江西省南昌市推動(dòng)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展側(cè)記

發(fā)布日期：2016-03-02來源：中國建設(shè)報(bào)編輯：伏牛山

[摘要]

　　 江西省南昌市的綠色建筑工作起步于2010年，當(dāng)時(shí)正值該市全力打造核心增長極、建設(shè)低碳城市工作之際，其綠色建筑規(guī)?；l(fā)展的要求日益緊迫。為此，該市便著力從政策入手、先行先試，探索出一條綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型、節(jié)能長效發(fā)展、適合南昌市綠色建筑發(fā)展的模式。

　　 政策先行 制度保障

　　 為解決綠色建筑規(guī)?；l(fā)展問題，南昌市建委早于2012年就編制了《南昌市綠色建筑發(fā)展中長期規(guī)劃》，2013年又以市政府名義印發(fā)了《南昌市綠色建筑發(fā)展工作實(shí)施方案》，隨即市建委與市發(fā)改委又聯(lián)合印發(fā)了《南昌市推進(jìn)綠色建筑發(fā)展管理工作實(shí)施細(xì)則》，建立起一套針對(duì)綠色建筑從立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工、驗(yàn)收及運(yùn)營管理各個(gè)階段的監(jiān)督管理制度，開始全面落實(shí)綠色建筑工作要求，提出“建立完善的綠色建筑建設(shè)及管理體系、咨詢服務(wù)體系，基本形成完備的綠色建筑發(fā)展推廣機(jī)制；綠色建筑面積占新建建筑面積的20%以上”的目標(biāo)，從工作制度上保證了政策的全面實(shí)施。自此，南昌市的綠色建筑進(jìn)入快速發(fā)展階段，綠色建筑的數(shù)量和面積成倍增長。2008年至2015年的8年時(shí)間，南昌市獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目96個(gè)，總建筑面積約1000萬平方米，其中《南昌市推進(jìn)綠色建筑發(fā)展管理工作實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)后的兩年內(nèi)，就有59個(gè)項(xiàng)目獲批，建筑面積達(dá)702萬平方米，項(xiàng)目總量與建筑總面積居全省第一位，推廣機(jī)制發(fā)揮了巨大作用，效果非常顯著。

　　 目標(biāo)考核 部門聯(lián)動(dòng)

　　 近兩年來，南昌市政府各部門逐步將綠色建筑發(fā)展工作納入各項(xiàng)目標(biāo)考核體系，以考核的形式共同助推南昌市的綠色建筑發(fā)展工作。例如由市發(fā)改委組織的節(jié)能減排考核體系要求制定推廣政策，由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局組織的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)考核要求有評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目，由市環(huán)保局組織的大氣污染防治目標(biāo)考核要求具體的工作機(jī)制和成果，市政府的生態(tài)文明建設(shè)考核體系要求綠色建筑發(fā)展比例達(dá)標(biāo)等等，無一不把綠色建筑工作放在重中之重。各部門的聯(lián)合行動(dòng)，在社會(huì)各個(gè)層面倡導(dǎo)和促進(jìn)綠色建筑的發(fā)展，形成了社會(huì)的共識(shí)和良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　 全面覆蓋 打造精品

　　 2015年，在市中心城區(qū)工作取得了一定成效的基礎(chǔ)上，南昌市進(jìn)一步向縣一級(jí)開展了推廣工作。針對(duì)目前各縣區(qū)還沒有單獨(dú)職能科室的現(xiàn)狀，要求縣區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定發(fā)展政策，全面開展綠色建筑發(fā)展機(jī)制工作，實(shí)現(xiàn)了綠色建筑區(qū)域全面覆蓋的目標(biāo)。

　　 在工作覆蓋面和數(shù)量推動(dòng)的基礎(chǔ)上，該市更加注重實(shí)現(xiàn)“品質(zhì)”的提升。南昌市政府印發(fā)《南昌市節(jié)能專項(xiàng)資金（發(fā)改口）管理暫行辦法》，對(duì)達(dá)到綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)二星級(jí)建筑給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到三星級(jí)建筑給予40萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，以此鼓勵(lì)更高星級(jí)綠色建筑的建設(shè)。在政策推動(dòng)下，南昌滿庭春、南昌博泰生命樹、中節(jié)能總部基地、用友產(chǎn)業(yè)園等一大批綠色建筑精品孕育而生，成為南昌市許多開發(fā)單位的學(xué)習(xí)模板。

　　 2015年12月1日，經(jīng)南昌市人大審議通過，《南昌市建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》以政府名義正式出臺(tái)，將建筑節(jié)能和綠色建筑強(qiáng)制要求列入條款，極大地推動(dòng)了建筑節(jié)能和綠色建筑工作的長效發(fā)展。通過不斷加強(qiáng)既有建筑節(jié)能改造，大力發(fā)展綠色建筑和建材，擴(kuò)大綠色空間，積極創(chuàng)建森林城市、園林城市，推動(dòng)建筑屋頂綠化。南昌綠色建筑進(jìn)入快速發(fā)展階段，項(xiàng)目總量與建筑總面積居全省第一位。

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