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干涸龜裂的河床,漫天飛揚的紅土,焦黑堅硬的巖石……在肯尼亞北部馬薩比特郡,目之所及,是一片蒼涼地貌。 在這片人口約20萬、人均年收入僅200美元的炙熱土地上,貧困、干旱和部族沖突世世代代困擾著當?shù)鼐用?。然而,由中國武夷承建的托比-摩亞雷公路正在讓這里發(fā)生令人驚喜的變化。
戰(zhàn)略之路——“公路竣工后,將徹底打通肯尼亞南北,成為非洲大陸從開普敦到開羅縱貫線的重要組成部分”,負責承建這一公路項目的中國武夷肯尼亞分公司副總經(jīng)理陳富強說。 托比-摩亞雷公路全長130公里,造價約9億元人民幣(約合1.38億美元),起點為肯北部馬薩比特小鎮(zhèn)托比,終點位于肯尼亞-埃塞俄比亞邊境重鎮(zhèn)摩亞雷,預計將于今年6月正式竣工通車。 摩亞雷商會會長阿里·穆明介紹說,這條由中國武夷承建的公路是東非交通要道肯尼亞“拉穆港-南蘇丹-埃塞俄比亞交通走廊”(簡稱“拉穆走廊”)的一部分,具有極為重要的軍事和經(jīng)濟戰(zhàn)略意義。由于摩亞雷大致位于埃塞俄比亞和肯尼亞兩座首都之間的中心地帶,該公路將成為運送軍需物資的重要通道,更是雙邊貿(mào)易和人員往來的必經(jīng)之路。 “越來越多的埃塞民眾如今開始通過摩亞雷進入肯尼亞境內(nèi),有的為了做生意,有的為了跨境獲取水源,公路已經(jīng)為肯埃兩國架起一座友誼的橋梁,”穆明興奮地說,“公路為肯尼亞和埃塞打開了一個巨大市場。埃塞近1億人口都可以從中獲利,一方面有利于肯尼亞從埃塞進口石油,同時也促進埃塞進口肯尼亞物資。” 當?shù)赝郀栠_鎮(zhèn)官員賈塔尼說,以前從摩亞雷到內(nèi)羅畢要花至少三天時間,而公路建成后,一天就可以到,效率大大提高。“中國人更是建造了移動信號塔,讓我們有了手機和無線網(wǎng)絡(luò),增強了地區(qū)競爭力”。
平安之路——英國廣播公司記者曾將這條貫穿肯尼亞北部的道路稱為恐怖與死亡之路。鄰國索馬里的恐怖分子和悍勇好斗的當?shù)夭孔?,昔日幾乎讓這里淪為犯罪與暴力的代名詞。 然而,托比-摩亞雷公路在很大程度上改變了這一切,為當?shù)貛砹司眠`的和平環(huán)境。 “過去,由于路況不好,汽車行駛速度非常慢,恐怖分子或是強盜埋伏在路邊,持槍對過往車輛進行攔截和搶劫,并在警方趕到之前逃之夭夭。這樣的犯罪活動以前大概一周一起,但如今已幾乎絕跡,”馬薩比特郡警察迪達說,“如今的公路平坦寬闊,汽車高速行駛,不受任何阻礙,犯罪分子再難故技重施。” 中國武夷為當?shù)亓x務(wù)挖掘的水塘更是緩和了激烈的部族沖突。 肯內(nèi)政部官員理查德·科戈仁說,游牧民族居住的北部地區(qū)干旱缺水,以博拉納和加布拉兩大部族為主的牧民常為爭奪水源而爆發(fā)沖突。 “三年前,這里只有三四個水塘。旱季來臨時,駱駝、牛、羊等牲畜經(jīng)常因找不到水而渴死。這些動物是牧民重要的經(jīng)濟來源,為了獲得水源,當?shù)夭孔灞舜藸幎?,損失慘重。” 現(xiàn)如今,中國武夷為瓦爾達鎮(zhèn)建造的水塘每天可以滿足周邊300多戶家庭、4000多頭牲畜的用水需求。像瓦爾達鎮(zhèn)這樣的水塘,中國武夷在公路沿線一共挖了15口。 博拉納部族牧民阿布迪婭·穆罕默德是6個孩子的母親,最近剛剛帶領(lǐng)全家返回昔日的家園。“當年,由于干旱缺水和由此引發(fā)的激烈沖突,我們不得不背井離鄉(xiāng)。這口水塘如今讓我們重返故里,我對此非常感激”。 負責管理水塘的當?shù)鼐用竦系?middot;布克說,水塘如此多,部族之間已沒有必要爭奪水源,地區(qū)治安得到了很大好轉(zhuǎn),“我們由衷感謝中國人為這里帶來了安全”。
友誼之路——在托比-摩亞雷公路沿線的空曠紅土上,坐落著一座嶄新的小學。200多個當?shù)睾⒆幼诿髁恋恼n堂里,書聲瑯瑯,笑聲陣陣。 這是去年11月由中國武夷斥資250萬先令(約合2.5萬美元)在福納亞塔地區(qū)援建的新小學。三年前,老校舍在部落沖突中被付之一炬;如今中國武夷修建的新小學里,配有70套嶄新桌椅,采用太陽能供電,可以全天照明無間斷。 在教育資源極為匱乏的馬薩比特郡,這是方圓數(shù)十公里內(nèi)唯一的學校。 校長助理伊薩克感激地說,新校舍讓孩子們有地方念書了,周邊部落都從中受益,我們不會忘記中國武夷給予的幫助。 11歲男孩穆罕默德用蹩腳的英語說,在有燈光照明的教室里上課很舒服,再也不想回到當年沒有電的學校。 學生家長達拉查說,自己有三個孩子在這里接受教育,尋求改變命運。 如今,托比-摩亞雷公路已成為一段象征中肯友誼的公路。 中國武夷肯尼亞分公司負責人王樹文說,中方員工在艱苦條件下,克服了一個個難以想象的困難。同時,項目雇傭的中方與肯方員工比例約為1:15,為當?shù)嘏囵B(yǎng)了大量技術(shù)工人,樹立了良好口碑。 中國為飽受貧困、沖突困擾的當?shù)啬撩駧砹怂春途蜆I(yè)機會,為他們打開了接受教育和對外發(fā)展的窗口。中肯關(guān)系正是在這樣的磨合和溝通中一步步走向成熟。 此刻,水塘邊駝鈴聲陣陣,數(shù)十只駱駝?wù)诎哆吀┥砑乘?。不遠處,衣著鮮艷的博拉納部族女孩提著裝滿水的橙黃色水桶,腳步歡快地走入?yún)擦稚钐帯?
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標準的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標準修訂的相關(guān)建議。
推進基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長遠謀劃,做好推進組織架構(gòu)、人才隊伍、專項考核的頂層設(shè)計。
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