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各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市、計劃單列市住房城鄉(xiāng)建委(建設(shè)局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局:
為規(guī)范可再生能源建筑應(yīng)用城市示范及農(nóng)村地區(qū)縣級示范的驗收評估工作,經(jīng)商財政部同意,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了《可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣驗收評估辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2014年9月16日
可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣驗收評估辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范指導(dǎo)可再生能源建筑應(yīng)用城市示范及農(nóng)村地區(qū)縣級示范的驗收評估工作,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)的可再生能源建筑應(yīng)用城市示范及農(nóng)村地區(qū)縣級示范的驗收評估。
第三條驗收工作的主要依據(jù):
(一)《財政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實施方案的通知》(財建[2009]305號);
(二)《財政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)加快推進農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用的實施方案的通知》(財建[2009]306號);
(三)《財政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強可再生能源建筑應(yīng)用城市示范和農(nóng)村地區(qū)縣級示范管理的通知》(財建[2010]455號);
(四)《財政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步推進可再生能源建筑應(yīng)用的通知》(財建[2011]61號);
(五)《財政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于通報可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣工作進度及加強預(yù)算執(zhí)行管理的通知》(財建[2012]89號)。
第二章驗收條件
第四條可再生能源建筑應(yīng)用城市示范及農(nóng)村地區(qū)縣級示范需達到以下條件,方可驗收:
(一)按照財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求,完成可再生能源建筑應(yīng)用示范建設(shè)任務(wù)和配套能力建設(shè)目標(biāo);
(二)示范市縣建立示范項目建設(shè)全過程管理的信息系統(tǒng),強化項目監(jiān)督管理;
(三)省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政主管部門應(yīng)建設(shè)示范市縣省級網(wǎng)絡(luò)管理平臺,對示范市縣實施情況進行網(wǎng)絡(luò)化管理。省級管理平臺應(yīng)與國家級可再生能源建筑應(yīng)用管理系統(tǒng)對接。
(四)示范期間完成的實際可再生能源建筑應(yīng)用面積不少于中央財政獎勵資金對應(yīng)的示范面積,且項目建設(shè)手續(xù)完整并正常投入運營,經(jīng)過自查自檢合格;
(五)示范市縣委托省級及以上的民用建筑能效測評機構(gòu)對應(yīng)用項目的實施量及應(yīng)用效果進行形式檢查并出具形式檢查報告。符合以下條件之一的項目應(yīng)進行現(xiàn)場檢測,并出具性能檢測報告和能效評估報告:
1、示范城市建筑面積超過2萬平方米的公共建筑及超過10萬平方米的住宅項目;
2、示范縣建筑面積超過1萬平方米的公共建筑及超過5萬平方米的住宅項目;
3、同時應(yīng)用兩種以上技術(shù)類型的可再生能源建筑應(yīng)用項目。
現(xiàn)場檢測項目應(yīng)主要委托給國家級民用建筑能效測評機構(gòu)進行測評,測評費用由地方統(tǒng)籌解決。
(六)中央財政資金按要求執(zhí)行到位,資金的使用及管理符合國家有關(guān)規(guī)定,并經(jīng)第三方機構(gòu)、專家審查合格。
第三章驗收內(nèi)容
第五條可再生能源建筑應(yīng)用城市示范及農(nóng)村地區(qū)縣級示范驗收內(nèi)容包括:
(一)示范市縣任務(wù)完成情況;
(二)市縣實際可再生能源建筑應(yīng)用面積及示范期內(nèi)新增可再生能源建筑應(yīng)用項目的建設(shè)及運行情況;
(三)示范市縣可再生能源建筑應(yīng)用項目建設(shè)情況及取得的主要經(jīng)驗與成效、存在的問題及下一步改進措施、后續(xù)的可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)?;瘧?yīng)用的規(guī)劃及實施計劃;
(四)示范市縣可再生能源建筑應(yīng)用配套能力建設(shè)情況,主要包括:法規(guī)政策出臺情況、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定情況、能效測評資料及結(jié)果、技術(shù)進步情況等;
(五)中央財政資金使用及管理情況;
第四章驗收程序
第六條示范市縣完成示范任務(wù)后,組織自檢,確定達到驗收條件后,向省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政主管部門提交驗收申請報告。列為示范城市的直轄市、計劃單列市向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出驗收申請。申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)可再生能源建筑應(yīng)用示范總結(jié),包括示范任務(wù)完成情況、能力建設(shè)情況、取得的節(jié)能減排及經(jīng)濟社會效果等;
(二)示范項目建設(shè)及運行情況,包括納入示范任務(wù)的可再生能源建筑應(yīng)用項目清單、可再生能源建筑應(yīng)用項目形式檢查及符合條件項目的性能檢測和能效評估報告;
(三)可再生能源建筑應(yīng)用配套能力建設(shè)情況;
(四)中央財政補助資金使用及管理情況;
(五)其他需要說明的情況。
第七條省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)會同財政主管部門組織對申請驗收評估的示范市縣進行驗收審核,出具可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣驗收評估報告(相關(guān)格式詳見附件),并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。列為可再生能源建筑應(yīng)用示范城市的直轄市、計劃單列市由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織驗收。
第八條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同財政部對可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣的驗收評估情況進行復(fù)核,必要時進行抽查,并對中央財政補助資金撥付及使用情況、省級可再生能源建筑應(yīng)用能力建設(shè)情況進行核查。
第五章附則
第九條本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負責(zé)解釋。
第十條本辦法自發(fā)布之日起施行。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
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