聯(lián) 系 人:靳明偉
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最近,我們?cè)趯?duì)某建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)超概算嚴(yán)重,主要原因有以下幾個(gè)方面: 一是工作人員工資費(fèi)用開支過大。按照有關(guān)規(guī)定,建設(shè)單位管理費(fèi)的支出限額是按項(xiàng)目概算投zi中建筑安裝投zi的一定比例經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)部門核定的,建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該按照批準(zhǔn)設(shè)計(jì)的要求,在規(guī)定的期限內(nèi)建設(shè)完成交付使用。而在實(shí)際建設(shè)過程中,由于種種原因,項(xiàng)目的建設(shè)期延長(zhǎng),造成工作人員工資費(fèi)用增加,建設(shè)單位管理費(fèi)總額也隨之增加。
二是招待費(fèi)用支出過大。建設(shè)單位為了跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金,往往招待費(fèi)支出較大,加之項(xiàng)目實(shí)施過程中由于情況變化(如項(xiàng)目征地未與城市規(guī)劃相結(jié)合)等原因,需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)一步論證、設(shè)計(jì)或變更、調(diào)整概算等,都相應(yīng)增加了招待費(fèi)的支出。
三是項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)用支出較大。按照有關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)是從工程概算中列支,并且相應(yīng)抵減建設(shè)單位管理費(fèi)。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中,有些建設(shè)單位沒有按照國(guó)家規(guī)定,對(duì)工程監(jiān)理實(shí)行招投標(biāo),項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)支出較大。例如某項(xiàng)目在建設(shè)單位管理費(fèi)發(fā)生總額中,監(jiān)理費(fèi)占到39%,擠占了建設(shè)單位管理費(fèi)中其他費(fèi)用的開支。
針對(duì)上述情況,建議有關(guān)部門應(yīng)研究比較細(xì)化的資金管理辦法,不僅對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)用實(shí)行總額控制,更要對(duì)其開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制和掌握;資金管理部門應(yīng)對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)開支進(jìn)行嚴(yán)格的審核,重要支出項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審批,不能等到工程竣工后再算賬;項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理、稽核,嚴(yán)格按照項(xiàng)目概算及規(guī)定的支出范圍使用建設(shè)單位管理費(fèi),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理,把有限的資金用到刀刃上。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、專項(xiàng)考核的頂層設(shè)計(jì)。
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