聯(lián) 系 人:靳明偉
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一、建筑業(yè)工程項(xiàng)目安全管理的發(fā)展現(xiàn)狀
現(xiàn)今無論是建筑從業(yè)人員還是全社會,都對工程建設(shè)過程中建筑的安全事故倍加關(guān)注。然而,建筑業(yè)安全問題絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場,施工項(xiàng)目是事故發(fā)生的發(fā)源地,施工的安全管理直接關(guān)系到生命的安危。建筑工程不可能而因噎廢食,因?yàn)楣こ贪踩鹿实拇嬖诙鴾p少或停止工程項(xiàng)目的建設(shè)工作。我國建筑工程安全事故發(fā)生率逐日提高,造成此類事件屢禁不止的原因,不僅僅是建筑業(yè)本身的安全管理機(jī)制監(jiān)管不夠,甚至牽扯到行政主管部門、施工人員素質(zhì)以及建筑工程設(shè)備等等。從建筑施工安全事故發(fā)生的原因可以看出,安全事故的發(fā)生是多因素綜合作用的結(jié)果,但大多數(shù)是安全事故與管理因素有關(guān)。
建筑業(yè)必須重新審視,對建筑工程項(xiàng)目安全管理模式是否滿足安全管理的需要、是否符合項(xiàng)目管理的特點(diǎn)、是否滿足國家和行業(yè)法律、法規(guī)的要求進(jìn)行認(rèn)真分析,從而達(dá)到改進(jìn)或更新項(xiàng)目安全管理模式。
二、建筑工程項(xiàng)目安全的現(xiàn)存問題
1.建筑工程安全生產(chǎn)投入的力度匱乏
目前,我國建筑市場競爭的激烈,市場競爭缺乏規(guī)范,不平等、不公開低價招標(biāo)等等,然而施工單位為了拿到項(xiàng)目,壓低項(xiàng)目報(bào)價,造成生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)不足,在有關(guān)生產(chǎn)安全的設(shè)備,則無力購買,甚至購買的設(shè)備不合格,是生產(chǎn)安全的絆腳石,給安全管理帶來了巨大的困難,面對企業(yè)越來越追求利潤的環(huán)境,造成越來越少的考慮建筑工程安全的問題。
2.行政管理部門對建筑工程安全管理監(jiān)督缺陷
建筑工程項(xiàng)目安全,一定程度上取決于建設(shè)行政部門對有關(guān)安全的監(jiān)督機(jī)制不到位,對相關(guān)的監(jiān)管項(xiàng)目,督促力度不夠,而且部分行政主管部門缺乏責(zé)任心,意識淡薄,不能履行自己的職責(zé),使得建筑安全管理監(jiān)督機(jī)制實(shí)施力度無法發(fā)揮作用。
3.安全管理人員與施工人員的素質(zhì)缺乏
在重效益的觀念下,建筑業(yè)的一切安全管理人員疏忽對項(xiàng)目的安全監(jiān)督,而是加快進(jìn)度趕工程,造成建筑工程安全問題十分嚴(yán)峻。不僅如此,施工企業(yè)對施工人員的安全教育也只是停留在表面,施工人員沒有關(guān)心自己的安全問題,缺乏安全意識和安全知識,導(dǎo)致違章指揮,違章作業(yè),違反勞動紀(jì)律,增大安全隱患。
三、建筑項(xiàng)目安全管理的新模式
1、深化改革企業(yè)觀念,遵循建筑項(xiàng)目安全管理的原則
針對我國建筑項(xiàng)目安全事故的嚴(yán)重問題,新的項(xiàng)目安全管理模式隨著社會發(fā)展規(guī)律而制定,新模式符合項(xiàng)目管理規(guī)律、整合有效安全管理資源化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理新模式;不僅如此,新模式符合國家和行業(yè)安全管理法律和法規(guī)的要求,符合最大限度的降低和杜絕安全管理事故的目的要求。遵循以下原則:(1)“安全第一、預(yù)防為主”的原則。“重效益輕安全”的理念已經(jīng)淘汰,“安全第一,預(yù)防為主”的原則,不僅適用了當(dāng)下建筑行業(yè)的首要行情現(xiàn)狀,而且遵循了建筑工程項(xiàng)目的安全管理的必要原則。(2)生產(chǎn)與安全相適應(yīng)的原則。生產(chǎn)與安全共相互適應(yīng)的原則,適應(yīng)了建筑工程項(xiàng)目的新模式。安全是生產(chǎn)的前提,生產(chǎn)是安全的必經(jīng)階段。生產(chǎn)管理人員在對生產(chǎn)過程中,確保生產(chǎn)的安全性,落實(shí)“生產(chǎn)與安全相適應(yīng)”的原則,將二者有機(jī)的結(jié)合在一起,確保生產(chǎn)、安全兩不誤。(3)同生產(chǎn)同參與的原則。建筑工程安全是建筑企業(yè)的首要任務(wù),安全不僅僅是建筑工程的安全,更是全體員工的安全,安全管理的工作不僅僅是個人的人身安全,還涉及他人和自我防護(hù)意識。堅(jiān)持“同生產(chǎn)同參與”的原則,把建筑工程當(dāng)做自己的家,為了彼此的安全,共同參與共同創(chuàng)造。
2、實(shí)施合理的安全管理模式,制定與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)
建筑業(yè)做為一個傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)代,建筑工程項(xiàng)目安全的問題日益凸顯,老模式下的安全管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)建筑行業(yè)快速發(fā)展的腳步,大量的安全事件或者錯誤操作而導(dǎo)致的人身、財(cái)產(chǎn)的損失的事件不計(jì)其數(shù),造成的后果也是相當(dāng)嚴(yán)重。因此,新的項(xiàng)目安全管理模式要適用建筑業(yè)的發(fā)展,轉(zhuǎn)變項(xiàng)目安全管理的理念,堅(jiān)定“任何安全事故都是可以預(yù)防的”的準(zhǔn)則。在此基礎(chǔ)上,要落實(shí)“安全事故為零”的管理目的和管理目標(biāo)。全員安全文化是新的項(xiàng)目安全模式的核心。安全管理是整個建筑工程的管理,不是某個人的任務(wù),因此,安全意識也是是整個建筑工程的意識。在創(chuàng)建新的安全文化的基礎(chǔ)上,加大對現(xiàn)有文化的強(qiáng)化,對理想文化的理性思考,做到文化上改變?nèi)珕T的文化素養(yǎng)。
3、創(chuàng)建一個具有科學(xué)性合理性的信息化管理模式平臺
新模式安全管理模式與系統(tǒng)化的監(jiān)督體制,在建筑工程項(xiàng)目安全,一定程度上取決于建設(shè)行政部門對有關(guān)安全的監(jiān)督機(jī)制。新模式安全管理模式要在系統(tǒng)的、完備的監(jiān)督體制下,落實(shí)開展建筑項(xiàng)目安全。以項(xiàng)目經(jīng)理為首的,以專職的崗位安全管理為核心,以各專業(yè)工程師為骨干,班組長及工人全員參與的,安全監(jiān)督管理層和安全管理實(shí)施層既獨(dú)立設(shè)置又互相依托和緊密聯(lián)系的體系安全管理,是將生產(chǎn)與安全的緊密結(jié)合的組織,是對項(xiàng)目安全管理資源的充分挖掘和充分利用。
我國科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的持續(xù)發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,建筑行業(yè)也得到了很大的擴(kuò)展,建筑行業(yè)的安全管理水平也提出了越來越嚴(yán)格的要求。創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺,新模式安全管理模式與信息化平臺相聯(lián)通,可以有效地監(jiān)督建筑的過程。網(wǎng)絡(luò)信息平臺,可以有效的在科技的技術(shù)下,快速發(fā)展建筑業(yè)安全管理工作,建立適應(yīng)我國建筑業(yè)項(xiàng)目管理特點(diǎn)的安全管理模式,為最大限度的減少或杜絕安全事故而努力。
四、總結(jié)
做為一個傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門,建筑安全也是一直伴隨著建筑業(yè)的發(fā)展。在創(chuàng)建新模式安全管理的同時,要加大對理論實(shí)踐的落實(shí),不要停留在表面層面,大力落實(shí)新模式下的建筑工程項(xiàng)目安全管理模式。
建筑工程安全是建筑工程建設(shè)的核心,是一切建筑工程項(xiàng)目的生命線。建筑安全管理在新模式下,將會更好更快的在建筑業(yè)上有所體現(xiàn)。工程項(xiàng)目安全管理是關(guān)系到國家和人民生命和物質(zhì)財(cái)產(chǎn)安全的重要大事。分析我國現(xiàn)建筑業(yè)安全管理的歷史和現(xiàn)狀,制定相應(yīng)的建筑規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立適應(yīng)我國建筑業(yè)項(xiàng)目管理特點(diǎn)的安全管理模式,為我國建筑業(yè)的發(fā)展做出了質(zhì)的飛躍。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”、同生產(chǎn)同參與以及生產(chǎn)與安全相適應(yīng)的原則,在全社會的共同努力下,新模式符合項(xiàng)目管理規(guī)律、整合有效安全管理資源化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理新模式,為建筑業(yè)安全管理,最大限度的降低和杜絕安全管理事故的發(fā)生。
作者:柯廷山 南京晟業(yè)建設(shè)工程有限公司
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長遠(yuǎn)謀劃,做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、專項(xiàng)考核的頂層設(shè)計(jì)。
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