2016，建筑業(yè)發(fā)展路線圖浮現(xiàn)

發(fā)布日期：2016-01-19來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)編輯：伏牛山

[摘要]

　　 2016年，建筑業(yè)怎么走？歲末年初，多個(gè)中央部委年度會(huì)議密集召開，在總結(jié)過(guò)去、展望未來(lái)的同時(shí)，不難從中窺見2016建筑業(yè)的發(fā)展方向。

　　 毫無(wú)疑問(wèn)，過(guò)去的一年，對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)是艱難的一年。2015年，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增速總體下行，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)看，雖然經(jīng)濟(jì)依然取得了預(yù)期的增長(zhǎng)，GDP增長(zhǎng)將近7%，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投資巨大和產(chǎn)能過(guò)剩，依然讓不少建筑企業(yè)經(jīng)受了巨大的挑戰(zhàn)：行業(yè)總體市場(chǎng)需求減少、企業(yè)之間市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈、市場(chǎng)萎縮逐步顯現(xiàn)等，這些都困擾著建筑企業(yè)和建筑從業(yè)人員。

　　 顯然這種情況是中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的行業(yè)投射。2015年12月18日到21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行，會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，指出要建立購(gòu)租并舉的住房制度，鼓勵(lì)開發(fā)商順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營(yíng)銷策略，適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)兼并重組。與此同時(shí)，中央城市工作會(huì)議并行召開，七常委全部出席，彰顯中央對(duì)城市治理的重視，指明了未來(lái)城市發(fā)展的方向。該會(huì)議提出要轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，解決城市病等突出問(wèn)題。要優(yōu)化提升東部城市群，在中西部地區(qū)培育發(fā)展一批城市群、區(qū)域性中心城市，促進(jìn)邊疆中心城市、口岸城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，讓中西部地區(qū)廣大群眾在家門口也能分享城鎮(zhèn)化成果。

　　 在隨后召開的各部委年度會(huì)議上，供給側(cè)改革隨之成為工作重點(diǎn)。對(duì)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，2016年要推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，把“去庫(kù)存”作為房地產(chǎn)工作的重點(diǎn)，建立購(gòu)租并舉的住房制度。此外，全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議還提出，繼續(xù)推進(jìn)棚改貨幣化安置，努力提高安置比例，明年新安排600萬(wàn)套棚戶區(qū)改造任務(wù)。實(shí)現(xiàn)公租房貨幣化，通過(guò)市場(chǎng)籌集房源，政府給予租金補(bǔ)貼。改進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控方式，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組。繼續(xù)大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快地下綜合管廊建設(shè)步伐，全面規(guī)劃啟動(dòng)海綿城市建設(shè)。推動(dòng)裝配式建筑取得突破性進(jìn)展。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出行動(dòng)計(jì)劃，在全國(guó)全面推廣裝配式建筑。

　　 從中不難看出，隨著行業(yè)從高增長(zhǎng)走向總量大的時(shí)期，樓市去庫(kù)存可以從供給端層面進(jìn)行多角度推進(jìn)。比如提高房屋質(zhì)量、增加房屋類型或完善周邊基礎(chǔ)配套設(shè)施等。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹此前在本報(bào)主辦的“中國(guó)責(zé)任地產(chǎn)”課題發(fā)布會(huì)上也表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)將會(huì)從以增量交易為主轉(zhuǎn)向存量與增量并重的格局。房地產(chǎn)市場(chǎng)將從過(guò)去建新房、

　　 建新區(qū)，過(guò)渡到未來(lái)的注重城市存量房的改造更新，對(duì)于企業(yè)來(lái)講也是值得關(guān)注的機(jī)會(huì)。

　　 而隨著地上空間建設(shè)體量日漸龐大、密度逐漸飽和，以往粗放型的“鐵公基”投資力度開始呈現(xiàn)逐年下降態(tài)勢(shì)，基

　　 礎(chǔ)建設(shè)投資重心出現(xiàn)傾斜，提升城市化建設(shè)質(zhì)量相關(guān)問(wèn)題成為新的重點(diǎn)，特別是交通設(shè)施、綜合管廊、海綿城市的改造將帶來(lái)巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)：隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城市版圖將隨著人口規(guī)模的增加而擴(kuò)張，中央城市工作會(huì)議也指出中西部地區(qū)存在巨大發(fā)展空間，需要新建各種基礎(chǔ)設(shè)施滿足城市新增人口的需求。

　　 不過(guò)，強(qiáng)大的需求未必能變?yōu)橛行У氖袌?chǎng)，巨量的資金支持從哪來(lái)依然是難點(diǎn)。有專家指出，從地方政府來(lái)看，能夠進(jìn)一步提高債務(wù)的能力已經(jīng)非常有限，而目前國(guó)家大力推廣的PPP模式目前多數(shù)難以通過(guò)直接的經(jīng)營(yíng)達(dá)到收支的平衡，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資的合理回報(bào)，仍然必須依靠政府的保底回報(bào)來(lái)支撐，可能會(huì)演變成地方政府債務(wù)的改頭換面，這都是亟待解決的問(wèn)題。

　　 中國(guó)建筑業(yè)的下行是一種必然，行業(yè)需要從過(guò)去的高增長(zhǎng)、粗放式的發(fā)展慣性中走出來(lái)，要意識(shí)到過(guò)去的市場(chǎng)、政策環(huán)境、模式已經(jīng)一去不復(fù)返，只有積極進(jìn)行創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，才能迎來(lái)2016年的新起點(diǎn)。

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