聯(lián) 系 人:靳明偉
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施工項目的成本控制, 是指在項目成本形成的過程中, 對各項具體活動所消耗的人工費、材料費、機械臺班費及其它必需開支費用進行計劃, 及時進行效益分析, 動態(tài)地糾正偏差, 實施全過程科學(xué)管理, 把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本范圍之內(nèi), 以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。為了確保成本目標的實現(xiàn), 項目經(jīng)理部必須以成本目標為依據(jù), 聯(lián)系施工項目具體情況, 對成本總目標加以層層分解, 變成為每一個分部、分項工程的資源消耗水平, 建立承包責(zé)任制。把責(zé)任者的物質(zhì)利益同完成任務(wù)情況的好壞緊密結(jié)合起來, 以充分調(diào)動責(zé)任者的積極性, 使施工項目取得最佳的經(jīng)濟效益。下面重點談?wù)勈┕ろ椖砍杀究刂拼胧┡c成本控制的優(yōu)化問題。
1 .選擇責(zé)任負責(zé)人, 明確責(zé)權(quán)范圍
施工項目實行承包責(zé)任制, 必須嚴格選擇各分部、分項工程的施工、材料采購和保管、安全管理、計劃和財務(wù)核算以及技術(shù)責(zé)任負責(zé)人。同時必須明確他們的責(zé)權(quán)范圍, 以便有效地實行施工項目成本的動態(tài)控制。
2 .認真會審圖紙, 編制責(zé)任預(yù)算, 確定考核標準
在項目建設(shè)之前, 施工單位必須認真會審設(shè)計圖紙, 在滿足用戶要求和保證工程質(zhì)量的前提下, 提出修改意見, 經(jīng)用戶和設(shè)計單位同意后修改設(shè)計圖紙, 以利于加快工程進度和保證質(zhì)量, 同時又能降低資源消耗, 增加工程收入。編制責(zé)任預(yù)算分以下3 個步驟: (1) 以施工圖預(yù)算為主進行分解, 把可控制成本列為預(yù)算收入, 而把不可控制的上級管理費、稅金、勞保支出等單獨列出上繳。(2) 編制項目可控制的人工費、材料費、機械臺班費及其它費用的施工預(yù)算, 列為項目預(yù)算支出。(3) 項目預(yù)算收入減去項目預(yù)算支出匯總后, 編制項目效益預(yù)算。在實際工作中, 按照施工進度計劃, 把項目效益預(yù)算分解成月份、季度、年度、項目竣工等責(zé)任預(yù)算目標, 作為考核標準。
3 .實行全過程監(jiān)督, 進行反饋控制
在施工項目實施過程, 定期匯編業(yè)績報表,將實際數(shù)與考核目標進行比較, 共同分析兩者差異產(chǎn)生的原因, 通過信息反饋, 控制和調(diào)節(jié)經(jīng)營活動, 以保證總體目標的實現(xiàn)(附圖)。
在編制效益預(yù)算過程中, 通過加強質(zhì)量和安全教育, 提高責(zé)任人的質(zhì)量和安全意識, 規(guī)范各種操作規(guī)程和加強對質(zhì)量、安全檢查及材料保管與節(jié)約的全過程監(jiān)控, 杜絕各種事故發(fā)生及材料浪費現(xiàn)象, 避免發(fā)生由于質(zhì)量、安全事故及材料浪費所造成的損失。同時要加強合同預(yù)算管理, 落實技術(shù)組織措施, 組織均衡施工。加強機械設(shè)備的保養(yǎng)與維護、材料采購及合理庫存管理、工資結(jié)算標準及財務(wù)手續(xù)的管理等, 節(jié)約各種費用支出。
4 .評價實績, 實行獎罰, 總結(jié)經(jīng)驗
項目經(jīng)理和責(zé)任負責(zé)人要共同定期分析實際業(yè)績, 檢查預(yù)算收入是否落實, 可控制成本是否得到有效控制, 降低成本的技術(shù)措施是否得到落實, 是否杜絕了各種質(zhì)量及安全事故的發(fā)生, 是否達到考核標準。要及時找出有利差異和不利差異的原因, 對好的經(jīng)驗加以總結(jié)推廣, 對有功人員進行必要獎勵, 對未能達到考核標準的要分析原因, 并給予有關(guān)人員必要的處罰。這樣有利于調(diào)動責(zé)任者的積極性, 促進最終目標的實現(xiàn), 使施工項目取得最佳經(jīng)濟效益。
5. 成本控制的優(yōu)化
成本控制工作并非是獨立的行為, 而是一個控制體系。在動態(tài)控制過程中, 要嚴格按照成本控制標準辦事, 不能考慮與有關(guān)部門的關(guān)系及“土政策”來影響成本控制, 而是從客觀情況出發(fā), 進行效益分析, 認真研究成本控制的優(yōu)化問題, 防止表面上節(jié)約而實際上浪費的現(xiàn)象發(fā)生。在社會主義市場經(jīng)濟的激烈競爭中, 質(zhì)量是打開建筑市場的金鑰匙, 信譽是企業(yè)的生命線, 施工進度是投資效益的關(guān)鍵點。只有按照系統(tǒng)工程的要求辦事, 才能把質(zhì)量、成本與進度的矛盾得到完美的統(tǒng)一, 把成本控制在最優(yōu)狀態(tài)。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標準的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標準修訂的相關(guān)建議。
推進基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長遠謀劃,做好推進組織架構(gòu)、人才隊伍、專項考核的頂層設(shè)計。
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