PPP模式是破解特色小鎮(zhèn)融資挑戰(zhàn)的一種有效途徑

發(fā)布日期：2018-06-27來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)來(lái)源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 近幾年,特色小鎮(zhèn)在全國(guó)范圍內(nèi)受到廣泛關(guān)注,各地特色小鎮(zhèn)發(fā)展得風(fēng)生水起,然而,特色小鎮(zhèn)在發(fā)展的過(guò)程中也面臨著挑戰(zhàn)。國(guó)家發(fā)改委PPP(政府和社會(huì)資本合作)專家、北京華鼎信德資產(chǎn)管理有限公司總裁林正剛20日接受新華網(wǎng)采訪時(shí)表示,特色小鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中遇到的挑戰(zhàn)之一就是融資問(wèn)題,而PPP模式是破解這個(gè)問(wèn)題的一種有效途徑。 “特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)一般都需要大量的資金,傳統(tǒng)的做法是政府投資、運(yùn)營(yíng),這給政府造成很重的財(cái)政壓力,而PPP模式的出現(xiàn)有效破解了這一困境。PPP模式通過(guò)投資基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、土地一體化交易等方式,既保證了自身的公益性,減輕了政府的財(cái)政壓力,又能兼顧社會(huì)資本的收益。PPP模式是特色小鎮(zhèn)融資的趨勢(shì)。”林正剛說(shuō)。

　　 挑戰(zhàn)得到破解的同時(shí),也伴隨著發(fā)展的機(jī)遇。“隨著《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái),大量資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),而特色小鎮(zhèn)中的特色產(chǎn)業(yè)又是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,大量資金的流入為特色小鎮(zhèn)建設(shè)注入新鮮‘血液’。”林正剛說(shuō)。

　　 談到特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展,林正剛給出了自己的見(jiàn)解:一是,規(guī)劃、建設(shè)特色小鎮(zhèn)體量要符合政策,做到小而特,小而精,小而美;二是,要有特色產(chǎn)業(yè),努力做到用特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;三是,特色小鎮(zhèn)要有滿足適當(dāng)居住的房地產(chǎn),但要防止房地產(chǎn)化。

　　 結(jié)合PPP模式的公益性和投資人利潤(rùn)最大化的需求,林正剛認(rèn)為,今后可通過(guò)基金方式促進(jìn)特色小鎮(zhèn)PPP模式多元化發(fā)展。特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)和發(fā)展同樣需要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和導(dǎo)入產(chǎn)業(yè),巨大的融資缺口可以通過(guò)引入廣大投資人,讓他們作為基金的一分子,成為基金合格的投資人。每個(gè)投資人可以單獨(dú)投資特色小鎮(zhèn)中的具體項(xiàng)目,這樣既能緩解單獨(dú)投資人的壓力,又能強(qiáng)化具體投資人的責(zé)任,更能有助于特色小鎮(zhèn)整體的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

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