江蘇打造“三位一體”欠薪投訴平臺(tái)

發(fā)布日期：2016-07-04來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)編輯：伏牛山

[摘要]

　　 經(jīng)濟(jì)大省江蘇，亦是農(nóng)民工就業(yè)大省。近年來(lái)，江蘇省創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，打造“三位一體”欠薪聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái)，并將嚴(yán)重欠薪企業(yè)納入“黑名單”……通過(guò)一系列行之有效的工作機(jī)制，制約和降低了欠薪行為的發(fā)生。

　　 為方便勞動(dòng)者表達(dá)訴求，解決農(nóng)民工流動(dòng)性大、異地維權(quán)難等頑疾，江蘇省搭建了窗口、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的全省聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái)。農(nóng)民工在江蘇任何地方遇到欠薪問(wèn)題，只需撥打12333電話(huà)、到省內(nèi)任何一個(gè)勞動(dòng)保障監(jiān)察接待窗口，或者登錄各級(jí)人力資源和社會(huì)保障門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，均可方便快捷地表達(dá)維權(quán)訴求。

　　 “這意味著即使用人單位跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)、即便勞動(dòng)者離開(kāi)了打工地，也可就近反映訴求，無(wú)需來(lái)回奔波，實(shí)現(xiàn)了‘一點(diǎn)舉報(bào)投訴，全省聯(lián)動(dòng)受理’。”江蘇省勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　 江蘇還依托“互聯(lián)網(wǎng)＋”打造全省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解服務(wù)平臺(tái)。從各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)選聘優(yōu)秀仲裁員組成調(diào)解專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，農(nóng)民工可自主選擇調(diào)解專(zhuān)家，隨時(shí)查詢(xún)調(diào)解進(jìn)度，極大地方便了農(nóng)民工維權(quán)。目前，該省欠薪爭(zhēng)議實(shí)現(xiàn)“半日受理、10日辦結(jié)”，當(dāng)事人滿(mǎn)意率達(dá)95%以上。

　　 此外，江蘇依托覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理系統(tǒng)，全面推行黃橙紅三色預(yù)警制度，實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，動(dòng)態(tài)掌握農(nóng)民工工資支付情況。蘇州市對(duì)轄區(qū)內(nèi)往年存在拖欠工資情況的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排摸，并安排專(zhuān)人對(duì)發(fā)現(xiàn)的欠薪糾紛隱患，及時(shí)進(jìn)行匯總、篩選和上報(bào)，根據(jù)欠薪時(shí)間長(zhǎng)短、數(shù)額大小、人數(shù)多少和反響大小，分類(lèi)、分級(jí)預(yù)警和化解。泰州市出臺(tái)《關(guān)于建立泰州市企業(yè)工資支付分級(jí)預(yù)警機(jī)制的意見(jiàn)》，成立由人力資源和社會(huì)保障、信訪、工會(huì)等部門(mén)為成員的全市企業(yè)工資支付分級(jí)預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)欠薪嚴(yán)重程度，分級(jí)實(shí)施預(yù)警預(yù)測(cè)處置。

　　 為改變以往單純依賴(lài)監(jiān)管和查處的行政管理執(zhí)法模式，促進(jìn)企業(yè)自我規(guī)范、自我約束，江蘇還對(duì)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)保障誠(chéng)信分類(lèi)管理。根據(jù)用人單位依法支付工資等情況，將信用劃分為A、B、C、D、E五類(lèi)，對(duì)信用等級(jí)較高的單位，給予書(shū)面審查免檢通過(guò)、免于社會(huì)保險(xiǎn)稽核、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)優(yōu)先推薦等；對(duì)信用等級(jí)較低的單位，采取下發(fā)建議書(shū)和預(yù)警提示函、與用人單位負(fù)責(zé)人行政約談等監(jiān)管措施。

　　 江蘇省還出臺(tái)了《關(guān)于建立嚴(yán)重欠薪失信行為聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制的意見(jiàn)》，對(duì)嚴(yán)重欠薪失信的企業(yè)在日常監(jiān)管、行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、資金扶持、信貸支持、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定等方面聯(lián)動(dòng)采取懲戒措施。特別是將存在拖欠工資情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪、建設(shè)領(lǐng)域因拖欠工程款導(dǎo)致欠薪等行為的企業(yè)，列入“黑名單”，上傳至省、市公共信用信息系統(tǒng)，并推送至相關(guān)部門(mén)，通過(guò)信用記錄、披露、約束，加大失信企業(yè)違法成本，使失信企業(yè)“一處違法，處處受限”，有效制約和降低欠薪失信行為發(fā)生。

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