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2015中國智慧城市發(fā)展水平評估報告近日發(fā)布

發(fā)布日期:2015-12-16來源:中國建設報編輯:伏牛山

[摘要]

   近日,中國社科院信息化研究中心、國脈互聯(lián)智慧城市研究中心聯(lián)合發(fā)布2015中國智慧城市發(fā)展水平評估報告(以下簡稱《報告》)。《報告》通過對多個城市的數(shù)據(jù)采集,分析我國當前各個城市的“智慧化”程度,梳理智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀,并為未來智慧城市的發(fā)展“支招”。

   《報告》指出,國家數(shù)字紅利持續(xù)釋放,智慧城市發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。2015年,智慧城市首次寫入政府工作報告,成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要推進任務。隨后,國家相繼出臺一系列政策,如《關(guān)于積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的指導意見》,提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務、綠色生態(tài)等重要策略,均是智慧城市建設的重要內(nèi)容;財政部出臺《關(guān)于在公共服務領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》,鼓勵政府在公共服務領(lǐng)域推進政府和社會資本合作模式,創(chuàng)新智慧城市融資模式……在這些利好政策的驅(qū)動下,智慧城市的建設、發(fā)展步入“快車道”。

   與此同時,《報告》還指出,智慧城市建設效果初現(xiàn),但整體水平有待提升;各領(lǐng)域建設取得了突破性進展,但整體發(fā)展水平不均衡;中西部智慧城市建設迎頭趕上,但區(qū)域發(fā)展仍有差異。此外,在智慧城市建設中,城市創(chuàng)新能力不斷增強,但落地實施力度有待提升?!秷蟾妗凤@示,地方政府越來越重視政務服務、民生服務和新技術(shù)的結(jié)合,更加重視服務的多元化、多樣化、個性化。目前,許多政府管理與城市服務實現(xiàn)了形式創(chuàng)新,但并沒有實現(xiàn)高效、便捷、人性化的服務創(chuàng)新的本質(zhì)。我國現(xiàn)階段智慧城市建設運營模式仍處于探索階段,對智慧城市建設關(guān)鍵性技術(shù)的探索,如物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),目前的技術(shù)體系仍是基于傳統(tǒng)的業(yè)務流程進行研發(fā)設計,不能夠滿足物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化的智慧城市技術(shù)路徑要求。

   最后,《報告》建議加強一體化頂層設計,突出特色創(chuàng)新模式。完善標準制度建設,健全智慧城市保障體系。建立統(tǒng)一的信息化架構(gòu)標準,實現(xiàn)跨系統(tǒng)技術(shù)集成與信息共享,盡量減少“信息孤島”、“信息煙囪”,促進各部門的信息共享。建立智慧城市考核評估機制,完善智慧城市建設考核評估體系,加快制定智慧城市建設的獎懲制度,推動智慧城市的健康建設。發(fā)揮市場主導機制,建立多元化的運營模式。按照智慧城市的發(fā)展規(guī)律,加快智慧城市建設運營模式的實踐探索,建立多樣化的智慧城市建設運營模式,充分發(fā)揮政府、企業(yè)、市民等積極性,促進智慧城市健康、可持續(xù)發(fā)展。

   《報告》還從智慧基礎(chǔ)設施、智慧管理、智慧服務、智慧經(jīng)濟、智慧人群保障體系等多個方面入手,對全國151個城市的智慧城市進行評估,無錫、上海、北京等城市領(lǐng)跑全國智慧城市建設,為其他智慧城市建設提供參考。

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