打造經(jīng)濟效益的防控網(wǎng)

發(fā)布日期：2014-07-01來源：本網(wǎng)編輯：龔煒

[摘要]● 任務來源含金量不高，單求數(shù)量不求質(zhì)量； ● 項目管理相對薄弱，單求進度不求效益； ● 管理力量明顯不足，單求配置到位不求業(yè)務到位； ● 科技攻關能力不強，單求投資規(guī)模不求品牌效應； ● 激勵約束機制不健全，單求自身利益不求整體效益。

　　企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)濟組織，企業(yè)經(jīng)營的出發(fā)點和最終目標是獲取利潤、發(fā)展壯大。近年來，由于建設單位大幅降低造價，縮短工期，提高質(zhì)量，加之材料、運費及人員工資不斷上漲，使施工企業(yè)盈利的空間越來越小，經(jīng)營風險越來越大，經(jīng)濟效益呈現(xiàn)出下滑趨勢。為此，必須正確認識管理新問題，適應市場新形勢，采取管理新舉措，全面提高經(jīng)營管理水平和綜合競爭能力。

　　影響企業(yè)經(jīng)濟效益的主要因素

　　任務來源含金量不高，單求數(shù)量不求質(zhì)量。由于發(fā)展心切，經(jīng)營指標過高，很多企業(yè)缺乏自身科學定位和理性決策，不能依托自身優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，突出特色，發(fā)揮特長，而是盲目鋪攤子、上項目，經(jīng)常承攬一些業(yè)務不熟悉、管理沒經(jīng)驗、技術(shù)沒把握的項目，致使人員設備投入很大，表面上實現(xiàn)了很高的營業(yè)指標，擴大了規(guī)模，實際上效益很差、經(jīng)營質(zhì)量很低，有時甚至是干得越多、虧得越多，使企業(yè)發(fā)展舉步維艱。

　　項目管理相對薄弱，單求進度不求效益。主要表現(xiàn)在：一一高、茅斷擴大經(jīng)營成果的同時，我們在繼續(xù)鞏固是部分項目經(jīng)理能力低，素質(zhì)差，工作缺乏系統(tǒng)性、計劃性，對整體工作心中無數(shù)，現(xiàn)場布局不合理，工期安排不科學，料場、設備、臨時設施等缺乏系統(tǒng)考慮，只求快，不求好，直接加大了工程成本;二是技術(shù)、計量、合同、物資和財務等關鍵崗位人員嚴重不足，物質(zhì)盤點不及時，技術(shù)交底不規(guī)范，內(nèi)業(yè)資料不完整，設備臺帳不健全，只管干，不管算，跑冒滴漏現(xiàn)象突出，發(fā)生費用多，回報效益少;三是許多項目滿足于就項目管項目，缺乏挖潛、創(chuàng)效、增收的意識，外部協(xié)調(diào)能力差，監(jiān)理、設計、地方關系不順，停工、窩工、阻工現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，致使工作效率大打折扣，效益嚴重受損;四是有令不行，有禁不止，上有政策、下有對策，特別是分包隊伍使用和合同管理上把關控制不力，九現(xiàn)。工作在著組織不力、管理不嚴、控制不到位的現(xiàn)象，執(zhí)行執(zhí)行資信業(yè)績考核不嚴，錄用程序不合規(guī)，隊伍魚龍混雜，經(jīng)濟糾紛不斷，給施工組織帶來了一定困難，造成了效益流失。

　　管理力量明顯不足，單求配置到位不求業(yè)務到位。不少施工企業(yè)在迅速擴大自身規(guī)模的同時，面臨著自有資源緊缺、人員隊伍等管理力量不足的挑戰(zhàn)。現(xiàn)場管理人才嚴重匱乏，不少工作不得不靠臨時聘用人員兼職代管，導致項目技術(shù)、計劃、物資和考核管理等事關經(jīng)濟效益的關鍵環(huán)節(jié)疏漏較多，成本增大;很多項目臨時組建，管理人員多，專業(yè)人員少，素質(zhì)參差不齊，缺乏系統(tǒng)的組織管理體系，有的職責不明、程序不清、業(yè)務不熟，制度辦法的操作性、針對性、系統(tǒng)性、規(guī)范性不強，無法滿足項目精細化管理的需要，嚴重制約著施工管理的正常開展。

　　科技攻關能力不強，單求投資規(guī)模不求品牌效應。不少單位熱衷于規(guī)模的快速擴大，不注重內(nèi)涵發(fā)展、品牌塑造，大部分項目的技術(shù)攻關和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計劃還只停留于口頭上、文件中，與施工嚴重脫節(jié)。利用科技創(chuàng)新保質(zhì)量、創(chuàng)品牌沒有真正付諸實施。現(xiàn)場標準化管理、文明工地建設流于形式，缺乏叫得響、過得硬的典型和樣板，體現(xiàn)不出企業(yè)的獨特地位、鮮明個性，產(chǎn)品附加值低，創(chuàng)效空間十分有限。

　　激勵約束機制不健全，單求自身利益不求整體效益。有的項目各自為政，將企業(yè)制定的年度計劃拋在一邊。日常管理中，重外包、輕內(nèi)管，重生產(chǎn)、輕核算，獎的多、罰的少，平時既不對照上級規(guī)定進行檢查，又不對違規(guī)問題實施處罰，使不少制度形同虛設，管理行為放任自流，失去了企業(yè)管理的權(quán)威性和嚴肅性。以崗定薪、以效取薪，崗變、職變、薪變的收入杠桿調(diào)節(jié)作用沒有得到應有發(fā)揮，業(yè)績考核、用工分配與激勵約束等環(huán)節(jié)尚未形成有機結(jié)合的管理鏈條。

　　加大市場開發(fā)力度 確保任務來源質(zhì)量

　　企業(yè)發(fā)展，市場為先。要積極構(gòu)建以法人主體為中心的市場理念;以多元合作、效益為先的經(jīng)營理念;堅持理性思維，科學決策，努力構(gòu)筑全方位、多層次的戰(zhàn)略聯(lián)盟，熟悉掌握和運用市場規(guī)則，提高任務來源質(zhì)量，努力從源頭上拓寬創(chuàng)利渠道、擴大創(chuàng)利空間。

　　優(yōu)化市場開發(fā)格局。按照企業(yè)自身的功能定位和區(qū)位優(yōu)勢，從整體發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，明確經(jīng)營主攻方向和目標，有重點、有計劃地開辟具有戰(zhàn)略帶動意義的中心城市和經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域，具有戰(zhàn)略發(fā)展前景的重大項目以及具有戰(zhàn)略覆蓋性質(zhì)和較高技術(shù)含量的高新項目。按照專領域、重地域、創(chuàng)效益的要求，分類實施不同層次的經(jīng)營戰(zhàn)略，擴大市場規(guī)模，提高任務質(zhì)量。要注意上下之間、橫向之間、內(nèi)外之間各種關系的協(xié)調(diào)配合，加強市場資源的整合和分析，建立信息反饋和區(qū)域統(tǒng)籌管理體系，充分挖掘市場潛力，形成經(jīng)營合力，不斷優(yōu)化市場格局，提高市場競爭能力。

　　建立完善的市場開發(fā)體系。形成母、子公司、經(jīng)營網(wǎng)點上下聯(lián)動、點面結(jié)合的經(jīng)營體系。在充分發(fā)揮集團公司市場開發(fā)主體作用的同時，要明確子公司市場區(qū)域，分解承攬任務指標，推動和扶持各公司盡快拓展市場，提高競爭能力。要不斷改進公關策略和經(jīng)營方式，強化主管領導的責任，提高經(jīng)營運作的層次和質(zhì)量，提高投標效率。要對市場進行前瞻性的思考和調(diào)查，了解行業(yè)總體走勢，研究分析潛在的設計、價格等可變因素，努力規(guī)避、轉(zhuǎn)移和化解風險，把追求效益最大化放在整體工作的首位，避免盲目追求任務數(shù)量，不顧企業(yè)效益。

　　積極探索新的經(jīng)營模式。根據(jù)市場新變化，積極探索以BT、BOT、項目代建制等方式為主的資本經(jīng)營新模式，努力尋求資源短缺、利潤豐厚、增值潛力巨大的合作項目，建立資本經(jīng)營的論證決策、組織實施、效益考核等工作流程和相關制度，完善企業(yè)重大投資管理的科學化、法律化、規(guī)范化決策程序，提高經(jīng)營質(zhì)量。同時，要積極實施“走出去”戰(zhàn)略，加強對海外市場的開拓力度，不斷拓寬海外項目經(jīng)營承攬的途徑和渠道，使資本經(jīng)營和海外市場逐步成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和擴大創(chuàng)收新的增長點。

　　加大現(xiàn)場監(jiān)控力度 強化施工組織管理

　　加強監(jiān)控、強化管理是市場競爭的內(nèi)在要求，提高經(jīng)濟效益的必要手段?，F(xiàn)場如戰(zhàn)場，沒有堅強有力的組織指揮，就難以在競爭中取勝，市場上立足。為此，必須堅持高起點組織、高標準要求、高效率管理，高速度應變。

　　堅持高起點組織。要把施工管理的重心轉(zhuǎn)向現(xiàn)場，抓住關鍵，實現(xiàn)突破。對項目施工方案的制定、生產(chǎn)資源的配置、分承包商的選擇錄用、內(nèi)外承包單價的確定等重要環(huán)節(jié)進行把關，做到方案優(yōu)化，組織科學，資源配置和經(jīng)營指標一次到位，使工程管理從上場開始就建立在科學、規(guī)范、有序的基礎之上，處于良好運行狀態(tài)，并一以貫之地得到執(zhí)行和落實，全面兌現(xiàn)業(yè)主承諾，確保建設工期。

　　堅持高標準要求。把管理機構(gòu)、隊伍選擇、設備配置、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、文明施工、對外宣傳等統(tǒng)一納入規(guī)劃，從臨設的標準化建設入手，統(tǒng)籌安排，周密計劃，合理布局，以項目為單位，制定統(tǒng)一的料場倉儲、便道修筑、標牌廣告、設備安裝等管理標準，做到簡而不亂，整齊有序，物流順暢。通過樹立樣板，培養(yǎng)典型，形成特色，提高信譽，構(gòu)建以單項保整體，以局部保全局，以現(xiàn)場保市場的施工管理新格局，促進管理上水平。

　　堅持高效率管理。速度是水平的體現(xiàn)，時間就是效益。提高經(jīng)濟效益，關鍵要靠進度和質(zhì)量。保進度，保質(zhì)量，要求項目在合理投入的前提下，充分發(fā)揮項目經(jīng)理第一責任人的作用，科學組織，優(yōu)化布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精細管理，在最短的時間內(nèi)以最小的投入創(chuàng)出最快的進度、最好的效益，實現(xiàn)低投入高產(chǎn)出;保進度，保質(zhì)量，要求項目領導，靠前指揮，堅守在工地，工作在現(xiàn)場，搞好協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮整體合力，通過一級管一級，一級保一級，隨時解決施工生產(chǎn)中出現(xiàn)的突出問題，及時把問題消化在萌芽狀況，保持良好的生產(chǎn)秩序，實現(xiàn)均衡生產(chǎn)。

　　堅持高速度應變。要建立工程預警管理和信息快速傳遞機制，加強各級工程調(diào)度力量，防患于未然。對工期滯后、安全質(zhì)量隱患嚴重、業(yè)主不滿、關系不順的項目，要組成工作組提前介入，加強幫扶，及時采取有效措施化解矛盾，理順關系，扭轉(zhuǎn)局面，減少損失。遇有突發(fā)事件，要堅持以人為本，及時報告，公開公正，妥善處理，維護大局，維護穩(wěn)定。

　　優(yōu)化項目管控模式 全面加強經(jīng)濟核算

　　強化項目監(jiān)控職能。建立精干高效的領導班子，全面加強項目的過程監(jiān)控。重點監(jiān)控隊伍選擇、承包合同簽訂和履行、驗工計價、工資分配、財務費用支出、用工分配等各項管理制度的落實情況，通過經(jīng)濟指標的量化分析、現(xiàn)場管理的標準化考核、制度辦法的督察檢查、定量定性的經(jīng)濟運行總結(jié)等形式，提高過程監(jiān)控的有效性和嚴肅性，改變有章不循、各自為政、不顧大局、秋后算賬等不良做法和違規(guī)經(jīng)營行為的發(fā)生，努力解決職責不清、推諉扯皮、獎罰不兌現(xiàn)、責任利益不對等以及負盈不負虧等管理問題，全面提高企業(yè)對總體經(jīng)濟運行的控制力。

　　搞好經(jīng)濟核算。建立施工方案逐級優(yōu)化、工程數(shù)量分級控制、責任預算動態(tài)調(diào)整等內(nèi)控制度，并每月進行一次經(jīng)濟活動分析，努力降低各項費用。要以確保收益、指導承包為目標，認真搞好標后預算管理，根據(jù)現(xiàn)場和市場實際，科學合理地測定指標，做到既有壓力，又有動力，使其真正發(fā)揮杠桿調(diào)節(jié)的作用。要加強對標后預算指標的跟蹤考核，把確定、執(zhí)行和考核指標三個階段的管理有機結(jié)合起來，把標后預算與對下承包、責任成本管理統(tǒng)籌起來，防止工作脫節(jié)斷鏈和形式上的預算。確因市場和現(xiàn)場變化所發(fā)生的成本，要在充分考察核實、明確責任的基礎上，合理調(diào)整，從而有效調(diào)動項目經(jīng)營管理的積極性，增強預算的科學性、嚴肅性，真正做到獎罰分明，堵塞漏洞。

　　嚴格合同管理。堅持合同管理審批把關、法人授權(quán)委托、使用規(guī)范文本三項制度，以掌握整體工作的主動權(quán)。合同簽訂過程中，要加強市場、現(xiàn)場綜合情況的分析論證，合理確定單價并一次包死，并明確約定撥款、結(jié)算及質(zhì)量終身負責制等方式，形成風險利益對等機制。

　　嚴格財務管理。認真執(zhí)行開支計劃控制指標，嚴禁各種超支行為的出現(xiàn)，嚴格經(jīng)濟效益、經(jīng)濟責任和財經(jīng)紀律審計，強化不良資產(chǎn)的超前控制，堅決杜絕浮夸造假、虛盈實虧等不良現(xiàn)象的發(fā)生，努力規(guī)避經(jīng)營風險，確保企業(yè)在規(guī)范有序的軌道上安全穩(wěn)健運行。

　　加強物資設備管理。全面推行大宗物資材料、設備招標采購制度，通過貨比三家，降低生產(chǎn)成本。要建立大型設備專人負責制、機長制、定期檢查保養(yǎng)制和上下場交接制等管理制度，特別是即將竣工轉(zhuǎn)場的項目，要嚴格設備和周轉(zhuǎn)材料的交接手續(xù)，認真做好維修看護工作，實現(xiàn)循環(huán)利用，減少重復購置。同時，要高度重視新上項目的資源配置，注重時間效應，適時投入，規(guī)范運作，使各種資源配置達到最佳狀態(tài)，保證生產(chǎn)順利進行。

　　強化安全質(zhì)量管理 大力實施科技攻關

　　全面加強安全管理。從提高企業(yè)效益、為職工負責、為社會負責的高度，切實增強安全生產(chǎn)意識。以貫標體系為準則，以加強領導、強化主體責任為主線，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，全方位落實安全生產(chǎn)責任制，在突出施工主體安全的同時，要加強營地、電力、高空、危爆物品和交通安全管理，并實行重大事故責任追究制，堅決杜絕重大事故，減少一般性事故。在此基礎上，要加強職業(yè)健康安全管理，搞好現(xiàn)場環(huán)境保護，堅持文明施工，建設綠色工程。

　　努力提高工程質(zhì)量。以“零誤差”、“零缺陷”為目標，嚴格按照技術(shù)規(guī)范搞好檢測試驗，全面落實質(zhì)量管理責任制和質(zhì)量終身負責制，對關鍵工序?qū)嵭?4小時監(jiān)控，推行標準化作業(yè)，做好經(jīng)常性的檢查抽查，嚴格分項工程自檢互檢制度，加大質(zhì)量獎懲力度，依靠具體有效的管理措施，消滅質(zhì)量通病，減少返工浪費，打造精品工程。

　　大力開展科技攻關活動。要以高墩大跨、地質(zhì)復雜的橋梁、隧道等技術(shù)含量高、施工難度大的項目為中心，選好課題，搞好立項，落實人員、項目和資金，成立科技攻關小組，建立科技攻關責任制，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備，充分利用節(jié)能技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)，大力節(jié)能減排，降低生產(chǎn)成本。要把科技工作的重點放在現(xiàn)場和具體攻關環(huán)節(jié)上，將科技工作與施工生產(chǎn)、人才培養(yǎng)有機結(jié)合起來，加強現(xiàn)場技術(shù)交底、技術(shù)指導、技術(shù)攻關工作，積極探索和開辟科技資源綜合管理新道路，使科技真正起到推動生產(chǎn)、提高工效、增加效益的目的。(作者：中交隧道工程局有限公司 高翠平)

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