甘肅省出臺(tái)省級(jí)PPP項(xiàng)目引導(dǎo)資金管理辦法，公共服務(wù)領(lǐng)域投資超10億最高補(bǔ)5億

發(fā)布日期：2017-08-15來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 近日，《甘肅省省級(jí)PPP項(xiàng)目引導(dǎo)資金管理辦法》(下簡稱《辦法》)經(jīng)省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施。引導(dǎo)資金將以資本金注入方式對公共服務(wù)領(lǐng)域和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目給予專項(xiàng)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。 資金來源

　　 財(cái)政預(yù)算安排和整合相關(guān)專項(xiàng)資金

　　 《辦法》提出，甘肅省省級(jí)PPP項(xiàng)目引導(dǎo)資金(簡稱“引導(dǎo)資金”)來源為財(cái)政預(yù)算安排和整合相關(guān)專項(xiàng)資金。引導(dǎo)資金以資本金注入方式對公共服務(wù)領(lǐng)域和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目給予專項(xiàng)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。按照項(xiàng)目投資規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，省財(cái)政廳會(huì)同省級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門，研究擬定支持公共服務(wù)領(lǐng)域PPP項(xiàng)目；省發(fā)展改革委會(huì)同省級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門，研究擬定支持傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目。

　　 公共服務(wù)領(lǐng)域支持對象為，列入財(cái)政部和省級(jí)PPP綜合信息平臺(tái)中的新(續(xù))建項(xiàng)目及轉(zhuǎn)型為PPP項(xiàng)目的市縣融資平臺(tái)公司存量項(xiàng)目。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域支持對象為，列入國家發(fā)展改革委和省級(jí)PPP項(xiàng)目庫的新(續(xù))建項(xiàng)目。

　　 獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

　　 投資2億~5億元最高4000萬元

　　 公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為：項(xiàng)目投資規(guī)模為2億~5億元的按10%，最高4000萬元；5億~10億元的按8%，最高6000萬元；10億元以上的按6%，最高5億元。存量項(xiàng)目按照項(xiàng)目轉(zhuǎn)型實(shí)際化解2014年末認(rèn)定的存量地方政府債務(wù)(政府負(fù)有直接償債責(zé)任的)規(guī)模的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　 傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域依據(jù)具體項(xiàng)目政府參與方式、項(xiàng)目資本金比例等確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，原則上補(bǔ)助額不高于國家規(guī)定的最低資本金要求。公共服務(wù)領(lǐng)域新(續(xù))建項(xiàng)目，引導(dǎo)資金作為項(xiàng)目資本金，形成政府一方股權(quán)；存量項(xiàng)目，引導(dǎo)資金納入項(xiàng)目公司或社會(huì)資本方、融資平臺(tái)公司收入統(tǒng)一核算，也可作為綜合財(cái)力補(bǔ)助。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目引導(dǎo)資金，政府以資本金方式注入，形成政府一方股權(quán)。

　　 加強(qiáng)監(jiān)管

　　 嚴(yán)禁違法違規(guī)舉借政府債務(wù)

　　 公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目，由市州相關(guān)行業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門將申請材料上報(bào)省級(jí)行業(yè)主管部門和省財(cái)政廳，省級(jí)項(xiàng)目由行業(yè)主管部門直接報(bào)送省財(cái)政廳。省財(cái)政廳將會(huì)同省級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門組織專家或委托第三方，根據(jù)公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)提出安排建議，報(bào)請省政府審定后，按標(biāo)準(zhǔn)撥付資金。

　　 傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目，由市州發(fā)展改革部門將申請材料審核上報(bào)省發(fā)展改革委，省級(jí)項(xiàng)目由行業(yè)主管部門直接報(bào)送省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委會(huì)同省級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審查，也可委托第三方評(píng)審,提出安排建議，報(bào)請省政府審定后，下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

　　《辦法》明確，各級(jí)行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，督促建設(shè)單位健全項(xiàng)目檔案。嚴(yán)禁以PPP項(xiàng)目名義違法違規(guī)舉借政府債務(wù)。對違反《辦法》規(guī)定，騙取、擠占、挪用引導(dǎo)資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)處理。

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