勞務(wù)精細(xì)化管理的實踐與思考

發(fā)布日期：2015-09-10來源：編輯：李波

[摘要]

文/薛慧峰  榮兆斌  陳銀川

　　勞務(wù)精細(xì)化管理的主要措施

　　推行勞務(wù)實名制管理。勞務(wù)實名制就是要建立勞務(wù)人員信息檔案，既包含勞務(wù)人員的姓名、性別、年齡、身份證號、戶籍、工種、學(xué)歷、銀行卡及卡號等基本固定信息，還要包括考勤記錄、工資結(jié)算及支付、從業(yè)記錄(從業(yè)時間)、誠信等動態(tài)信息。固定信息在施工人員入場前辦理好后方可入場，動態(tài)信息要定期更新，如考勤為每天，工資為每月，誠信為每年一次等。另外，勞務(wù)人員實名制還要建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，一方面是離場人員的記錄，一方面新增人員入場的記錄。

　　建立一體化的勞務(wù)日常管理體系。一體化的勞務(wù)日常管理體系就是要項目、分子公司、公司建立立體的勞務(wù)管理體系。勞務(wù)信息管理軟件為實現(xiàn)企業(yè)一體化乃至行業(yè)的一體化創(chuàng)造了條件，在不需要太多投入的情況下，可以實現(xiàn)項目人員入場勞務(wù)人員信息一次收集，每日的考勤信息自動錄入，工作動態(tài)信息自動監(jiān)控，實現(xiàn)這些信息在項目層、分子公司層、公司層的全面共享，同時具備不同層級的信息統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析功能，有利于了解企業(yè)層面勞務(wù)資源的特點，如工種的需求信息、年齡分布情況、學(xué)歷情況、地域分布情況等等，從而為公司勞務(wù)管理決策提供數(shù)據(jù)支撐依據(jù)。

　　依托信息化管理實現(xiàn)精細(xì)化。一是統(tǒng)一管理規(guī)則。分包管理中，公司制定管理規(guī)則，統(tǒng)一內(nèi)部管理制度以及管理標(biāo)準(zhǔn)，項目上執(zhí)行企業(yè)的管理規(guī)則，同時，項目上根據(jù)權(quán)限可以設(shè)定項目細(xì)則，對于個別特殊的項目管理，需要按照特定的細(xì)則執(zhí)行。管理規(guī)則與管理系統(tǒng)的結(jié)合應(yīng)用，才能更有利于管理制度的落地，有利于公司對勞務(wù)管理的監(jiān)管，讓管理分布在每個過程控制的細(xì)節(jié)中。

　　二是勞務(wù)人員實名登記。在施工項目中，大量勞務(wù)人員的流動形成了勞務(wù)人員難以監(jiān)管的現(xiàn)狀，如何快速的登記人員信息，并對人員信息進行整合分析，形成對企業(yè)勞務(wù)管理的有效數(shù)據(jù)，支持企業(yè)的管理是非常重要的工作。

　　在項目上勞務(wù)人員使用身份證進行實名制登記，信息登記后實現(xiàn)勞務(wù)人員信息企業(yè)內(nèi)部共享，在勞務(wù)人員進場時可以直接提示管理者進場人員是否存在問題或風(fēng)險，從而將不符合要求(如未培訓(xùn)、超齡、黑名單等)的人員拒之門外，防患于未然。針對現(xiàn)場勞務(wù)人員的管理，建立配套的獎懲機制并嚴(yán)格執(zhí)行，通過這種管理模式的執(zhí)行，進一步加強了人員的管理力度，也為企業(yè)勞務(wù)的甄別和篩選提供了基礎(chǔ)。

　　針對企業(yè)的所有項目，動態(tài)的查找搜索某勞務(wù)企業(yè)、某人以及根據(jù)人員的情況，匯總統(tǒng)計企業(yè)的勞務(wù)狀態(tài)，通過勞務(wù)企業(yè)特點、人員地域、年齡、工種、學(xué)歷等信息的整體情況，來分析企業(yè)勞動力狀況運行是否良好，需要采取什么措施進一步完善，從而不斷適應(yīng)勞動力市場的動態(tài)變化。

　　三是實時動態(tài)考勤。安裝考勤設(shè)備，通過應(yīng)用閘機或RFID考勤設(shè)備，與系統(tǒng)結(jié)合，加強考勤管理，動態(tài)掌控項目人員出勤情況。自動生成勞務(wù)企業(yè)、施工班組及工人考勤表，提高考勤準(zhǔn)確性，使項目部實時掌握項目施工人數(shù)、工種情況，確保工程進度運籌帷幄。

　　企業(yè)通過動態(tài)監(jiān)控，掌握項目勞務(wù)人員數(shù)量的動態(tài)變化，快速滿足政府相關(guān)部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計要求。同時，通過大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計現(xiàn)場工人勞動效率，為企業(yè)成本管理積累數(shù)據(jù)信息，可以有效篩選除效率低下的項目部，督促項目不斷改善。

　　四是安全培訓(xùn)教育落地。項目安全培訓(xùn)教育的效果直接影響現(xiàn)場安全管理，因此保證每個人都能參加培訓(xùn)，并達(dá)到培訓(xùn)效果，使每個現(xiàn)場施工人員都能認(rèn)識到安全的重要性，掌握安全施工技能是非常關(guān)鍵的。系統(tǒng)通過刷卡將每個人參加安全培訓(xùn)教育的情況進行統(tǒng)計，并設(shè)定規(guī)則提醒監(jiān)控人員參加培訓(xùn)。

　　五是工人工資發(fā)放監(jiān)管。勞務(wù)工人的工資發(fā)放情況是否與用工企業(yè)掌握的狀況一致是施工企業(yè)勞務(wù)監(jiān)管的重點，目的在于保證工資真正發(fā)放到工人手中，降低薪資糾紛風(fēng)險。工資發(fā)放監(jiān)管目前存在兩種模式，一種是勞務(wù)隊伍直接發(fā)工資到工人手中，施工企業(yè)監(jiān)管發(fā)放的結(jié)果;還有一種就是施工企業(yè)代發(fā)工資，保證工資真正到工人賬戶上。

　　針對第一種情況，勞務(wù)隊發(fā)放工資，施工企業(yè)監(jiān)管，系統(tǒng)要求按照根據(jù)考勤情況，制定工資發(fā)放記錄，通過系統(tǒng)規(guī)則的設(shè)置，來提醒施工企業(yè)工資未發(fā)放的情況，從避免某些人的工資漏發(fā)情況。

　　針對施工企業(yè)代發(fā)工資情況，系統(tǒng)可通過第三方支付的模式，可直接將工資發(fā)放到工人的銀行卡中，從而保證工資發(fā)放的真實性，并且避免了企業(yè)統(tǒng)一辦卡等復(fù)雜的工作手續(xù)。

　　六是現(xiàn)場人員定位。人員定位跟蹤是施工企業(yè)應(yīng)用信息化手段加強現(xiàn)場管理的一個很好的手段。根據(jù)安全管理要求以及現(xiàn)場的狀況，針對于危險區(qū)域和特殊工種等存在安全風(fēng)險的因素進行人員的定位跟蹤，從而減少和防止安全事故的發(fā)生;同時，在安全應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)用人員定位跟蹤進行配合，可以大大提高方案的有效性。

　　建立勞務(wù)分包準(zhǔn)入機制。勞務(wù)隊伍選擇與管理應(yīng)力求集中到法人層次，建立三層合作機制，即核心層、基本層、輔助配合層。核心層是長期使用，有共同的價值取向，應(yīng)占到勞務(wù)分包的20%左右;基本層是有合作經(jīng)歷，可長期使用，需要監(jiān)督，完全依靠社會大市場，應(yīng)占到勞務(wù)分包的50%，輔助配合層是來源隨機性強，短期使用，重點監(jiān)督，以應(yīng)急施工高峰或其他季節(jié)性、臨時性安排。

　　勞務(wù)精細(xì)化管理的合作模式

　　結(jié)合當(dāng)前建筑行業(yè)的實際，總承包企業(yè)的勞務(wù)精細(xì)化管理可選擇幾下幾種模式：

　　勞務(wù)管理。對于大中型項目，可吸收專業(yè)勞務(wù)公司先進的管理理念和管理手段，由勞務(wù)公司委派專人協(xié)助項目部做好勞務(wù)管理，按管理人員或包干價確定勞務(wù)管理費用與勞務(wù)管理目標(biāo)，實現(xiàn)勞務(wù)的精細(xì)化管理。

　　勞務(wù)培訓(xùn)與勞務(wù)基地建設(shè)。如何能源源不斷地為建筑施工企業(yè)提供足夠、合格的勞務(wù)資源，需要找到愿意從事建筑勞務(wù)的從業(yè)人員，有總承包企業(yè)或建筑勞務(wù)企業(yè)合作，進行培訓(xùn)，為建筑業(yè)培育合格的、豐富勞務(wù)資源，為企業(yè)為社會謀福利。

　　勞務(wù)派遣。與有資質(zhì)各勞務(wù)派遣企業(yè)合作，根據(jù)項目高峰和零星需求，派遣具有一定專業(yè)技術(shù)工人，從事臨時性、短期性的現(xiàn)場施工工作，由總承包企業(yè)項目部進行直接管理。

　　勞務(wù)分包。選擇成建制的優(yōu)秀勞務(wù)分包企業(yè)，簽訂長期的勞務(wù)分包協(xié)議，以清單單價為準(zhǔn)進行勞務(wù)分包。通過制定合理的清單價格機制，由勞務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)勞務(wù)管理，建立長期的合作伙伴。

　　勞務(wù)合作。面對“營改增”的執(zhí)行，企業(yè)所有的分包業(yè)務(wù)都進行進一步規(guī)范。為此，不少總承包企業(yè)以原有正式職工為班底組建的自有勞務(wù)隊，通過勞務(wù)合作形式，開具正式的勞務(wù)發(fā)票，促進勞務(wù)管理的規(guī)范化。

　　勞務(wù)精細(xì)化管理投入與收益

　　勞務(wù)實名制信息管理的投入情況。勞務(wù)實名制信息化管理主要投入：一是勞務(wù)管理系統(tǒng)軟件，按企業(yè)1套30~50萬/元，1個項目或分子公司終端1~2萬/元。二是硬件，在企業(yè)層主要為服務(wù)器，可以利用企業(yè)信息化備用服務(wù)器，項目終端主要有考勤系統(tǒng)(考勤刷卡設(shè)備、項目監(jiān)控臺、身份證閱讀器、即時拍、網(wǎng)絡(luò)攝像頭、錄像機等，可根據(jù)現(xiàn)場實際簡化應(yīng)用)信息顯示屏、布線系統(tǒng)、APP終端等約3~5萬元。

　　按企業(yè)有100個項目計，需投入約300~750萬，單個項目投入約3~7.5萬元。實際運行時，可以先選擇1個或數(shù)個項目試點，這樣一次投入較少，在運行正常后，然后在企業(yè)層面推廣，從而穩(wěn)妥推進，真正采用信息化的手段提升項目管理效率。

　　勞務(wù)實名制信息管理的效益情況。使用勞務(wù)實名制信息管理系統(tǒng)，可以實現(xiàn)以下效果。一是項目勞務(wù)人員入場信息、工日統(tǒng)計清晰，準(zhǔn)確率幾乎可達(dá)100%;二是勞務(wù)管理的效率提高，人員入場只需記錄一次信息，在項目全過程共享(如為企業(yè)系統(tǒng)，則可實現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)長久共享)，每月考勤采用自動化手段，防范人為編纂考勤信息，增加勞務(wù)工日信息;三是工資發(fā)放與實際考勤相對應(yīng)，克服勞務(wù)隊伍虛報人數(shù)吃空餉問題。四是通過定位，隨時了解勞務(wù)人員施工動態(tài)，提升施工效率，重點監(jiān)控，促進施工安全。五是通過信息統(tǒng)計、評價，篩選優(yōu)質(zhì)勞務(wù)隊伍和勞務(wù)人員，進行專項獎勵，實現(xiàn)勞務(wù)的良性循環(huán)發(fā)展。

　　勞務(wù)精細(xì)化管理與傳統(tǒng)管理的比較

 （作者單位：中化二建集團有限公司）

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