聯(lián) 系 人:靳明偉
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“農(nóng)民工”是社會賦予一個群體的標(biāo)簽,是一個帶有歧視性的自相矛盾的稱謂,他們分布在建筑業(yè)、制造業(yè)等各行各業(yè)。提起“農(nóng)民工”,很多人會聯(lián)想到的關(guān)鍵詞是粗糙的雙手、安全帽、不太干凈的形象等等。作為從農(nóng)業(yè)勞動群體中分化出來的一個特殊群體,農(nóng)民工在促進城市社會經(jīng)濟的發(fā)展,改變城市面貌,改變城鎮(zhèn)用工制度等方面產(chǎn)生了重要影響。“新生代農(nóng)民工”是一個新的標(biāo)簽,特指80后、90后農(nóng)民工群體,占據(jù)了全國1.5億農(nóng)民工的61.6%,已經(jīng)成為農(nóng)民工群體的主力軍。
從改革開放的“民工潮”到前幾年的“民工荒”,我國的農(nóng)民工管理始終是建筑等行業(yè)管理面臨的重大問題。十七屆六中全會已經(jīng)吹響了“文化強國”的號角,文化的大發(fā)展大繁榮不應(yīng)該缺失對新生代農(nóng)民工精神文化層面的重視和建設(shè)。農(nóng)民工的管理已經(jīng)從最初的“經(jīng)驗管理”和“制度管理”過渡到現(xiàn)在的“文化管理”,構(gòu)建具備“接納”與“尊重”的企業(yè)文化已經(jīng)成為目前施工等農(nóng)民工集中的企業(yè)在管理上的一道坎兒。
“不尊重”與“不接納”的文化現(xiàn)狀
幾年前富士康的悲劇集中凸顯了農(nóng)民工面臨的生存困境。富士康現(xiàn)象就事論事是沒有意義的,因為壓垮輕生農(nóng)民工心理的最后一根稻草是什么并不重要,重要的是去關(guān)注這種現(xiàn)象折射出的普遍問題。現(xiàn)階段我國大多數(shù)企業(yè)在農(nóng)民工管理上存在短板,而管理者對于這些問題的漠視更加令人觸目驚心。
現(xiàn)狀一:農(nóng)民工形象被社會妖魔化——“低形象、低素質(zhì)”。曾幾何時,在中國社會的語境中形成了一種滿口臟話、粗鄙卑下、邋遢、低人一等的民工形象。我們常??吹綀蠹埡碗s志上有這樣的標(biāo)題“XX(明星)出門蓬頭垢面似民工”,還有各種關(guān)于民工駭人聽聞的新聞“一民工討債不成綁架老板”“一民工連搶四名少女”等等。農(nóng)民工為何會有那么多的負(fù)面新聞?根源在于整個社會對這個群體有著心理上的漠然和偏見。
城鄉(xiāng)文化的二元對立使得農(nóng)民工在融入城市文化體系中產(chǎn)生了種種不適應(yīng)的行為,而這些行為被一些無良媒體和公眾夸大,在這種社會輿論環(huán)境之下,在企業(yè)中農(nóng)民工也被投以異樣的眼光。我們很難以一種人性關(guān)懷的視角,客觀冷靜面對農(nóng)民工這個城市文化不可缺失的主體之一。而對于農(nóng)民工來說,他們需要的不是同情和憐憫,而是人性上的尊重和人格上的平等。
現(xiàn)狀二:高壓鍋里的工作——“高壓力、高強度、高負(fù)荷、高流動”。“體面勞動”最早是由國際勞工組織新任局長索馬維亞在1999年6月召開的第87屆國際勞工大會上提出的。所謂體面勞動,是指勞動者的權(quán)利得到保護、有足夠的收入、充分的社會保護和足夠的工作崗位?,F(xiàn)階段我國大多數(shù)新生代農(nóng)民工尚未實現(xiàn)體面勞動。
勞動報酬是職業(yè)尊嚴(yán)最直接的體現(xiàn)之一,農(nóng)民工未能實現(xiàn)體面勞動很大一部分原因是由于付出和收入不成正比。近年來,在一些相關(guān)政策的督促下農(nóng)民工的基本收入雖然得到了保障,但是勞動密集型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民工的收入仍然偏低。為了提高收入,不少農(nóng)民工自愿加班,這就造成了勞動負(fù)荷的增加,當(dāng)負(fù)荷超出一定范疇,又造成了農(nóng)民工的高流動性。
格式化、細(xì)分的生產(chǎn)流程,提高了工作效率,但也造成了人的機械性和麻木性,限制了農(nóng)民工個性的發(fā)揮,把農(nóng)民工變成了“高壓鍋里的土豆”。在一些經(jīng)濟專家的論述中,關(guān)注就業(yè)崗位遠(yuǎn)超過關(guān)注收入水平,當(dāng)專家們不時為我國具有勞動力成本低的所謂國際競爭力而竊喜時,農(nóng)民工已經(jīng)淪為拉動GDP增長的“工具”,如果人只是被當(dāng)做機器或工具,談何尊嚴(yán)?
現(xiàn)狀三:農(nóng)民工心理上的邊緣化——“城市和鄉(xiāng)村的夾心餅干”。農(nóng)民工進城不僅僅是簡單的農(nóng)村人口在空間上移居城市,更是一個現(xiàn)代化意義上的農(nóng)民工城市化的轉(zhuǎn)變過程。農(nóng)民工是“城市里的農(nóng)民”“農(nóng)村里的市民”,是 “夾心餅干”,他們的生活如同鐘擺游弋在城市和鄉(xiāng)村之間:他們在農(nóng)村有地,但離開了;他們在城市工作,但沒有城市戶口,不享受社會保障;他們?yōu)槌鞘胸暙I巨大,向往城市,但不被城市接納,游離于主流社會之外。“買上房子”是新生代農(nóng)民工在城市定居并安居樂業(yè)的基本要求,可是房價高漲使絕大多數(shù)農(nóng)民工難圓“購房夢”。戶籍制度是現(xiàn)階段全社會人力資源開發(fā)的最大制度障礙,需要盡快改革突破。
與對農(nóng)民工的社會保障問題及其與城市社會保障的對接尚缺乏相應(yīng)的制度設(shè)計相伴而生的是農(nóng)民工自我同一性的缺失。所謂自我同一性是一種重要的社會心理現(xiàn)象,作為環(huán)境定向?qū)用娴纳鐣恍裕概c團體理想一致的內(nèi)在保持感和團體歸屬感。在城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的高工資和城市文明的誘惑下,當(dāng)新生代農(nóng)民工已源源不斷地從農(nóng)村流向城市,當(dāng)其發(fā)現(xiàn)自己的職業(yè)期待并沒有被滿足甚至被新的環(huán)境所疏離和排斥的時候,他們的心理就會因自我統(tǒng)一性的缺失而發(fā)生嚴(yán)重的失衡。
現(xiàn)狀四:農(nóng)民工工作上的困局——“低收入、擇業(yè)難,權(quán)益難以被保障”。新生代農(nóng)民工的平均受教育程度和職業(yè)技能雖高于老一代農(nóng)民工,但由于教育資源分配不公等體制影響,遠(yuǎn)低于城市里的同齡人,也與城市勞動力市場的現(xiàn)實需求不相適應(yīng)。而因農(nóng)民工素質(zhì)參差不齊、工作流動性大,由此導(dǎo)致的管理難、調(diào)遣難等問題長期困擾著各類用工單位;同時因自身法制觀念淡薄、自我保護意識不強,由此引發(fā)的工資拖欠、勞動時間隨意延長、工作環(huán)境惡劣,職業(yè)病、工傷事故等現(xiàn)象,在農(nóng)民工身上時有發(fā)生。
顛覆和扭轉(zhuǎn)
中國經(jīng)濟飛速發(fā)展,人口紅利起到了巨大作用。人口紅利在拉動中國GDP增長的過程中,具體體現(xiàn)為農(nóng)村剩余勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移,農(nóng)民工成為勞動力供給主要來源,勞動密集型產(chǎn)業(yè)獲得比較優(yōu)勢。人口紅利的實質(zhì)是人力資本積累和開發(fā)。人口的生產(chǎn)紅利是人力資本的釋放,而這一切的核心是以農(nóng)民工為主體的人的全面發(fā)展。
“勞心者治人,勞力者治于人。”中國人作為一個崇尚智慧的民族,歷來缺乏對體力勞動者應(yīng)有的尊重。然而時代在發(fā)展,社會文明的腳步也從未停歇,農(nóng)民工在城市建設(shè)中舉足輕重的作用讓中國人意識到“勞力者”的偉大。這是文化的進步,是文明發(fā)展的呼喚。
中國是個農(nóng)業(yè)大國,有句俗話“往上三輩都是莊稼人”,這并不夸張。中國的城市化道路只有改革開放短短的幾十年時間,城鄉(xiāng)的二元體制造就了一個城鄉(xiāng)斷裂的社會,這種斷裂不僅僅是戶籍上的壁壘,資源配置上的不公平,還是意識上的“鴻溝”。企業(yè)對農(nóng)民工的冷漠和歧視行為,正是這種意識“鴻溝”的外化。
構(gòu)建尊重與接納的企業(yè)文化是“文化強國”戰(zhàn)略的重要組成部分,是一項真正溫暖人心的事業(yè)。2011年9月,文化部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)民工文化工作的意見》,提出到2015年我國將形成相對完善的“政府主導(dǎo)、企業(yè)共建、社會參與”的農(nóng)民工文化工作機制,建立相對穩(wěn)定的農(nóng)民工文化經(jīng)費保障機制,農(nóng)民工文化服務(wù)將切實納入公共文化服務(wù)體系。我們期待著企業(yè)文化能夠邁過“尊重與接納”的門檻,朝著“文化強國”戰(zhàn)略指引的方向不斷前行。
如何邁過“尊重與接納”這道坎兒
以“尊重與接納”為內(nèi)容的企業(yè)文化,就像一種黏合劑,對農(nóng)民工產(chǎn)生一種凝聚力和向心力,使他們的思想感情和命運與企業(yè)的安危緊密聯(lián)系起來,使他們感到個人的工作、學(xué)習(xí)、生活等任何事情都離不開企業(yè)這個集體,將企業(yè)視為自己生存、生活和發(fā)展的根本,從而與企業(yè)同甘苦,共命運。
首先,以人為本,營造氛圍,讓每個農(nóng)民工有歸屬感。在企業(yè)營造濃郁的“尊重”氛圍,“尊重”能使心靈充滿關(guān)愛。施工企業(yè)都是勞動密集型企業(yè),企業(yè)要本著以人為本的原則不斷營造適宜每一位農(nóng)民工發(fā)展的環(huán)境和氛圍。比如,當(dāng)農(nóng)民工有技術(shù)革新、合理化建議的欲望時,企業(yè)給予其抒發(fā)自己見解的機會和平臺;當(dāng)農(nóng)民工有培訓(xùn)需求的時候,企業(yè)就要讓有求知欲望的農(nóng)民工接受更好的教育,有了知識就能更好地為企業(yè)服務(wù);當(dāng)農(nóng)民工有爭先創(chuàng)優(yōu)的志向時,企業(yè)就要表彰他們。企業(yè)文化的任務(wù),就是在尊重的前提下,大力開發(fā)人的潛能,創(chuàng)造一種寬松、愉快、活躍和文明向上的環(huán)境和氛圍,激發(fā)工作熱情和愿望,而營造氛圍無疑是先決條件。富士康的跳樓事件提醒我們企業(yè),不創(chuàng)造人文的環(huán)境,青年員工就沒有情感寄托、沒有歸屬感,那么你給的工資再高也留不住他們,甚至帶去是傷害。
其次,尊重制度,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力,完善激勵機制。在企業(yè)中,要尊重個體,首先要尊重制度。尊重制度,實際上是尊重每個人的權(quán)利和義務(wù)。企業(yè)是社會生產(chǎn)的場所,職工之間、部門之間的聯(lián)系十分廣泛,農(nóng)民工要安全高效地生活、工作,就和其他員工一起遵守共同的規(guī)則。與此同時,農(nóng)民工也要和其他員工一起享有共同的權(quán)利。作為領(lǐng)導(dǎo)要一視同仁,公平公正地對待農(nóng)民工,給予他們應(yīng)有的尊重和理解。農(nóng)民工生活在充滿尊重,充滿自信和友善的環(huán)境中,就會從內(nèi)心深處感受到自己是企業(yè)的主人,就會心甘情愿地為企業(yè)奉獻。
要實現(xiàn)關(guān)鍵崗位的干部和農(nóng)民工的尊重、互動。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會關(guān)心農(nóng)民工、愛護農(nóng)民工、幫助農(nóng)民工、處處以情感人,事事以身作責(zé)。農(nóng)民工生活在充滿理解、尊重和友善的環(huán)境中,就會感受到自己是企業(yè)的主人翁。尊重農(nóng)民工的出發(fā)點不僅是為了調(diào)動積極性,讓他們多干活,更重要的是提升農(nóng)民工的自我價值,打造高素質(zhì)高品質(zhì)的員工隊伍,進而提升企業(yè)的核心競爭力。
尊重和接納農(nóng)民工,就要在評價和考核他們的時候,把立足點放在激勵上,而不是甄別和懲罰上,以激勵反饋為主,淡化鑒別、選拔和懲處的意味。農(nóng)民工的激勵機制不能單純以功利為誘餌,要讓農(nóng)民工在提升需求層次的基礎(chǔ)上真心實意地去工作,自覺自愿地追求有利于把工作做得更好的方法和途徑??己髓b定都應(yīng)以肯定成績和進步為主,要堅決淘汰那種嚴(yán)重?fù)p傷自尊的非科學(xué)的“末尾淘汰法”。那種有損農(nóng)民工生理和心理健康的殘酷競爭做法,與構(gòu)建和諧的企業(yè)文化的要求是格格不入的,要讓農(nóng)民工感到生活在這個企業(yè)是幸福的,自己的生命是有質(zhì)量的。讓農(nóng)民工行使知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),這其實是對他們最大的尊重。
再次,真正想其所想,切實解決農(nóng)民工關(guān)心的熱點、難點問題。企業(yè)應(yīng)在提高員工收入、改善工作條件、保障員工權(quán)利、實行人性化管理、加快發(fā)展轉(zhuǎn)型等方面做出努力。讓農(nóng)民工實現(xiàn)體面勞動離不開合理報酬,但又不能僅僅是“加薪”,也要在改善工作環(huán)境條件、保障合法權(quán)益、滿足精神文化需求等方面邁出堅實步伐,體現(xiàn)出對員工的人文關(guān)懷。尊重農(nóng)民工就必須圍繞這些熱點、難點問題,實事求是地做好解釋、說服、疏導(dǎo)工作。
領(lǐng)導(dǎo)干部在工作實踐中要時常換位思考,從普通農(nóng)民工的角度看待問題。應(yīng)當(dāng)經(jīng)常問問自己,對那些生活上有困難的、家庭負(fù)擔(dān)較重的農(nóng)民工,我對他照顧過沒有,尊重過沒有。做好弱勢群體的工作,解決好各種熱點、難點問題,是實現(xiàn)“尊重”的重要途徑。
某企業(yè)在企業(yè)文化實踐中,在人性化管理方面做出的積極探索。通過安康家園、愛心家園、知識家園、服務(wù)家園和溫馨家園的建設(shè),關(guān)心員工的身心健康、思想意識、職業(yè)成長、溝通協(xié)作和生活幸福,解決了員工最關(guān)心的熱點和難點問題,將員工發(fā)展與企業(yè)發(fā)展緊密的結(jié)合在了一起。如果農(nóng)民工在企業(yè)中也能感受到這樣的人文關(guān)懷,各個層次的需求都能得到滿足,那么農(nóng)民工天然的質(zhì)樸、感恩屬性,將與企業(yè)的人文關(guān)懷產(chǎn)生深刻共鳴,從而產(chǎn)生強烈的歸屬感和積極性主動性。
最后,企業(yè)在文化理念建設(shè)中,要體現(xiàn)出以人為本,體現(xiàn)出對農(nóng)民工的人文關(guān)懷。企業(yè)文化的理念建設(shè)實際上是幫助企業(yè)中的個體去擁有共同的價值觀念,要代表企業(yè)和全體員工的共同信仰,它是每個人行動中必須遵循的價值標(biāo)準(zhǔn)。如果能夠在企業(yè)文化理念中體現(xiàn)出農(nóng)民工在企業(yè)中的主人翁地位,農(nóng)民工會真正覺得自己融入了企業(yè)文化之中。
“尊重與接納”不是一句空話,需要社會大眾的意識轉(zhuǎn)變、企業(yè)的身體力行和農(nóng)民工的自我提升。尤其是農(nóng)民工所在的企業(yè)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,過了這道坎兒,企業(yè)的競爭力將大幅提升,過不去這道坎兒,發(fā)展必然受到制約。施工通過“尊重與接納”文化的構(gòu)建,真正關(guān)愛農(nóng)民工的成長,從而實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展,促進社會文明進步。
(作者:捷盟管理咨詢有限公司副總裁、企業(yè)文化事業(yè)部總經(jīng)理 付立紅)
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
推進基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長遠(yuǎn)謀劃,做好推進組織架構(gòu)、人才隊伍、專項考核的頂層設(shè)計。
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