā)出的光芒對人民生活的干擾。
?、茖κ┕ぐ踩慕逃仨毬鋵?。要建立安全教育培訓(xùn)體系,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工單位必須對所有的工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,嚴(yán)格按照培訓(xùn)程序,確保員工一律持證上崗,發(fā)放個人防護(hù)用品,并教會員工正確使用安全防護(hù)用具。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),按照規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確操作機(jī)械設(shè)備。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,做好安全檢查工作,實時監(jiān)控生產(chǎn)過程,提前發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的問題和潛在的危險,分析安全隱患存在的原因,并及時采取針對措施及時整改,消除安全隱患。要經(jīng)常按期維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修機(jī)械設(shè)備,確保機(jī)械設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。在施工現(xiàn)場設(shè)里明顯的安全贊示標(biāo)志,建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度,最大限度避免事故的發(fā)生,將事故損失降到最低。
?、菍⒐芾碇贫鹊慕∪晟?。建立健全建筑施工安全管理體系,建立現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工管理體系和安全管理體系,項目經(jīng)理部為第-負(fù)責(zé)人。定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即采取補(bǔ)救措施。統(tǒng)一施工安全資料標(biāo)準(zhǔn),全員進(jìn)行建筑施工安全培訓(xùn),加強(qiáng)安全教育,提高全體員工的安全意識。建立明確的安全目標(biāo)和計劃,建立企業(yè)安全貴任的考評制度和責(zé)任追究制度,設(shè)立專門的安全管理部門,完善獎懲制度。加大安全管理的資金投入,有效更新安全設(shè)備,最大限度的減少施工人員的傷亡。建立完善的建筑施工安全監(jiān)督制度,貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針。重點監(jiān)控施工單位的安全教育、檢查和整改落實情況,對發(fā)生事故的企業(yè)嚴(yán)格進(jìn)行全面的監(jiān)管,嚴(yán)格落實懲戒制度,使土木建筑施工的管理工作規(guī)范化。
?、葘κ┕て髽I(yè)合同管理的加強(qiáng)。要提高施工企業(yè)管理人員的法律愈識,健全合同管理制度,提高合同管理人員的素質(zhì),合同的簽訂雙方要在平等、互惠互利的基礎(chǔ)上制定合同條款,施工過程中要嚴(yán)格按照合同履行,嚴(yán)格按照合同的簽訂的程序來執(zhí)行,提高合同的管理水平,避免合同造成的法律損失。完善建筑工程監(jiān)理制度,提高工程監(jiān)理人員的素質(zhì),采取相應(yīng)的激勵和獎罰機(jī)制來提高監(jiān)理的責(zé)任感,充分發(fā)揮監(jiān)理的積極作用。要借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗對監(jiān)理工程師的認(rèn)定,切實提高工程監(jiān)理人員素質(zhì)。擴(kuò)大監(jiān)理范圍,將其范圍擴(kuò)大到工程項目設(shè)計、工程進(jìn)度、等重要環(huán)節(jié)。規(guī)范監(jiān)理市場,使其根據(jù)國家制定的費用標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格執(zhí)行,以提高監(jiān)理的工作積極性,促進(jìn)監(jiān)理市場健康發(fā)展。
⑸對工程質(zhì)量采取手段的切實提高。要健全施工質(zhì)量管理的規(guī)章制度,提高施工企業(yè)管理人員的質(zhì)量意識,加強(qiáng)對建筑人員的崗位培訓(xùn),通過典型案例宣傳和剖析的方式,突出工程質(zhì)量對社會和人民造成的危害,提高技術(shù)人員的質(zhì)量認(rèn)識,增強(qiáng)他們的責(zé)任心。施工單位要嚴(yán)格按照國家和地方施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程驗收,按照規(guī)定的質(zhì)量驗收程序、驗收方法,嚴(yán)格執(zhí)行三檢制履行驗收簽字的程序,驗收不合格要做出整改措施,直到再次驗收合格,才能進(jìn)入下道工序的施工。要重視科技進(jìn)步,積極采用推廣先進(jìn)的工藝設(shè)備,采用新的技術(shù),進(jìn)行施工技術(shù)的創(chuàng)新,淘汰落后的危險性大的工藝和設(shè)備,完善建筑物的功能,提高工程質(zhì)量。
三 結(jié)束語:
綜上所述,建筑工程施工企業(yè)要加強(qiáng)自身的建設(shè),規(guī)范施工,并對行業(yè)的技術(shù)水平必須要有所提高,以確保工程質(zhì)量,使建筑施工過程中所存在的問題能因此得以解決,從而促進(jìn)建筑業(yè)在之后道路上的健康發(fā)展。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長遠(yuǎn)謀劃,做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊伍、專項考核的頂層設(shè)計。
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