國務(wù)院取消監(jiān)理工程師等多項工程建設(shè)行業(yè)資格審批的初審

發(fā)布日期：2017-02-08來源：筑龍網(wǎng)編輯：宋珍珍

[摘要]

　　經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》(以下簡稱《決定》)。

　　《決定》明確，在取消第一批62項/第二批152項審批事項的基礎(chǔ)上，再取消39項中央指定地方實施的行政許可事項。另有14項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政許可事項，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定。

　　前三批取消的行政許可事項中涉及工程建設(shè)行業(yè)有多項，例如：監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格審批、甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可審批、取消一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格審批的地方初審、取消建筑業(yè)企業(yè)承包特級、一級，部分專業(yè)承包一級資質(zhì)審批的地方初審，因涉及大量建筑業(yè)從業(yè)人員和建筑企業(yè)，引起社會的高度關(guān)注。

　　取消一級建造師和部分建筑企業(yè)資質(zhì)等中央指定地方實施行政許可事項的初審，有利于地方簡政放權(quán)，減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批流程，方便相關(guān)人員和企業(yè)辦事。

　　比如：一級建造師初始注冊審批時間由原來的三個月縮短至一個月

　　《決定》在公布取消事項的同時，公布了取消審批后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的具體措施。這充分說明了簡政放權(quán)不是簡單取消審批，不是政府不管了，而是轉(zhuǎn)變管理方式，采取更為管用的事中事后監(jiān)管措施和辦法。

　　關(guān)于前三批涉及工程建設(shè)行業(yè)的行政許可事項整理如下，僅供參考!

　　第一批

　　1、建設(shè)項目試生產(chǎn)審批。

　　2、防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工資質(zhì)年檢。

　　3、電網(wǎng)企業(yè)新建項目分?jǐn)偲陂g費(fèi)用的核準(zhǔn)。

　　4、國有企業(yè)經(jīng)營者工資審核。

　　5、個人取得股票期權(quán)或認(rèn)購股票等取得折扣或補(bǔ)貼收入個人所得稅納稅有困難的審核。

　　第二批

　　1、對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的一級注冊結(jié)構(gòu)工程師和其他專業(yè)勘探設(shè)計工程師注冊的初審。

　　2、對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的。

　　3、對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格審批的初審。

　　4、對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格審批的初審。

　　5、對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的工程造價咨詢單位甲級資質(zhì)審批的初審。

　　6、對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的甲級工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格審批的初審。

　　7、對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的建筑業(yè)企業(yè)承包特級、一級，部分專業(yè)承包一級資質(zhì)審批的初審。

　　8、對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格審批的初審。

　　9、對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)資格審批的初審。

　　10、對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可審批的初審。

　　11、對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的甲級、部分乙級建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的初審。

　　第三批

　　1、水利施工圖設(shè)計文件審批。取消審批后，水行政主管部門要強(qiáng)化水利工程初步設(shè)計審查、工程驗收，對工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。要加強(qiáng)巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，對出現(xiàn)設(shè)計質(zhì)量問題的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，處理結(jié)果記入水利建設(shè)市場主體信用體系黑名單。

　　2、在堤防上新建建筑物及設(shè)施竣工驗收。取消審批后，河道主管機(jī)關(guān)在參加河道管理范圍內(nèi)建筑物和設(shè)施竣工驗收時，要對河道和堤防安全嚴(yán)格把關(guān)。要加強(qiáng)巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，處理結(jié)果記入水利建設(shè)市場主體信用體系黑名單。

　　3、水利工程采用沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新材料審定。取消審批后，水行政主管部門要強(qiáng)化水利工程初步設(shè)計審查、工程驗收，對工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。

　　4、在古建筑內(nèi)安裝電器設(shè)備審批。取消審批后，國家文物局、公安部要修改完善《古建筑消防管理規(guī)則》，研究制定古建筑電器火災(zāi)防范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)地方文物行政主管部門和公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對古建筑防火安全的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管，督促古建筑管理使用單位和產(chǎn)權(quán)人制定實施各項防火安全制度，定期組織防火安全檢查，及時整改風(fēng)險隱患，真正落實消防安全主體責(zé)任。

　　文件原文

　　國務(wù)院關(guān)于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定

　　國發(fā)〔2017〕7號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定第三批取消39項中央指定地方實施的行政許可事項。另有14項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政許可事項，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定。

　　各地區(qū)、各部門要抓緊做好事中事后監(jiān)管措施的落實和銜接工作，明確責(zé)任主體和工作方法，切實提高行政審批改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性、針對性和有效性。

　　附件：國務(wù)院決定第三批取消中央指定地方實施的行政許可事項目錄(共計39項)

　　國務(wù)院

　　2017年1月12日

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