淺談EP及EPC工程總承包項目中的調(diào)試工作程序

發(fā)布日期：2015-10-23來源：編輯：流水

[摘要]

　　 1 前言

　　 一般工程總承包是指對工程負責設(shè)計、采購設(shè)備、運輸、保險、土建施工、安裝調(diào)試、試運行性能考核等，最后將生產(chǎn)車間(線)移交給業(yè)主并投入商業(yè)運營的整個過程。EPC 是英文：Engineering ( 設(shè)計)，Procurement(采購)，Construction(施工)的縮寫，其含義是指對一個工程負責進行“設(shè)計、采購、施工”的過程，與工程總承包含義相近。而EP 則是指在工程總承包中不含有Construction (施工)的項目，該部分一般地說由業(yè)主單獨指定一家或幾家Construction(施工)。

　　 這里要說明的是Engineering 當“設(shè)計”理解時，與Design 的含義大不相同。一般Engineering 是指根據(jù)制造、加工等方面的科學與工程原理對機器、設(shè)備、裝置、系統(tǒng)等的機理與流程等方面進行設(shè)計的過程;而Design則僅指對建筑物、構(gòu)筑物的空間劃分、功能布置、各部分之間的聯(lián)系，以及外觀進行設(shè)計和審美與藝術(shù)的處理的過程。從這種區(qū)別看來，設(shè)計—采購—施工總承包合同一般不適合建筑工程的采購過程。

　　 目前TCDRI 所承攬的EP 項目一般是工程設(shè)計+設(shè)備采購的工程總承包項目;EPC 項目是指工程設(shè)計+設(shè)備采購+施工管理的工程總承包項目。但有些EP 及EPC 項目在合同簽訂中有明確的約定，項目的某子項的設(shè)計是由業(yè)主方負責指定，某些設(shè)備采購由業(yè)主方負責，某些區(qū)域施工及安裝由業(yè)主方負責指定。所以盡管EP 項目和EPC 項目與其他調(diào)試項目的內(nèi)容、步驟等路徑不盡相同，但其調(diào)試的最終目的是一樣的。由于EP及EPC 項目中合同雙方的職責明顯不同，根據(jù)我院近幾年來業(yè)已完成的國內(nèi)外EP 及EPC 項目的調(diào)試工作經(jīng)驗，在此對EP 及EPC 項目的調(diào)試工作程序作一探討。

　　 2 熟悉EP 及EPC 項目合同及附件中的關(guān)鍵詞和節(jié)點

　　 2.1 工程竣工時間及里程碑

　　 主要包括：

　　 -合同簽訂日期;

　　 -合同計時日期;

　　 -土建開工日期;

　　 -安裝開工日期;

　　 -大窯點火日期;

　　 -大窯投料日期;

　　 -生產(chǎn)線系統(tǒng)性能考核完成(PAC 證書頒發(fā))日期;

　　 -生產(chǎn)線投入商業(yè)運營典禮日期;

　　 -生產(chǎn)線系統(tǒng)質(zhì)保期完成(FAC證書頒發(fā))日期。

　　 2.2 業(yè)主簡介、官方及當?shù)厥褂谜Z言

　　 一般地說，了解EP 及EPC 項目中業(yè)主構(gòu)成(是一家還是幾家)、資金情況、管理水平等對調(diào)試工作是非常重要的。對于語言，合同中會有規(guī)定，但在生產(chǎn)交流中，業(yè)主大都會使用當?shù)卣Z言，在調(diào)試過程中熟悉掌握使用當?shù)卣Z言是必要的，由于語言溝通及時，會使調(diào)試過程更加順利。

　　 2.3 項目建設(shè)場地、原燃材料來源

　　 由于項目建設(shè)場地所處的地理位置的氣象條件，經(jīng)常會導(dǎo)致生產(chǎn)環(huán)節(jié)堵塞， 使得生產(chǎn)不能連續(xù)穩(wěn)定進行，所以必須對項目建設(shè)場地所處的地理位置的氣象條件有所了解。而工廠原、燃材料來源的質(zhì)量及供應(yīng)的穩(wěn)定性是工廠連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)的前提。一般地說，廠區(qū)氣象條件在基本設(shè)計文件中闡述，而工廠原燃材料可以在主合同附件中關(guān)于原燃材料章節(jié)中找到。

　　 工廠調(diào)試試生產(chǎn)所使用的原、燃材料就是主合同附件中規(guī)定的原、燃材料。

　　 2.4 合同中所采用的國家或地區(qū)技術(shù)規(guī)范及標準

　　 明確合同中所采用的機械、電氣自動化、化驗室及生產(chǎn)線性能考核中使用的國家或地區(qū)技術(shù)規(guī)范及標準是一項重要的合同要求，不按合同要求作業(yè)， 很難推進項目的規(guī)范作業(yè)，也不可能使項目順利驗收簽字。

　　 2.5 合同中對業(yè)主生產(chǎn)管理人員和崗位工人的培訓(xùn)

　　 根據(jù)合同對培訓(xùn)的要求，編制培訓(xùn)計劃和教材，對工廠生產(chǎn)管理人員和崗位工人進行生產(chǎn)系統(tǒng)培訓(xùn)，使生產(chǎn)管理人員和崗位工人盡快進入試生產(chǎn)調(diào)試狀態(tài)。一般對業(yè)主的培訓(xùn)分為理論培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)兩個部分。

　　 2.6 備品備件的準備

　　 備品備件分為調(diào)試期備品備件和二年期備品備件兩種。前者是為試生產(chǎn)調(diào)試期所使用的備品備件，而二年期備品備件則是為性能考核獲得業(yè)主頒發(fā)的PAC 證書后到質(zhì)保期滿頒發(fā)的FAC 證書期間生產(chǎn)所使用的備品備件。一般調(diào)試期備品備件由合同規(guī)定的承包商所提供，而二年期備品備件大多由業(yè)主自行采購。

　　 2.7 試生產(chǎn)調(diào)試要求及性能考核

　　 在主合同及其附件中，對試生產(chǎn)調(diào)試要求及性能考核主要有以下幾方面內(nèi)容：

　　 (1)試生產(chǎn)調(diào)試人員的數(shù)量、資質(zhì)及服務(wù)時間;

　　 (2)試生產(chǎn)調(diào)試人員的安全、交通、食宿、醫(yī)療衛(wèi)生、加班等;

　　 (3)試生產(chǎn)調(diào)試人員的勞務(wù)費支付方法;

　　 (4)性能考核內(nèi)容、指標、程序及完成方法;

　　 (5)工廠臨時驗收證書(PAC)的頒發(fā)及確認;

　　 (6)工廠最終驗收證書(FAC)的頒發(fā)及確認;

　　 一般參加EPC 項目的調(diào)試人員應(yīng)在16～23 人左右， 而參加EP 項目的調(diào)試人員則視調(diào)試范圍大小而定，對于整條生產(chǎn)線所需人員與EPC 項目的調(diào)試人員大致相同，對于粉磨站或某個具體車間調(diào)試而言，所需調(diào)試人員要少些。

　　 在合同中，對性能考核內(nèi)容及工廠PAC 和FAC 證書的頒發(fā)都有專門的章節(jié)和附件說明，調(diào)試人員進廠后要結(jié)合合同要求，將性能考核內(nèi)容細化成可操作的具體作法，并和業(yè)主討論，經(jīng)批準后方可實施。

　　 2.8 機電設(shè)備制造商的責任和義務(wù)

　　 在EP 及EPC 項目調(diào)試中，機電設(shè)備制造商是一個重要的組成部分。一般從機電設(shè)備出廠檢驗到安裝試運行驗收，都需要機電設(shè)備制造商的默契配合。在調(diào)試過程中還包括協(xié)助安裝公司進行機電設(shè)備驗收，協(xié)助現(xiàn)場調(diào)試組開展調(diào)試，對業(yè)主崗位人員進行專題培訓(xùn)，供應(yīng)調(diào)試期備品備件等任務(wù)。

　　 2.9 對EP 及EPC 項目所在國進行風險評估

　　 由于EP 及EPC 項目所在國政局動蕩、形勢不穩(wěn)，影響調(diào)試人員的安全和工作情緒，也給其國內(nèi)家人帶來很大的擔憂，不利于調(diào)試隊伍的穩(wěn)定及EP 及EPC 項目的順利完成。所以，對EP 及EPC 項目所在國進行風險評估是必要的， 要本著安全生產(chǎn)、以人為本的原則開展調(diào)試工作。對于已啟動并且調(diào)試人員已經(jīng)進駐現(xiàn)場的EP 及EPC 項目，如果當?shù)匕踩謩菥o張及地區(qū)沖突不斷升級，建議參加調(diào)試的人員盡量減少外出或不外出，需要采購的生活物品應(yīng)盡可能交由業(yè)主協(xié)助解決，必要時可將現(xiàn)場調(diào)試人員減至最少或暫時撤離現(xiàn)場，以降低調(diào)試人員人身安全風險。

　　 3 調(diào)試組進廠前需做的準備工作

　　 3.1 組建調(diào)試隊伍

　　 首先由派出機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)確定EP 及EPC 項目的調(diào)試經(jīng)理，由調(diào)試經(jīng)理提出調(diào)試組的組織結(jié)構(gòu)，報領(lǐng)導(dǎo)批準。

　　 3.2 了解現(xiàn)場的基本情況

　　 設(shè)備、電氣安裝情況;生活設(shè)施準備情況;場地情況;安全情況。

　　 3.3 調(diào)試用工器具的準備

　　 一般情況下，調(diào)試人員自帶調(diào)試工具(對講機、萬用表、測振儀、紅外線掃描儀、試電筆，百分表等)。

　　 3.4 調(diào)試資料的準備

　　 收集該項目的合同(項目合同、調(diào)試合同及相關(guān)的協(xié)議); 根據(jù)合同要求， 按時移交系統(tǒng)調(diào)試操作說明書，相關(guān)設(shè)備的調(diào)試說明書;

　　 該工作由項目調(diào)試經(jīng)理負責完成,明確調(diào)試組的職責、調(diào)試組進廠人員的數(shù)量、生活勞保用品、調(diào)試產(chǎn)值、現(xiàn)場具體情況的約定(設(shè)備廠家的服務(wù)人員的聯(lián)系、管理;設(shè)備、設(shè)計過程中出現(xiàn)問題的處置辦法;調(diào)試過程中應(yīng)急備件的解決方案)。

　　 3.5 編制培訓(xùn)計劃

　　 根據(jù)合同要求， 編制培訓(xùn)計劃。

　　 一般地，培訓(xùn)分為三個階段：(1)第一階段：根據(jù)培訓(xùn)計劃落實培訓(xùn)教師數(shù)量、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)教室及教具等， 同時組織編寫培訓(xùn)教材;

　　 (2)第二階段：組織培訓(xùn)教師對業(yè)主崗位人員進行現(xiàn)場崗前培訓(xùn)，對合同中規(guī)定需要參觀實習的業(yè)主，應(yīng)組織好學員到相同規(guī)模的工廠生產(chǎn)線參觀實習，但數(shù)量不宜過多，以工廠管理和技術(shù)骨干為主。

　　 (3)第三階段：培訓(xùn)結(jié)束對學員進行考試，根據(jù)學員考試成績擇優(yōu)錄用上崗。對有條件的地方，可頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)束證書，培訓(xùn)結(jié)束后合同雙方要簽署培訓(xùn)結(jié)束報告。

　　 4 調(diào)試組進廠后要開展的工作要點

　　 (1)根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，編制試生產(chǎn)調(diào)試準備計劃。

　　 (2)編制各階段調(diào)試工作組織機構(gòu)圖。

　　 (3)編制無負荷單機試車、聯(lián)動試車、負荷試車的調(diào)試方案和相關(guān)記錄表。

　　 (4)安排現(xiàn)場消缺檢查，并出具消缺整改報告。

　　 (5)根據(jù)調(diào)試計劃安排無負荷單機試車、聯(lián)動試車、負荷試車。

　　 (6)根據(jù)合同要求，編制車間設(shè)備性能考核內(nèi)容、指標、程序及完成方法，并獲得業(yè)主的批準。

　　 (7)根據(jù)系統(tǒng)設(shè)備運行情況，按照合同要求組織車間設(shè)備性能考核，并取得合同規(guī)定的工廠臨時驗收證書PAC 的頒發(fā)。

　　 (8)加強調(diào)試工作文件的檔案管理，所有調(diào)試文件必須妥善保管。

　　 (9)調(diào)試試生產(chǎn)注意事項：

　　 -強化安全管理，嚴格遵守安全紀律。

　　 -嚴格遵守勞動紀律和各項規(guī)章制度。

　　 -尊重調(diào)試現(xiàn)場當?shù)氐娘L俗習慣。

　　 -認真查閱合同，分清調(diào)試現(xiàn)場事故責任，維護公司的利益。

　　 5 工廠臨時驗收證書(PAC)的頒發(fā)及確認

　　 (1)工廠臨時驗收證書(PAC)的頒發(fā)是EP 及EPC 項目合同中一個重要的里程碑。一般地說，總承包方根據(jù)合同要求，完成相關(guān)生產(chǎn)車間設(shè)備的性能考核后，才能取得由業(yè)主簽發(fā)的這一證書。

　　 (2)根據(jù)合同要求不同，性能考核內(nèi)容會有所不同， 一般應(yīng)包括：產(chǎn)量、電耗、能耗、均化指標、廢氣及廢水排放濃度、噪聲、運行周期等要素，這些考核要素的指標與誤差，合同中都有明文規(guī)定，應(yīng)盡量避免罰款點。

　　 (3)性能考核的階段，根據(jù)合同要求，一般分為工業(yè)性能測試IPT、車間性能考核和車間可靠性考核等三個階段，每個考核階段的時間長短可視現(xiàn)場情況與業(yè)主共同商定。

　　 (4)工廠臨時驗收證書(PAC)簽署后，根據(jù)合同要求，與業(yè)主達成一致意見后，調(diào)試組可以根據(jù)工廠生產(chǎn)情況分期分批離開工廠。

　　 (5)工廠臨時驗收證書(PAC)最終簽署人，應(yīng)是合同規(guī)定的簽署人或合同雙方法人委托的簽署人。

　　 6 工廠試生產(chǎn)結(jié)束，投入商業(yè)運營

　　 (1)當總承包方取得工廠臨時驗收證書(PAC)后，業(yè)主將逐步接管工廠的管理及技術(shù)崗位工作的指揮權(quán)，而總承包方調(diào)試技術(shù)人員將逐漸退居二線，開始對業(yè)主的管理及技術(shù)崗位人員進行技術(shù)指導(dǎo);經(jīng)過一段時間磨合后，隨著業(yè)主的管理及技術(shù)崗位人員日臻成熟，總承包方調(diào)試技術(shù)人員將根據(jù)工廠生產(chǎn)情況分期分批離開工廠。

　　 (2)在這種條件下，一般地說，業(yè)主將組織當?shù)卣跋嚓P(guān)組織，盡快宣布工廠試生產(chǎn)結(jié)束，并投入商業(yè)運營，以期獲得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

　　 7 竣工驗收

　　 (1)在國內(nèi)EP 及EPC 項目建設(shè)中，竣工驗收是國家法律規(guī)范要求必需完成的工作，總承包方及各分包方應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范要求，積極組織工程竣工文件的編制并報監(jiān)理等有關(guān)部門批準，同時做好竣工驗收文件的歸檔工作。

　　 (2)在國外EP 及EPC 項目建設(shè)中，沒有竣工驗收相關(guān)規(guī)定，但對工程竣工在合同中有明確規(guī)定。一般國外EP 及EPC 項目建設(shè)中的工程竣工是指工廠最終驗收證書(FAC)的頒發(fā)及確認。

　　 8 工廠最終驗收證書(FAC)的頒發(fā)及確認

　　 (1)工廠最終驗收證書(FAC)的頒發(fā)是EP 及EPC 項目合同中最終工程竣工的最重要的里程碑事件。一般總承包方在二年質(zhì)保期結(jié)束，并完成合同規(guī)定的要求后，業(yè)主才能頒發(fā)FAC 證書。

　　 (2)根據(jù)合同的要求，工廠最終驗收證書(FAC)的頒發(fā)的開始計時日是工廠臨時驗收證書(PAC)的頒發(fā)。因此，要獲得工廠最終驗收證書(FAC)的頒發(fā)，就必需盡快取得工廠臨時驗收證書(PAC)的頒發(fā)。

　　 (3)要獲得工廠最終驗收證書(FAC)，一般地說，必須關(guān)注合同要約的兩個問題，一是在機電設(shè)備的二年質(zhì)保期完成之日前沒有出現(xiàn)大的設(shè)備質(zhì)量問題。如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，則總承包方需及時派出技術(shù)人員制定合理的解決方案并盡快處理;二是合同雙方要依據(jù)合同，妥善解決在二年質(zhì)保期生產(chǎn)中所出現(xiàn)的設(shè)備質(zhì)量問題，以及由此而引發(fā)的質(zhì)保金最終罰款額度清單。根據(jù)現(xiàn)場實際情況總承包方應(yīng)與業(yè)主共同商定并以會議紀要形式明確下來。

　　 (4)工廠最終驗收證書(FAC)的頒發(fā)，還與生產(chǎn)中二年期備品備件供應(yīng)有密切關(guān)系。一般在合同中會明確生產(chǎn)中二年期備品備件清單及費用總額。但由業(yè)主還是總承包方采購，在EP 及EPC 項目中合同雙方一般以合同附件或紀要形式明確下來。

　　 (5)工廠最終驗收證書(FAC)的最終簽署人，應(yīng)是合同規(guī)定的簽署人或合同雙方法人委托的簽署人。

　　 (6)根據(jù)合同要求，總承包方在取得工廠最終驗收證書(FAC)，并取得業(yè)主同意后，總承包方可以根據(jù)工廠生產(chǎn)情況分期分批離開工廠。至此，EP 及EPC 工程總承包項目圓滿結(jié)束。

　　 9 結(jié)束語

　　 作為“以中國的建設(shè)模式、以中國的工程標準、使用中國國產(chǎn)主機設(shè)備”在國內(nèi)外建設(shè)水泥生產(chǎn)線，EP 及EPC 工程總承包方應(yīng)高度重視與業(yè)主合作的機會， 在國內(nèi)外成功運做EP 及EPC 工程總承包項目, 不僅對采用中國標準的水泥工業(yè)出口，而且對采用中國標準的水泥制造業(yè)走向世界,乃至對未來全世界水泥工業(yè)的重新布局都具有深遠的歷史意義和重要的現(xiàn)實意義。

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