以勞務(wù)基地建設(shè)降本增效

發(fā)布日期：2014-09-18來源：編輯：龔煒

[摘要]通過勞務(wù)基地建設(shè)，保證在施工生產(chǎn)需要的關(guān)鍵時刻不受“成也勞務(wù)、敗也勞務(wù)”的制約，提高項目的工作效率，重點(diǎn)工程突擊和臨時工作的突擊安排，降低項目的勞務(wù)人工成本，。

　　針對建筑總承包企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，勞動力需求快速增長帶來的人工成本過快增長的問題，提前謀劃、長遠(yuǎn)設(shè)計是關(guān)系到企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。要采取不等不靠、主動出擊的策略，將工作重點(diǎn)放在建立勞務(wù)基地形成勞動力資源儲備，通過培訓(xùn)提高勞務(wù)工人技術(shù)技能，以高素質(zhì)高效率降成本促效益上。

　　按著“定點(diǎn)定向、專業(yè)配套、雙向選擇、戰(zhàn)略合作”的原則，以實(shí)現(xiàn)“互惠互利，合作雙贏，共同發(fā)展壯大”為目的，加大勞務(wù)基地的建設(shè)力度，使企業(yè)的勞務(wù)隊伍規(guī)范化、基地化，逐步減少非勞務(wù)基地隊伍所占比例，勞動力資源將主要由勞務(wù)基地企業(yè)成建制的輸送。通過勞務(wù)基地建設(shè)培養(yǎng)能滿足建筑總承包企業(yè)提高工程質(zhì)量、提高安全生產(chǎn)水平，提高勞動生產(chǎn)率，降低人工成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的勞務(wù)后備大軍，并形成工種配套，能承接各類工程項目的內(nèi)部勞務(wù)市場。勞務(wù)基地建設(shè)應(yīng)把握好幾個重點(diǎn)環(huán)節(jié)：

　　按法人化、規(guī)范化、規(guī)?；?ldquo;三化”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)勞務(wù)基地企業(yè)準(zhǔn)入管理。“法人化”：選擇有良好合作經(jīng)歷、有長期合作意向、愿意建立勞務(wù)基地的勞務(wù)公司為載體。“規(guī)范化”：要結(jié)合本地勞務(wù)資源結(jié)構(gòu)，做好勞務(wù)、選拔、培訓(xùn)和儲備工作;要建立和完善管理、組織和服務(wù)制度，提高自身服務(wù)能力與水平。規(guī)模化——按“大客戶，大項目，大隊伍”的思路，勞務(wù)隊伍的勞動力儲備能滿足總承包企業(yè)較大和特大型工程項目的施工要求，勞動力素質(zhì)相對較高，特殊工種100%持證上崗，有較高的現(xiàn)場管理能力。

　　建立信用等級評價體系，選好留住優(yōu)秀勞務(wù)隊伍。要堅持每年一度考核勞務(wù)隊伍，實(shí)行優(yōu)勝劣汰?？己税雌髽I(yè)資質(zhì)等級、施工能力、配合服務(wù)、工期質(zhì)量等多項指標(biāo)進(jìn)行打分，沒有達(dá)到勞務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求的，列為不合格勞務(wù)分包商，要從合格分包方花名冊中刪除。建立信用等級評價體系的重要意義在于：通過評選，建立了勞務(wù)隊伍信用檔案，如勞務(wù)隊伍的特長、施工經(jīng)歷、項目經(jīng)理(施工隊長)資料、信用等級等，為今后在不同地區(qū)、不同項目、選用不同隊伍提供了依據(jù)。通過信用等級評價打造勞務(wù)企業(yè)誠信體系平臺，調(diào)動勞務(wù)隊伍的積極性。

　　多措并舉調(diào)動勞務(wù)人員的勞動積極性，提高效率降低成本。提高福利待遇，有利于調(diào)動勞務(wù)工人的積極性，減少人員的流失，提高效率降低成本。項目經(jīng)理部在解決好工作場所各項安全設(shè)施的同時要推廣人性化管理，如解決好避暑驅(qū)寒等基本問題、生活區(qū)維持良好的環(huán)境衛(wèi)生、食堂操作人員持證上崗，飲食住宿條件合乎標(biāo)準(zhǔn)。對地理位置偏僻，出行不便、施工周期較長的項目，要設(shè)置理發(fā)室、醫(yī)務(wù)室等等，在條件許可的情況下，推廣工廠化模式，改變傳統(tǒng)建筑施工特點(diǎn)，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境。逐步加大企業(yè)文化建設(shè)力度，如為勞務(wù)工人提供夜校、休息室、電視房，提高務(wù)工人員的職業(yè)技能、改善生活質(zhì)量，滿足其精神層面的需求。

　　引導(dǎo)建筑勞務(wù)工走上“產(chǎn)業(yè)工人”道路。分析表明，總包企業(yè)使用的建筑勞務(wù)工存在的問題是文化層次較低、技能不高、人員流動性大，有的缺乏愛崗敬業(yè)精神。這種情況造成勞務(wù)隊伍中有相當(dāng)一部分人員是拼湊起來的，沒有形成合理的專業(yè)工種結(jié)構(gòu)，專業(yè)優(yōu)勢不突出，路橋、基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)電安裝等專業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)很少，競爭力不足。達(dá)不到總分包合作雙贏的效果。所以引導(dǎo)建筑勞務(wù)工向建筑產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化提高農(nóng)民工素質(zhì)迫在眉睫，也是必由之路。

　　打造產(chǎn)業(yè)工人隊伍，使產(chǎn)業(yè)工人回歸，提高勞務(wù)工人的素質(zhì)迫在眉睫。這不僅是總包企業(yè)的需要，也是勞務(wù)企業(yè)自身的需要。要提高勞務(wù)工的基本素質(zhì)、提高其知識技能，就要加大培訓(xùn)力度。一是建立完善培訓(xùn)體系。堅持“先培訓(xùn)后輸出”的原則下，向基地后方培訓(xùn)和在總包企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)化。建立在地方政府宏觀引導(dǎo)下、總包企業(yè)積極參與、勞務(wù)企業(yè)主動落實(shí)的培訓(xùn)機(jī)制，調(diào)動各方主體的積極性。使之成為能打硬仗、能打勝仗的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍中的一分子，愛崗敬業(yè)。二是建立常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制。繼續(xù)堅持做好入場教育，繼續(xù)堅持辦好農(nóng)民工夜校，開設(shè)技術(shù)專題講座，開展技術(shù)大比武活動。三是采取差異化、多層次的經(jīng)費(fèi)分?jǐn)倷C(jī)制。要做好普及型的技能培訓(xùn)，總包企業(yè)依托農(nóng)民工夜校作好培訓(xùn)，也可負(fù)擔(dān)部分師資費(fèi)用。在提升型的技能培訓(xùn)中探索由勞務(wù)企業(yè)和農(nóng)民工個人共擔(dān)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的方式，結(jié)合勞務(wù)基地建設(shè)鼓勵勞務(wù)企業(yè)與技能培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，引入社會資本打造技能培訓(xùn)平臺。

　　探索多種用工形式，加大勞動力資源儲備。一是完善勞務(wù)派遣。這種模式較好地化解了用工合同風(fēng)險，保障了關(guān)鍵崗位用工的穩(wěn)定。二是抓好專項施工的“架子隊”。較早時期專項施工采用“小班組”這種用工模式，由于勞務(wù)工與用工單位簽訂勞動合同，容易產(chǎn)生“勞動力固化”的現(xiàn)象。發(fā)展到現(xiàn)在，采用了在鐵路專項施工的架子隊。從技工學(xué)校、勞務(wù)基地招收年輕技術(shù)工人，為企業(yè)培養(yǎng)技能水平高、忠誠度高、專業(yè)化水平高、主人翁意識強(qiáng)的高素質(zhì)技術(shù)工人。三是鼓勵總包企業(yè)探索組建自有勞務(wù)公司。自有勞務(wù)公司要有以下主要職能：以投標(biāo)的方式，承擔(dān)本企業(yè)建筑施工勞務(wù)作業(yè)分包工作;負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場勞務(wù)作業(yè)管理工作;組裝社會勞動力資源，為主業(yè)儲備優(yōu)質(zhì)勞動力，保障施工生產(chǎn)需要;安置主業(yè)富余人員及企業(yè)改制分流人員;降低人工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益;搞好勞務(wù)培訓(xùn)，提高勞務(wù)隊伍素質(zhì);平抑內(nèi)部勞務(wù)價格，抑制勞務(wù)價格無序增長，降低勞務(wù)人工成本。

　　(作者：中國建筑第二工程局有限公司 董亞興)

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