到2020年,形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局,使拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制,努力實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠。四川省政府辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》),對(duì)全面規(guī)范企業(yè)工資支付行為、健全工資支付監(jiān)控和保障制度、推進(jìn)企業(yè)工資支付誠(chéng)信體系建設(shè)、依法處置拖欠工資案件、改進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域工程款支付管理和用工方式等有關(guān)事項(xiàng)作出了明確要求。
根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》,各地要通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)工資支付主體責(zé)任、嚴(yán)格規(guī)范勞動(dòng)用工管理、推行銀行代發(fā)工資制度等措施,全面規(guī)范企業(yè)工資支付行為,完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)控機(jī)制,完善工資保證金制度,建立健全農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶管理制度。同時(shí),建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)工資支付誠(chéng)信體系建設(shè)。
推動(dòng)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域,圍繞推行落實(shí)農(nóng)民工工資由施工總承包企業(yè)直接發(fā)放辦法,做好銀行代發(fā)工資工作。分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦銀行個(gè)人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設(shè)立的農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。
四川省還將推行工程款支付擔(dān)保制度,采用經(jīng)濟(jì)手段約束建設(shè)單位履約行為,預(yù)防工程款拖欠。四川省行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政性資金比例低于30%的工程項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)單位支付擔(dān)保,擔(dān)保費(fèi)列入工程造價(jià)。全面推行施工過(guò)程結(jié)算,建設(shè)單位按合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過(guò)河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、專項(xiàng)考核的頂層設(shè)計(jì)。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
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