到2020年,形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局,使拖欠農民工工資問題得到根本遏制,努力實現(xiàn)基本無拖欠。四川省政府辦公廳日前下發(fā)《關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),對全面規(guī)范企業(yè)工資支付行為、健全工資支付監(jiān)控和保障制度、推進企業(yè)工資支付誠信體系建設、依法處置拖欠工資案件、改進建設領域工程款支付管理和用工方式等有關事項作出了明確要求。
根據(jù)《實施意見》,各地要通過嚴格落實工資支付主體責任、嚴格規(guī)范勞動用工管理、推行銀行代發(fā)工資制度等措施,全面規(guī)范企業(yè)工資支付行為,完善農民工工資支付監(jiān)控機制,完善工資保證金制度,建立健全農民工工資(勞務費)專用賬戶管理制度。同時,建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制,推進企業(yè)工資支付誠信體系建設。
推動各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資。在工程建設領域,圍繞推行落實農民工工資由施工總承包企業(yè)直接發(fā)放辦法,做好銀行代發(fā)工資工作。分包企業(yè)負責為招用的農民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡,按月考核農民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農民工本人簽字確認后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設立的農民工工資(勞務費)專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資賬戶。
四川省還將推行工程款支付擔保制度,采用經(jīng)濟手段約束建設單位履約行為,預防工程款拖欠。四川省行政區(qū)域內財政性資金比例低于30%的工程項目實行建設單位支付擔保,擔保費列入工程造價。全面推行施工過程結算,建設單位按合同約定的計量周期或工程進度結算并支付工程款。
推進基礎設施業(yè)務,不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務必高屋建瓴,長遠謀劃,做好推進組織架構、人才隊伍、專項考核的頂層設計。
近年,現(xiàn)行資質管理制度的缺陷逐漸暴露,資質標準的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質管理運行的現(xiàn)狀,提出資質標準修訂的相關建議。
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