新常態(tài)下更人性化的改革方略

發(fā)布日期：2015-03-27來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)來(lái)源編輯：張瑞晨

[摘要]很多人可能對(duì)我國(guó)20世紀(jì)末期的國(guó)企改革印象深刻，尤其是減員增效。隸屬于中國(guó)石油化工集團(tuán)公司的北京燕山石油化工有限公司3個(gè)月內(nèi)就減員近40%，達(dá)1.6萬(wàn)人，每年可節(jié)省人工成本約5億元，創(chuàng)下國(guó)企減員增效之最。

　　在強(qiáng)調(diào)“只有通過(guò)買(mǎi)斷工齡對(duì)職工進(jìn)行高額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，才有可能實(shí)現(xiàn)最徹底的減員分流”政策之后，太多上訪事件讓相關(guān)國(guó)企及管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)們麻煩不斷，憂(yōu)心不已。

　　對(duì)企業(yè)來(lái)講，減員增效無(wú)可厚非。如果說(shuō)企業(yè)確實(shí)能夠按照協(xié)議履行對(duì)工人們的補(bǔ)償，那“買(mǎi)斷工齡”或許不失為企業(yè)減員增效的一個(gè)辦法。但事實(shí)并非如此。瞬間失去多年賴(lài)以生存的“飯碗”本就讓工人一時(shí)難以接受，然而基層在執(zhí)行政策過(guò)程中還出現(xiàn)不規(guī)范的行為。比如，個(gè)別干部為了完成領(lǐng)導(dǎo)交代的減員指標(biāo)任務(wù)，以威脅、恐嚇的態(tài)度要挾職工，就容易讓工人產(chǎn)生抵觸情緒。

　　“在并不是很情愿的情況下簽訂協(xié)解協(xié)議的員工拿到補(bǔ)償金后，如果找不到合適的謀生出路，等把補(bǔ)償金花完，生活面臨困難，不免又來(lái)找企業(yè)麻煩。”這也是一直以來(lái)，很多國(guó)有企業(yè)“協(xié)解職工”集體上訪事件頻發(fā)的原因。

　　對(duì)此，中國(guó)社科院袁鋼明博士曾一針見(jiàn)血指出通過(guò)這種方式減員增效的弊端：“一次性付出巨額資金，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)困難和國(guó)有資產(chǎn)大量流失。大量的歷史舊賬、利益分割、錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和思想問(wèn)題，牽扯了企業(yè)的人力和精力，影響了正常工作。”

　　不可否認(rèn)，企圖通過(guò)“買(mǎi)斷工齡”這類(lèi)辦法，讓冗員一次性地脫離企業(yè)，并不是最好的辦法。因?yàn)椋@種辦法的致命弱點(diǎn)是為企業(yè)的利益想得多，為職工的利益想得少。

　　中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南接受企業(yè)觀察報(bào)記者采訪時(shí)表示：“向民企輸送‘過(guò)剩’職工，或者向海外市場(chǎng)輸出富余人員，鼓勵(lì)員工創(chuàng)業(yè)等做法體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)職工的人文關(guān)懷，操作也更人性化一些，至少在企業(yè)面臨不得不推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革的時(shí)候，沒(méi)有將‘過(guò)剩’職工一下子推向社會(huì)，而是積極幫他們尋求再就業(yè)的渠道。出發(fā)點(diǎn)非常值得肯定，操作方式也可行。”

　　但同時(shí)，蘇海南也建議說(shuō)，南化公司的做法有勞務(wù)派遣的意味，但是按照中國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，只有經(jīng)政府主管部門(mén)審核批準(zhǔn)，具有法人資質(zhì)、被特許經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)才可以進(jìn)行勞務(wù)派遣，南化公司等企業(yè)如果在今后進(jìn)一步推廣此方略，需要盡快將操作過(guò)程中與法律有沖突的問(wèn)題解決掉?；蛘卟扇≌{(diào)整方法，變?yōu)閲?guó)有企業(yè)承攬民營(yíng)企業(yè)部分生產(chǎn)任務(wù)，讓“過(guò)剩”員工去完成。

　　此外，蘇海南還提醒說(shuō)，減員工作要慎重，盡可能做到公正、公開(kāi)、透明，哪些職工成為減員目標(biāo)，也一定要有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，否則依然會(huì)為企業(yè)后續(xù)發(fā)展埋下很多隱患。

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