淺析施工項(xiàng)目成本的控制

發(fā)布日期：2015-09-02來源：編輯：流水

[摘要]

　　 企業(yè)管理的重點(diǎn)之一是成本管理，而項(xiàng)目成本的管理控制就是為了最大限度的實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益這個核心目標(biāo)。確定經(jīng)營目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際訂立項(xiàng)目目標(biāo)成本，建立項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制，做好項(xiàng)目成本的過程控制是實(shí)施項(xiàng)目成本管理控制的重點(diǎn)。

　　 1 下達(dá)明確的項(xiàng)目預(yù)算成本(責(zé)任成本)

　　 工程成本是反映施工企業(yè)經(jīng)營管理工作質(zhì)量的一個綜合性指標(biāo)，加強(qiáng)成本管理是企業(yè)降低成本、增加利潤的重要途徑。項(xiàng)目預(yù)算成本也就是項(xiàng)目的經(jīng)營目標(biāo)，是項(xiàng)目經(jīng)營的控制依據(jù)，按照組織分工和崗位責(zé)任制，建立上下銜接、左右協(xié)調(diào)的工程成本管理責(zé)任制度，并利用成本指標(biāo)，落實(shí)成本責(zé)任制，考核實(shí)際工作結(jié)果，使檢查評比和獎勵懲罰做到郵局可依，以不斷提高工程項(xiàng)目經(jīng)營管理水平。

　　 影響項(xiàng)目預(yù)算成本的因素主要有以下幾點(diǎn)：

　　 (1)合同價(jià)位的高低：目前我國工程項(xiàng)目實(shí)行的是招標(biāo)投標(biāo)制，影響中標(biāo)的因素較多，因此即使是同一類型的工程項(xiàng)目，其合同價(jià)格也許會有較大差異。工程承包合同的內(nèi)容、范圍，各方的責(zé)任、義務(wù)，合同價(jià)位的高低，合同的主要經(jīng)營指標(biāo)，合同存在的風(fēng)險(xiǎn)與履約中應(yīng)注意的問題等都是確定預(yù)算成本時(shí)應(yīng)考慮的因素，其中合同價(jià)位的高低對預(yù)算成本的確定有較大的影響。

　　 (2)施工難易程度：工程成本的構(gòu)成有共性，但工程各不相同,尤其是水利工程,每個工程又有其特性,地形地質(zhì)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)場施工條件等都是影響施工的因素。施工的步驟、方法,施工的難易程度在很大程度上決定工程成本的高低,影響項(xiàng)目預(yù)算成本目標(biāo)的定立。

　　 (3)資源配置情況:水利工程項(xiàng)目的情況各不相同,因時(shí)因地均有較大差異,各項(xiàng)目資源配置情況也是各有不同,確立項(xiàng)目預(yù)算成本也不能一概而論,應(yīng)結(jié)合各項(xiàng)目資源配置條件,擬定符合實(shí)際情況的預(yù)算成本。

　　 (4)現(xiàn)場管理水平:工程項(xiàng)目的實(shí)施是由人來完成的,因此企業(yè)具體的管理水平,實(shí)際的施工水平都會影響項(xiàng)目的成本,在確定項(xiàng)目預(yù)算成本目標(biāo)時(shí),要全面地了解本企業(yè)的實(shí)際施工水平,制定出的項(xiàng)目預(yù)算成本才能切合實(shí)際,便于實(shí)施。

　　 總之,制定項(xiàng)目預(yù)算責(zé)任成本要本著實(shí)事求是、留有余地的原則,應(yīng)為項(xiàng)目班子成員經(jīng)過努力, 可以達(dá)到的目標(biāo)。

　　 2 建立項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制

　　 2.1 項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目班子的成本目標(biāo)

　　 項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目班子的成本目標(biāo)責(zé)任制建立非常重要,它是控制項(xiàng)目成本的關(guān)鍵,因此,項(xiàng)目班子成員應(yīng)首先建立明確的項(xiàng)目成本責(zé)任目標(biāo),使項(xiàng)目班子成員都能明白項(xiàng)目經(jīng)營要達(dá)到怎樣的目標(biāo),從而爭取為完成這個目標(biāo)去努力。

　　 2.2 項(xiàng)目各職能部門的目標(biāo)責(zé)任制

　　 要在項(xiàng)目各職能部門建立起目標(biāo)責(zé)任制,使每個部門都有自己量化的目標(biāo)責(zé)任,施工技術(shù)、質(zhì)量檢驗(yàn)、經(jīng)營核算、設(shè)備物資、財(cái)務(wù)管理、后勤供應(yīng)等職能部門,都要制訂明確的條文性的指標(biāo)和措施。

　　 2.3 各作業(yè)層的目標(biāo)責(zé)任制

　　 各作業(yè)層的成本目標(biāo)責(zé)任制,是整個項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制的具體分解,直接落實(shí)到各作業(yè)隊(duì), 是實(shí)際完成項(xiàng)目成本目標(biāo)的最直接措施。只有建立各作業(yè)層的成本目標(biāo)責(zé)任制,才能使工程項(xiàng)目始終處于受控狀態(tài)。

　　 3 項(xiàng)目成本過程控制

　　 3.1 加強(qiáng)合同履行過程控制與索賠管理

　　 一般項(xiàng)目施工工期較長, 各階段的差異較大,項(xiàng)目在履約過程中,一方面要認(rèn)真分析研究合同,正確行使合同賦予的權(quán)利;另一方面,要重視合同履約過程中的索賠管理,隨時(shí)關(guān)注現(xiàn)場動態(tài),做好索賠的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,特別是對那些變更新增工程項(xiàng)目,要按合同規(guī)定的程序進(jìn)行;項(xiàng)目法人是否按合同的規(guī)定及時(shí)提供施工用地、圖紙等,是否按規(guī)定支付工程價(jià)款,若項(xiàng)目法人有違約行為,應(yīng)及時(shí)提出書面報(bào)告,作好施工記錄,并按規(guī)定進(jìn)行索賠。

　　 3.2 加強(qiáng)分包工程的控制管理

　　 對于企業(yè)自身專業(yè)能力無法完成的施工項(xiàng)目,需要采取分包方式,對于分包工程成本的控制,應(yīng)本著“量入為出”的原則確定分包單位。對于分包工程的結(jié)算,項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照分包合同執(zhí)行,各專業(yè)分項(xiàng)工程都需經(jīng)項(xiàng)目責(zé)任工程師、質(zhì)量部門驗(yàn)收合格后,由經(jīng)營部門根據(jù)實(shí)際完成的工作量進(jìn)行結(jié)算;對于勞務(wù)分包單位,應(yīng)選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、工人素質(zhì)較高的外分包隊(duì),以減少質(zhì)量成本的支出;同時(shí)對于勞務(wù)分包,應(yīng)將一些低值易耗、中小型工具和零星材料采取一次包死的辦法,并與之簽訂材料定額消耗獎罰制度,這既有利于項(xiàng)目管理工作的開展,又避免了損失浪費(fèi),真正使每一位施工管理人員參與到成本管理工作中來。在簽訂分包合同時(shí),一定要詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)、明確,在實(shí)際執(zhí)行中堅(jiān)持每月考核評比制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決,才能真正將獎罰制度貫徹實(shí)施。

　　 3.3 加強(qiáng)直接費(fèi)的成本控制

　　 (1)人工費(fèi)的成本控制:加強(qiáng)人工費(fèi)管理是項(xiàng)目成本管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,項(xiàng)目機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置的多少,直接影響著項(xiàng)目的生產(chǎn)成本?？茖W(xué)、合理設(shè)置機(jī)構(gòu),減少非生產(chǎn)人員,加強(qiáng)定額管理,實(shí)行工效掛鉤的分配方式,是降低項(xiàng)目成本的有效途徑。

　　 精簡機(jī)構(gòu),減少非生產(chǎn)人員。管理層次多,管理費(fèi)用隨之增大,必須加大企業(yè)改革的力度,盡量減少管理機(jī)構(gòu)和管理層次,提倡一身兼多職,把富余人員充實(shí)到施工生產(chǎn)第一線,增強(qiáng)施工隊(duì)伍的整體實(shí)力,優(yōu)化施工隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)。

　　 加強(qiáng)定額管理,實(shí)行工效掛鉤分配方式。人工費(fèi)的成本核算主要是定員定額管理。一是根據(jù)承攬任務(wù)的多少,全面核定定員,以產(chǎn)定人,因崗設(shè)人,擇優(yōu)上崗,實(shí)現(xiàn)勞動組織最優(yōu)化。二是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和定額人員要深入施工第一線,對施工條件、勞動組織、工時(shí)利用、機(jī)具性能、操作方法等進(jìn)行認(rèn)真分析,研究解決遇到的問題。三是現(xiàn)場管理人員的工資獎金要與安全、質(zhì)量、效益等各項(xiàng)指標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來,月底考核,全部達(dá)標(biāo)者發(fā)給相應(yīng)的工資獎金,未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)者給予一定的處罰。四是對施工生產(chǎn)人員的工資分配,首先要核定單項(xiàng)工程費(fèi),按完成工作量的人工單價(jià),計(jì)算各班組施工生產(chǎn)人員的實(shí)發(fā)工資,給予分配,真正把職工的勞動報(bào)酬與企業(yè)經(jīng)營效益密切掛起鉤來,從而激發(fā)廣大職工的勞動熱情。

　　 (2)工程材料的成本控制管理:材料成本占整個項(xiàng)目成本的60%~ 70%,且涉及的范圍廣、內(nèi)容復(fù)雜,在保證質(zhì)量、工期的前提下,如何盡量降低材料成本,對能否實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)成本至關(guān)重要。材料成本控制一般涉及材料采購費(fèi)用、購置成本和材料消耗成本三個方面,主要受采購費(fèi)用、單價(jià)和數(shù)量三因素的影響。一是采購材料要堅(jiān)持“三比一算”(即比質(zhì)量、比價(jià)格、比運(yùn)距、算成本)和“三不購”(即無計(jì)劃不購、質(zhì)量不合格不購、超儲備不購)的原則,狠抓材料的采購、質(zhì)量、儲運(yùn)、降耗和節(jié)約,絕不允許不合格的材料進(jìn)入倉庫和工地。二是嚴(yán)把材料使用關(guān)。在物資管理上要做到事前有控制,事中有檢查, 事后有監(jiān)督。施工單位對工程所需材料用量,應(yīng)分類建立臺帳,實(shí)行定額發(fā)料。簽訂施工合同后,施工計(jì)劃部門要立即將應(yīng)供材料的名稱、數(shù)量和造價(jià),按單項(xiàng)工程分析數(shù)額抄送物資、財(cái)務(wù)部門。定期組織有關(guān)人員對現(xiàn)場材料管理情況進(jìn)行檢查,特別是抓好查庫盤點(diǎn)工作,做到帳、物、卡、資金相符,如有人為造成材料浪費(fèi)及損失,其損失費(fèi)由材料負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),做到獎罰分明,物盡其用,減少流失。

　　 (3)機(jī)械費(fèi)的控制管理:機(jī)械費(fèi)的管理,主要是機(jī)械設(shè)備使用數(shù)量和臺班費(fèi)用的控制。一般施工現(xiàn)場機(jī)械化程度大都在70% 左右。因此,要努力提高機(jī)械設(shè)備的完好率、利用率、出勤率,盡量減少機(jī)械設(shè)備固定資產(chǎn)的投入,加強(qiáng)機(jī)械成本管理, 斷提高機(jī)械使用效率。

　　 嚴(yán)格機(jī)械成本核算。施工機(jī)械配備受現(xiàn)場條件、工期、質(zhì)量、施工方案、工程特征等諸多因素的影響,因定額中機(jī)械費(fèi)是綜合考慮的,不會因上述條件的變化而相應(yīng)調(diào)整, 因此需要公司專業(yè)部門和人員對機(jī)械的性能、配備情況綜合管理,在滿足工期、質(zhì)量的前提下,力求合理配備。管好用好機(jī)械設(shè)備,對于提高生產(chǎn)效率、控制成本目標(biāo)非常重要。一是要抓好施工過程中單機(jī)、單車核算,認(rèn)真落實(shí)《機(jī)械設(shè)備管理辦法》和成本目標(biāo)責(zé)任制。二是按照工程進(jìn)度,要根據(jù)土質(zhì)類別、填挖高度、預(yù)算單價(jià)、汽車性能、運(yùn)量與運(yùn)距,確定汽車每一趟的工資單價(jià),計(jì)算每臺次完成的工程定額量。根據(jù)定額油料、耗材,分析單機(jī)、單車的月效益,設(shè)立生產(chǎn)定額效益獎、油料節(jié)約獎等。

　　 嚴(yán)格機(jī)械設(shè)備管理。首先在購置新設(shè)備上,要嚴(yán)格控制,減少新購設(shè)備費(fèi)用。充分利用原有設(shè)備和租賃設(shè)備,解決設(shè)備不足問題。二是對在用設(shè)備要勤維護(hù)、勤保養(yǎng),科學(xué)管理,盡量延長機(jī)械設(shè)備使用壽命,減少修理費(fèi)用開支,努力提高機(jī)械的使用率。三是機(jī)械設(shè)備的使用數(shù)量,要根據(jù)工程任務(wù)、工期長短,科學(xué)核定每一項(xiàng)工程、每道工序的機(jī)械使用臺數(shù)以及配合施工機(jī)械的比例,保證施工生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。

　　 3.4 質(zhì)量成本的控制

　　 質(zhì)量成本是指為了保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生的一切費(fèi)用,以及為達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用。如何尋求質(zhì)量成本和工程成本的最佳結(jié)合,難度較大。但在目前靠質(zhì)量信譽(yù)占領(lǐng)建筑市場的當(dāng)今,質(zhì)量成本的投入愈加重要,項(xiàng)目部必須在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下建立質(zhì)量控制體系,對影響質(zhì)量的因素進(jìn)行分析和預(yù)測,在為企業(yè)創(chuàng)造社會價(jià)值的同時(shí),減少成本的支出;目前制約施工企業(yè)資金回收的重要因素就是質(zhì)量因素,因?yàn)橘|(zhì)量問題,不少施工企業(yè)為此付出了相當(dāng)沉重的代價(jià),它直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。

　　 3.5 項(xiàng)目管理費(fèi)用的控制

　　 項(xiàng)目其它費(fèi)用開支應(yīng)嚴(yán)格控制在目標(biāo)成本確定的范圍內(nèi),由項(xiàng)目經(jīng)理確定項(xiàng)目各職能部門的費(fèi)用指標(biāo),對彈性比例較大的辦公、差旅、招待、車輛等費(fèi)用,建立完善的管理制度,定期分析檢查執(zhí)行情況，獎罰分明。

　　 4 健全竣工決算制度

　　 竣工決算是項(xiàng)目成本管理的最終結(jié)果,也是企業(yè)贏利的關(guān)鍵。目前在多數(shù)項(xiàng)目以低價(jià)中標(biāo)承包的前提下,在全面控制成本支出的基礎(chǔ)上,如何體現(xiàn)“開源節(jié)流”的效果,竣工決算是一個關(guān)鍵。在合同價(jià)的基礎(chǔ)上確定竣工決算價(jià)的關(guān)鍵就是索賠和洽商工作,這是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全面性、經(jīng)常性的工作,貫穿整個施工生產(chǎn)過程,項(xiàng)目部應(yīng)對日常施工中的洽商、會議紀(jì)要、函文等進(jìn)行收集整理,并附詳細(xì)的原始資料和憑證,以便竣工決算的審核與確定。竣工決算是實(shí)施成本管理的真實(shí)體現(xiàn),也是保證企業(yè)資金能及時(shí)回收的關(guān)鍵,因此,項(xiàng)目部要高度重視健全竣工決算制度,并盡全力完成此項(xiàng)工作。

　　 綜上所述,施工企業(yè)必須建立項(xiàng)目成本管理制度,完善內(nèi)部成本管理體系,走科學(xué)管理創(chuàng)新增效之路,努力實(shí)現(xiàn)降低成本提高效益的目標(biāo)。

　　 文/楊震 李新莉 新疆水利水電建設(shè)工程局

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