山西：將投資485億為貧困縣新改建農(nóng)村公路4萬公里

發(fā)布日期：2017-11-03來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 “推進(jìn)八大工程20項(xiàng)行動、發(fā)放扶貧小額貸款80億元以上、電商扶貧新增10個(gè)示范縣……”由山西省副省長郭迎光領(lǐng)辦，山西省人大常委會副主任田喜榮督辦的“精準(zhǔn)扶貧”建議辦理情況顯示，2017年山西省政府出臺“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，將全面改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，今后四年將投資485億元，為58個(gè)貧困縣新改建農(nóng)村公路4萬公里。 今年，經(jīng)山西省人大常委會主任會議研究確定，將山西省十二屆人大七次會議期間人大代表提出的7個(gè)方面18件建議作為今年重點(diǎn)辦理建議，由省政府5位副省長分別領(lǐng)辦，省人大常委會4位副主任按照分工對口督辦。

　　 其中，由溫淑琴、白彥娥等代表提出的關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”工作的建議入列其中。

　　 根據(jù)《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的建議落實(shí)情況》顯示，山西做了以下10個(gè)方面的工作：

　　 一是摸準(zhǔn)窮根，分類扶持

　　 今年山西完成了對2016年全省脫貧人口核查核準(zhǔn)工作、建檔立卡系統(tǒng)外貧困人口摸底試點(diǎn)工作，建檔立卡貧困人口動態(tài)調(diào)整，建立了扶貧數(shù)據(jù)交換分析平臺，針對不同的扶貧對象，因貧施策，精準(zhǔn)幫扶。

　　 二是因地制宜開展工作

　　 全力推進(jìn)八大工程20項(xiàng)行動，把各項(xiàng)“三農(nóng)”普惠政策、扶貧特惠政策和行業(yè)部門特惠政策精準(zhǔn)落實(shí)到貧困村貧困戶。

　　 根據(jù)山西省政府“一村一品一主體”產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施意見，設(shè)立總規(guī)模21.6億元的扶貧周轉(zhuǎn)金和30億元的農(nóng)業(yè)（扶貧）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，開展“五有”產(chǎn)業(yè)帶貧機(jī)制。

　　 建成村級光伏電站712座、地面集中電站18座，惠及2000個(gè)以上貧困村、7萬多貧困戶。

　　 三是注重加強(qiáng)金融扶貧

　　 推廣“政府支持、銀行投放、保險(xiǎn)保障、實(shí)施主體使用、貧困戶承貸并獲益”的五位一體扶貧小額信貸模式，今年山西發(fā)放扶貧小額貸款80億元以上，惠及12萬以上的貧困人口。

　　 四是加強(qiáng)勞動力轉(zhuǎn)移

　　 今年省級安排1.8億元資金，專項(xiàng)支持6萬名農(nóng)村貧困勞動力參加免費(fèi)職業(yè)精準(zhǔn)培訓(xùn)，今年電商扶貧新增10個(gè)示范縣、11184個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋2500多個(gè)貧困村。天津、上海、江蘇等省市115家企業(yè)、58戶中央駐晉企業(yè)和省屬企業(yè)與58個(gè)貧困縣達(dá)成就業(yè)扶貧結(jié)對幫扶協(xié)議，提供崗位8.2萬個(gè)，有效帶動了貧困群眾增收。

　　 五是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　 今年省政府出臺《山西省“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，就改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施作了全面規(guī)劃。

　　 省交通廳與11個(gè)市簽訂共建“四好農(nóng)村路”協(xié)議，今后四年全省將投資485億元，為58個(gè)貧困縣新改建農(nóng)村公路4萬公里，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程1.14萬公里。

　　 7月4日，省政府召開全省解決脫貧攻堅(jiān)“三保障”突出問題電視電話會議，對解決“三保障”工作中擇校返貧、健康扶貧、危險(xiǎn)土窯洞和飲水安全鞏固提升等問題進(jìn)行安排部署。

　　 9月8日，省政府第161次常務(wù)會議，原則通過關(guān)于加快推進(jìn)貧困村提升工程的實(shí)施意見，重點(diǎn)解決水、電、路、網(wǎng)、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療、教育、文化等公共服務(wù)提升等。

　　 六是整合資金，提升效益

　　 省政府出臺《關(guān)于統(tǒng)籌整合使用財(cái)政資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》，對中央安排的涉農(nóng)資金和省市縣用于貧困縣的9大類、83項(xiàng)、100多億財(cái)政資金納入統(tǒng)籌整合使用范圍，同時(shí)將項(xiàng)目審批權(quán)下放到縣，解決資金投向固化、“碎片化”的問題。

　　 七是解決脫貧攻堅(jiān)中的形式主義，集中精力真扶貧

　　 今年山西出臺了《關(guān)于堅(jiān)決克服形式主義減輕基層負(fù)擔(dān)的意見》，提出了涉及統(tǒng)計(jì)、會議、發(fā)文等十個(gè)方面的具體舉措，確?；鶎影阎饕τ迷谧ヂ鋵?shí)、務(wù)實(shí)效上。

　　 八是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民樹立自立自強(qiáng)意識

　　 從思想教育、項(xiàng)目帶動、組織引導(dǎo)等方面多管齊下，精神幫扶、能力幫扶和物質(zhì)幫扶有機(jī)結(jié)合。一方面建立完善正向激勵(lì)機(jī)制，樹立典型，形成示范效應(yīng)，另一方面，深入開展“三基”建設(shè)，發(fā)揮致富帶頭人引領(lǐng)帶動作用。

　　 九是把握趨勢，避免浪費(fèi)

　　 今年，省政府出臺《進(jìn)一步做好易地扶貧搬遷工作的若干意見》《深度貧困自然村整體搬遷的實(shí)施意見》，對“一方水土養(yǎng)不好一方人”、基礎(chǔ)設(shè)施投資代價(jià)大的偏遠(yuǎn)貧困村，采取易地扶貧搬遷、配套產(chǎn)業(yè)扶持的辦法，解決貧困群眾生存發(fā)展和穩(wěn)定脫貧問題，對鰥寡孤獨(dú)的老人集中供養(yǎng)。

　　 十是抓好貧困村黨建工作

　　 根據(jù)省委《關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中加強(qiáng)“三基建設(shè)”的意見》，山西扎實(shí)推進(jìn)“并村簡干提薪招才建制”，實(shí)施農(nóng)村本土人才回歸工程。

　　 調(diào)整配備貧困村黨組織書記343人，整改提高“基本稱職”273名。

　　 每年倒排10%比例確定軟弱渙散村黨組織進(jìn)行集中整頓。

　　 開展農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)，鼓勵(lì)黨員領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等致富項(xiàng)目。

　　 據(jù)山西省人大常委會有關(guān)人士透露，18件重點(diǎn)辦理建議全部辦結(jié)，代表提出的許多合理化建議及時(shí)轉(zhuǎn)化為政策措施，解決了群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

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