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建筑業(yè)勞務(wù)管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題
綜合分析目前建筑業(yè)勞務(wù)管理的情況,問(wèn)題很多,現(xiàn)狀堪憂。“憂”,主要體現(xiàn)在“缺、低、弱、淡、多”五個(gè)字上。“缺”是指優(yōu)質(zhì)勞務(wù)資源或者說(shuō)具備較強(qiáng)管理能力、技術(shù)能力、資金實(shí)力、履約能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的成建制的勞務(wù)隊(duì)伍相對(duì)匱乏。“低”是指具備較強(qiáng)施工經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的熟練工人相對(duì)較少,尤其是特殊工種中持證上崗人員偏少,勞務(wù)從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高。“弱”是指建筑施工企業(yè)中在一線從事施工技術(shù)管理人員大多是近兩年畢業(yè)的大中專畢業(yè)生,他們管理經(jīng)驗(yàn)和能力不足,對(duì)勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施不力,對(duì)勞務(wù)施工過(guò)程的有效管控偏弱。“淡”是指建筑施工企業(yè)從管理層到項(xiàng)目部,將勞務(wù)供方管理納入企業(yè)戰(zhàn)略層面管理和作為戰(zhàn)略合作伙伴來(lái)培育的意識(shí)淡薄。即使有些企業(yè)意識(shí)到這一點(diǎn),但也只停留在宣傳中、會(huì)議講話中,對(duì)勞務(wù)供方真正做到主動(dòng)管理、主動(dòng)關(guān)心和主動(dòng)幫扶的少。“多”是指雙方在履約過(guò)程中因?yàn)槔娌┺淖罱K導(dǎo)致的勞務(wù)糾紛甚至是惡意討薪的惡性糾紛會(huì)越來(lái)越多。
尤其是最后一種情況,隨著普通民眾法律意識(shí)的增強(qiáng)以及政府和社會(huì)對(duì)勞務(wù)務(wù)工人員等弱勢(shì)群體的關(guān)注,一些勞務(wù)隊(duì)伍為了維權(quán)甚至過(guò)度維權(quán),與建筑施工企業(yè)對(duì)簿公堂的做法也越來(lái)越普遍,這種局面也嚴(yán)重影響了雙方之間的互信基礎(chǔ)。導(dǎo)致這一結(jié)果的原因很多,分析起來(lái)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是管理人員缺乏與勞務(wù)隊(duì)合作共贏的意識(shí)和對(duì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng),不能及時(shí)認(rèn)真地處理好勞務(wù)管理方面的問(wèn)題,發(fā)生矛盾就往上級(jí)推,以致增大化解的困難。二是一些企業(yè)在選擇中標(biāo)隊(duì)伍時(shí),過(guò)分偏重低價(jià),對(duì)勞務(wù)綜合管理能力、經(jīng)濟(jì)、人員組織能力,履約風(fēng)險(xiǎn)防范能力考慮比較少,在履約過(guò)程中施工企業(yè)對(duì)勞務(wù)供方因工期延長(zhǎng)、指令錯(cuò)誤導(dǎo)致勞務(wù)隊(duì)伍返工以及工程變更簽證等合理訴求不能及時(shí)響應(yīng),導(dǎo)致不必要的勞務(wù)糾紛。三是過(guò)程中付款比例偏低、完工后結(jié)算周期過(guò)長(zhǎng)、結(jié)算后不及時(shí)支付款項(xiàng)的現(xiàn)像還依然存在,現(xiàn)在勞務(wù)大多是清包工承包模式,勞務(wù)方的利潤(rùn)空間相對(duì)有限,加上勞務(wù)人員流動(dòng)性大,辭工或清退都要結(jié)清工資,勞務(wù)隊(duì)承受的資金壓力可想而知。四是勞務(wù)隊(duì)伍存在“以低價(jià)中標(biāo)高價(jià)索賠”缺少合作誠(chéng)意的理念,有些勞務(wù)心存僥幸心理,先以低價(jià)進(jìn)入,施工過(guò)程中和勞務(wù)結(jié)算時(shí)軟硬兼施,逼企業(yè)在利益上做出大的讓步,達(dá)不到目的就鼓動(dòng)工人惡意討薪。
儒家文化對(duì)勞務(wù)管理的啟示
運(yùn)用儒家文化的修身之道來(lái)堅(jiān)持完善企業(yè)的勞務(wù)管理體系。儒家文化的修身之道有三個(gè)最基本的方法:一是不斷反省,把矛頭對(duì)準(zhǔn)自己,開展自我批評(píng),即所謂“吾日三省吾身”;二是倡導(dǎo)知行合一,理論聯(lián)系實(shí)際,加強(qiáng)在實(shí)踐中總結(jié)提高并應(yīng)用于實(shí)踐;三是主張從小事做起,以偉大的心態(tài)去做好每一件小事,腳踏實(shí)地,不好高騖遠(yuǎn)。這就告訴我們,在勞務(wù)管理過(guò)程中,要經(jīng)常從企業(yè)的角度去分析出現(xiàn)的問(wèn)題、原因和危害,研究解決問(wèn)題的方法與措施,并一個(gè)一個(gè)落到實(shí)處,不斷地完善管理。項(xiàng)目部是勞務(wù)管理的前沿,要重視運(yùn)用儒家文化修身之道,注意勞務(wù)管理過(guò)程中的細(xì)枝末葉,把出現(xiàn)的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況,提出建議。在企業(yè)上層,作為勞務(wù)管理政策的制定者,要注意經(jīng)常通過(guò)座談會(huì)、勞務(wù)考核考評(píng)、調(diào)研等手段,了解勞務(wù)管理各方面的情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析發(fā)生不足的原因,根據(jù)市場(chǎng)行情和勞務(wù)方的合理訴求,不斷修訂和完善企業(yè)的管理制度。比如目前,在稅金方面,我們可以由企業(yè)出面為勞務(wù)隊(duì)伍統(tǒng)一作稅務(wù)籌劃,為勞務(wù)隊(duì)伍合理避稅提供管理支持;結(jié)算方面應(yīng)強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)勞務(wù)管理的精細(xì)化,全面推行項(xiàng)目月清月結(jié),專業(yè)施工驗(yàn)收后及時(shí)結(jié)算,減少審核時(shí)間;勞務(wù)管理模式上可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,探索更為有效的共贏的合作模式;對(duì)合作多年且信譽(yù)良好的優(yōu)質(zhì)勞務(wù)隊(duì)仍可免除履約保證金的收取;等等。
運(yùn)用儒家文化崇尚“誠(chéng)”的基本理念堅(jiān)持與勞務(wù)供方誠(chéng)信互用。儒家文化修煉和崇尚的目標(biāo)就是一個(gè)“誠(chéng)”字。誠(chéng)者,真誠(chéng)、實(shí)在、守信。所謂“信之用,和為貴”,“人無(wú)信不立”。這就是說(shuō)我們?cè)趧趧?wù)管理中,要認(rèn)真遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)、利益驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的原則,把中建五局“以信為本,以和為貴”的核心價(jià)值觀落到實(shí)處。企業(yè)與勞務(wù)之間建立一種平等溝通機(jī)制,加強(qiáng)了解、理解與支持,從而確立合作伙伴式的真誠(chéng)相待,互敬互信的關(guān)系,按照合同誠(chéng)信履約。勞務(wù)隊(duì)伍投標(biāo)前,企業(yè)應(yīng)把項(xiàng)目的特點(diǎn)、難點(diǎn)、特殊工藝、超高情況、施工方式、質(zhì)量要求以及工期、勞務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)等要素向勞務(wù)全面交底,條件許可時(shí)還可組織參與投標(biāo)方到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察。勞務(wù)中標(biāo)后,,雙方要本著實(shí)事求是的態(tài)度,對(duì)合約條款坦誠(chéng)溝通,尤其對(duì)施工隱藏性強(qiáng)、技術(shù)要求高、安全風(fēng)險(xiǎn)大、質(zhì)量要求嚴(yán),工期緊的子項(xiàng)充分商量,明確表述。履約過(guò)程中,對(duì)變更大的子項(xiàng),要簽訂合約的補(bǔ)充協(xié)議。總之,雙方合作的一切商務(wù)活動(dòng)都應(yīng)有文字依據(jù),都要誠(chéng)信守約。
運(yùn)用儒家文化推崇的一個(gè)重要原則“集體主義”原則堅(jiān)持齊抓共管。儒家文化推崇一個(gè)重要原則,那就是堅(jiān)持集體主義,強(qiáng)調(diào)“和”、“合”、“和諧共生”。它向人際關(guān)系滲透有五個(gè)基本準(zhǔn)則,即追求利益平衡;講究?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ);遵守情理交融;倡導(dǎo)恕道,將心比心,多站在對(duì)方的角度思考問(wèn)題;主張報(bào)恩的思想,相互之間要有感恩之心。這就明確的啟示我們做好勞務(wù)管理工作不是某個(gè)人某個(gè)部門的事,作為雙方中處于強(qiáng)勢(shì)的企業(yè),一定要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),縱橫結(jié)合,黨政工團(tuán),齊抓共管。除企業(yè)機(jī)關(guān)生產(chǎn)安全、商務(wù)合約、財(cái)務(wù)資金、物資等部門要指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理部做好勞務(wù)的日常管理外,企業(yè)黨群組織和黨群工作者尤其是工會(huì)組織要從融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),服務(wù)中心的高度介入勞務(wù)管理工作。要對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍真正做到政治上關(guān)心、文化上支持、學(xué)習(xí)上幫助、生活上關(guān)愛(ài)。比如在勞務(wù)招標(biāo)時(shí)要主動(dòng)了解勞務(wù)骨干人員思想、管理理念及所持的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。中標(biāo)后和履約過(guò)程中,經(jīng)常找勞務(wù)人員談心,耐心地宣貫本企業(yè)的價(jià)值體系和文化理念,并幫助其辦好農(nóng)民工夜校。項(xiàng)目工會(huì)或項(xiàng)目聯(lián)合工會(huì)要在上級(jí)工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)下,除維護(hù)好農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)政治權(quán)益,開展冬送溫暖,夏送清涼與經(jīng)常性的文化娛樂(lè)活動(dòng)以及組織農(nóng)民工開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武外,把對(duì)農(nóng)民工關(guān)愛(ài)的重心放到研究如何解決農(nóng)民工因兩地長(zhǎng)期分居、家屬探親、留守兒童寒暑假與父母團(tuán)聚的問(wèn)題上,并積極向黨政組織提出建議,切實(shí)為農(nóng)民工排憂解難。項(xiàng)目團(tuán)組織要根據(jù)項(xiàng)目搶工的情況,聯(lián)合勞務(wù)隊(duì)伍,組織青年突擊隊(duì),完成項(xiàng)目急難險(xiǎn)重任務(wù),等等。
運(yùn)用儒家文化的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持與勞務(wù)互惠共贏。儒家文化有兩個(gè)基本理念,即價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)是恪守中庸之道,凡事講求恰當(dāng)合適。另一個(gè)是追求雙贏,講求共存共榮,即所謂“萬(wàn)物并育而不相害,道并行而不相悖”。這個(gè)理念指導(dǎo)勞務(wù)管理,至少有以下三個(gè)方面值得我們認(rèn)真思考。第一,在理念上要把勞務(wù)作為合作伙伴以誠(chéng)相待。建筑企業(yè)要科學(xué)發(fā)展,離不開大量的優(yōu)質(zhì)勞務(wù)作支撐,而優(yōu)質(zhì)勞務(wù)主要靠企業(yè)來(lái)培育。儒家文化認(rèn)為,所有人職責(zé)有高低,分工有不同,但人格都是平等的。我們?nèi)魏螘r(shí)候都要充分尊重勞務(wù)人員的人格,凡事堅(jiān)持平等協(xié)商,友情溝通。制定得力措施,大力提高勞務(wù)隊(duì)的管理、成本、安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力以及所有勞務(wù)人員的技術(shù)素質(zhì)和技能水平,培育合格優(yōu)秀的勞務(wù)隊(duì)伍并與他們建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。比如協(xié)助勞務(wù)隊(duì)辦好項(xiàng)目農(nóng)民工學(xué)校,安排管理人員擔(dān)任講師,幫助勞務(wù)隊(duì)為技能差的農(nóng)民工配好師傅,要求質(zhì)檢員、安全員跟班作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo);組織各勞務(wù)隊(duì)相互交流施工經(jīng)驗(yàn)體會(huì);加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)的過(guò)程考評(píng)、講評(píng)等等。有條件的單位還可創(chuàng)辦勞務(wù)基地,對(duì)企業(yè)所需的勞務(wù)骨干進(jìn)行專門培訓(xùn)。第二,在利益調(diào)整上要根據(jù)市場(chǎng)行情,區(qū)別不同地域、不同項(xiàng)目情況,合情合理地確定價(jià)格及付款方式。一切以滿足勞務(wù)正常施工需要為前提,恰當(dāng)?shù)刂贫▌趧?wù)管理政策。第三,做到獎(jiǎng)罰分明,對(duì)各勞務(wù)隊(duì)的履約綜合組織能力、信譽(yù)、管理理念等情況,要定期進(jìn)行考核,進(jìn)行分類管理。如對(duì)能力強(qiáng),信譽(yù)好長(zhǎng)期與公司合作的勞務(wù)隊(duì)在政策上進(jìn)行重點(diǎn)扶持,作為企業(yè)發(fā)展的支撐;對(duì)技能高,品行好的骨干勞務(wù)人員要在培訓(xùn),子女就學(xué)、家庭照顧等方面給予更多的關(guān)愛(ài),盡力留住人才。而對(duì)履約能力差,信用不佳的勞務(wù)要及時(shí)清退。(作者:中建五局工業(yè)設(shè)備安裝有限公司 劉建銘 肖保安)
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過(guò)河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、專項(xiàng)考核的頂層設(shè)計(jì)。
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