國企改革試點(diǎn)全面鋪開 央企今年或降至百家之內(nèi)

發(fā)布日期：2016-07-15來源：證券日報(bào)編輯：伏牛山

[摘要]

　　 神華集團(tuán)、寶鋼、武鋼、中國五礦、招商局集團(tuán)、中交集團(tuán)、保利集團(tuán)7家企業(yè)開展國有資本投資公司試點(diǎn)。

　　 昨日，國資委透露，目前國企改革試點(diǎn)工作已全面鋪開，國有企業(yè)各項(xiàng)改革措施取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。今年上半年，各地共啟動國企國資改革試點(diǎn)147項(xiàng)，已有50項(xiàng)試點(diǎn)取得了階段性成果。中央企業(yè)戶數(shù)年內(nèi)有望整合到100家之內(nèi)。

　　 國資委副秘書長彭華崗表示，在國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)工作方面，中糧集團(tuán)、國投公司試點(diǎn)工作繼續(xù)深化，將21項(xiàng)權(quán)利歸位于或授予企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，選擇誠通集團(tuán)、中國國新開展國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn);選擇神華集團(tuán)、寶鋼、武鋼、中國五礦、招商局集團(tuán)、中交集團(tuán)、保利集團(tuán)7家企業(yè)開展國有資本投資公司試點(diǎn)。

　　 彭華崗說，在落實(shí)董事會職權(quán)試點(diǎn)方面，中國節(jié)能、中國建材、國藥集團(tuán)、新興際華集團(tuán)4家試點(diǎn)進(jìn)一步深化;中央企業(yè)兼并重組試點(diǎn)，選擇中國建材和中材集團(tuán)、中遠(yuǎn)集團(tuán)和中國海運(yùn)、中電投集團(tuán)和國家核電3對重組企業(yè)開展了試點(diǎn);中央企業(yè)信息公開工作試點(diǎn)，選擇中糧集團(tuán)、中國建筑2家企業(yè)開展了試點(diǎn);剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題，也選擇部分地方省市開展了試點(diǎn)。

　　 值得注意的是，這是國資委今年2月份公布十項(xiàng)改革試點(diǎn)以來，首次透露改革試點(diǎn)企業(yè)名單。據(jù)彭華崗?fù)嘎叮壳凹瘓F(tuán)層面重組步伐不斷加快，5組10家中央企業(yè)重組工作正在積極推進(jìn)，還有幾組重組工作正在醞釀中，中央企業(yè)戶數(shù)年內(nèi)有望整合到100家以內(nèi)。

　　 中國企業(yè)聯(lián)合會副研究員馮立果在接受記者采訪時(shí)表示，此次央企試點(diǎn)工作全面鋪開是一種積極信號。雖然前期推進(jìn)速度可能稍微慢了點(diǎn)，但或許是為了穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn)，畢竟國有企業(yè)改革牽扯的利益方較多，對此，國資委也會有一個考量。

　　 “國有資本投資、運(yùn)營試點(diǎn)的展開，不僅是為了服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo)，而且更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，集中國家資本的資源優(yōu)勢，在這些領(lǐng)域會實(shí)現(xiàn)突破。”馮立果表示。

　　 記者梳理發(fā)現(xiàn)，自去年9月份中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》以來，目前已相繼出臺14個專項(xiàng)改革意見或方案，并確立了以《指導(dǎo)意見》為引領(lǐng)、以若干文件為配套的“1+N”政策體系，還有8個文件正在履行相關(guān)程序。

　　 與此同時(shí)，作為國企改革的重要組成部分，多個省份也已相繼制定并出臺了國企改革相關(guān)細(xì)化方案和試點(diǎn)計(jì)劃，并將重組整合、混合所有制改革以及資產(chǎn)證券化作為主要內(nèi)容。

　　 目前，全國國有及國有控股企業(yè)(不含金融類企業(yè))改制面超過80%，國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)及子企業(yè)改制面超過90%，且中央企業(yè)數(shù)量已從2012年底的115家調(diào)整至106家。不僅如此，資本市場上央企間的重組整合案例也在逐步增長。

　　 財(cái)經(jīng)評論家溫鵬春在接受記者采訪時(shí)表示，隨著越來越多國資國企改革細(xì)節(jié)規(guī)劃的出臺，本輪國資國企改革將在下半年全面開花。而從二級市場層面來看，在推進(jìn)國有企業(yè)改革的同時(shí)，也將催生新一輪的投資熱潮。

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