淺談加強項目責(zé)任成本管理的有效途徑

發(fā)布日期：2015-09-10來源：編輯：流水

[摘要]

　　 工程項目施工責(zé)任成本管理是工程項目施工過程中，以項目部、作業(yè)隊和各職能部門為責(zé)任中心，以項目成本為對象，通過各項管理對成本費用發(fā)生進(jìn)行控制與考核，其根本目的在于通過成本控制的各種手段，達(dá)到可能實現(xiàn)較低的目標(biāo)成本的要求。所以，提高經(jīng)濟(jì)效益是項目管理最終追求目標(biāo)之一，也是企業(yè)防風(fēng)險、謀發(fā)展的根本保證。在此，就加強項目施工責(zé)任成本管理談一點認(rèn)識。

　　 一、建立和完善項目工程內(nèi)部運行體制

　　 根據(jù)公司工程項目管理體制，首先按工程合同要求即時組建項目管理機構(gòu)。并針對項目責(zé)任成本管理，依據(jù)職責(zé)范圍成立責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全崗位責(zé)任制度，制定《責(zé)任成本管理實施辦法》和與之相配套的機械設(shè)備、物資、人工、安全質(zhì)量、驗工計價等一系列管理措施，明確成本管理目標(biāo)，堅持定期責(zé)任成本分析，完善成本核算機制。

　　 二、做好責(zé)任成本計劃，編制責(zé)任成本預(yù)算

　　 項目責(zé)任成本是對項目實施總量控制的依據(jù)，由項目管理費和工程直接成本兩部分組成。項目部在開工之前，責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工程造價，結(jié)合項目所在地施工期間的用工及材料市場行情，參考定額及企業(yè)完成同類項目的人工、材料、機械等消耗水平，確定項目目標(biāo)責(zé)任成本。為了更加切合各條施工線實際，項目部要在責(zé)任預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)單位具體工程要求，及施工組織設(shè)計、材料、機械定額，當(dāng)?shù)厝肆Y源、物資采購等情況，認(rèn)真分析工程特點，就工程單價細(xì)化到各工序，測定出合理的責(zé)任成本預(yù)算，做好責(zé)任成本計劃，并為項目部與施工作業(yè)隊簽訂內(nèi)部責(zé)任成本承包協(xié)議做好準(zhǔn)備。

　　 三、加強成本費用控制，落實責(zé)任成本

　　 責(zé)任成本費用包括五大項：即人工費、材料費、機械使用費、直接費用及間接成本費用，控制這項費用是搞好責(zé)任成本管理的關(guān)鍵。

　　 (一)抓好工費總額的控制

　　 工費總額以項目工程合同價為基礎(chǔ)，通常按照工程人工費所占比例，結(jié)合工程工期、施工人員、管理服務(wù)人員人數(shù)等因素，測算人工費總額。為實現(xiàn)工費總額不突破，關(guān)鍵是控制施工總?cè)藬?shù)，完善作業(yè)層分配制度，加快施工進(jìn)度。嚴(yán)格控制勞動用工人數(shù)，最大限度的減少非生產(chǎn)用工。同時，施工按每月完成的任務(wù)量，考核安全、質(zhì)量、施工進(jìn)度等，實行定員定崗定薪，獎金與完成生產(chǎn)任務(wù)、安全質(zhì)量直接掛勾，每月嚴(yán)格執(zhí)行簽訂的內(nèi)部責(zé)任成本承包協(xié)議單價進(jìn)行考核與獎罰。

　　 (二)抓好材料費的控制

　　 項目最大的成本費用是材料費用，工程施工材料費占工程成本的60~70%左右，對材料費的控制在于數(shù)量與價格兩個方面，根據(jù)項目特點，項目部從計劃、采購、貯存、發(fā)放、生產(chǎn)過程等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制材料消耗。一是嚴(yán)格按照設(shè)計圖和現(xiàn)場需要進(jìn)行提料，做好材料計劃;二是在材料價格控制上，建立定期公布項目部采購物品限價信息和供貨商信息制度，堅決執(zhí)行物資采購計劃，杜絕無序與高額采購;三是規(guī)范材料的貯存，定期進(jìn)行材料盤點，盤活存量資產(chǎn)，周轉(zhuǎn)料、易購料實現(xiàn)零庫存;四是嚴(yán)格定額發(fā)料，強化料庫就是商店的觀念;五是杜絕施工過程的材料浪費，制定材料節(jié)超、修舊利廢獎罰措施;六是加強溝通協(xié)調(diào)，做好項目轉(zhuǎn)換期間材料移交工作，防止推諉扯皮而導(dǎo)致人為的損失和浪費。

　　 (三)嚴(yán)格控制機械費用

　　 工程施工中，機械費用是常虧項目，是成本控制很重要的一環(huán)，我們通常從油料費、修理費及汽車過路費進(jìn)行控制。一是油料費辦理定點加油，出具收、發(fā)單據(jù)，同時進(jìn)行機械運行耗油核算;二是修理費用要編制與提報設(shè)備運轉(zhuǎn)、維修和保養(yǎng)計劃，保證設(shè)備的完好率，對所有操作、維修、管理人員實行定人定機負(fù)責(zé)，駕駛?cè)藛T事前事中事后三檢查，管理人員包機管理，個人收入與機械掛鉤;三是機械設(shè)備、配件的采購，根據(jù)機械設(shè)備完成任務(wù)情況及配件、燃料消耗情況，對機械管理人員節(jié)約材料的給予獎勵;四是對特殊情況下使用、不常用機械或購買金額較大的設(shè)備采取臨時租賃，減少資金投入;五是項目部積極開展科技攻關(guān)和修舊利廢活動，提高在用設(shè)備的利用率，最大效率節(jié)約機械購置費。

　　 (四)抓好直接、間接費用控制

　　 項目部管理人員及作業(yè)人員實行定員定崗編制，按照公司崗位薪資制，每月根據(jù)項目完成生產(chǎn)任務(wù)、安全、質(zhì)量情況，確定薪資。對房租、電話、辦公費、交通住宿、生活水電等費用，實行部門定額包干使用;對招待費開支，堅持”事先報告、領(lǐng)導(dǎo)簽字、財務(wù)審核報銷”制度，從各方面降低工程成本。直接、間接費用是在職工中影響面最廣的一個環(huán)節(jié)，這些費用不但要從嚴(yán)控制，更重要是關(guān)系到項目部形象、風(fēng)氣問題，影響到職工的工作熱情與工作態(tài)度，抓得好將起到事半功倍的效果。

　　 四、加強安全質(zhì)量管理， 降低工程成本

　　 在責(zé)任成本管理中，項目部要把安全質(zhì)量貫穿于成本管理的始終，實行安全質(zhì)量一票否決制，職工收入與安全質(zhì)量掛鉤，確保項目施工現(xiàn)場人員的人身安全和機械設(shè)備安全，是施工現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容。在項目施工中，加強現(xiàn)場安全管理，防止安全事故的發(fā)生，從而減少項目成本開支。從以往事故教訓(xùn)看，一些工程項目的盈得利潤往往被事故損耗一空。因此，在項目施工中，千萬不能忽視安全管理工作，切實防止因安全管理工作不到位而影響工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。

　　 工程質(zhì)量成本是指為保證和提高工程質(zhì)量而支出的一切費用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而生產(chǎn)的一切質(zhì)量事故損失費用。在施工中，重點要加強工程項目技術(shù)質(zhì)量檢驗及人員的工作水平，提高操作人員的技術(shù)素質(zhì)，嚴(yán)把各道工序質(zhì)量關(guān)，以動態(tài)控制提高工程質(zhì)量一次合格率，避免返工及質(zhì)量事故的發(fā)生，降低質(zhì)量成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　 五、優(yōu)化施工方案，降低施工成本

　　 項目的施工組織設(shè)計，是整個項目施工的指導(dǎo)文件，是項目部施工進(jìn)度、質(zhì)量控制、降低成本的關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)。為此，項目施工中要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，鼓勵他們對投標(biāo)施工組織設(shè)計中技術(shù)方案進(jìn)行現(xiàn)場考察，結(jié)合實際根據(jù)規(guī)范、合同、工期等，擬定多個方案進(jìn)行比較，廣泛征集各方面意見，對工程項目的施工進(jìn)度，施工方法、質(zhì)量、安全等各方面做出最優(yōu)的施工安排，合理配置資源，制定節(jié)約和綜合利用資源的目標(biāo)與措施，確定合理的施工程序，以保證工程施工的順利進(jìn)行，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　 六、加強勞務(wù)隊伍和分包工程的管理

　　 勞務(wù)隊是彌補項目工程資源不足，實現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要補充力量。選好用好勞務(wù)隊，充分發(fā)揮”用時即來，完工即退，靈活機動”的優(yōu)勢，是項目提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項目部嚴(yán)格執(zhí)行公司有關(guān)規(guī)定，選用證件齊全，有信譽、有業(yè)績、有資金、有能力的民工隊伍。承包的工程遵守法律法規(guī)和上級規(guī)定，履行合同約定和工程進(jìn)度計價，不得超計價撥款。在管理上要與內(nèi)部施工作業(yè)隊一樣對待，嚴(yán)禁以包代管，包而不管，預(yù)防發(fā)生事故。

　　 七、加強合同管理，完善計價辦法

　　 目前，許多施工項目是工程量清單報價以合理價中標(biāo)。但實際施工中，有些項目的工作內(nèi)容往往會有所改變，是投標(biāo)所不能預(yù)料的，甚至有些施工項目是工程量清單所不包含的。項目部要熟悉合同條款，分析合同單價組成以及報價外的實際支出費用，積極向業(yè)主和設(shè)計部門反映，力求得到業(yè)主及設(shè)計的認(rèn)可，調(diào)整工程價款，簽訂補充合同，以增加收入。同時，項目部要建立健全驗工計價管理辦法，有效堵塞零星用工計價漏洞，實行技術(shù)、安質(zhì)、物資及項目責(zé)任人聯(lián)簽制度，防止出現(xiàn)質(zhì)量不合格而計算或超計現(xiàn)象，建立健全計價臺帳。注重工程報價(合同價) 外索賠，以爭取最大效益。

　　 八、定期進(jìn)行考核,為實現(xiàn)責(zé)任成本目標(biāo)提供保障

　　 責(zé)任成本過程控制，重點是抓落實。為把內(nèi)部成本管理落實到位，項目部要堅持月度或節(jié)點成本分析例會制度，深入細(xì)致地分析項目經(jīng)濟(jì)活動的各個環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)漏洞，對癥改進(jìn)，定期進(jìn)行項目成本核算，編制成本報告，考核責(zé)任成本執(zhí)行情況。同時建立激勵和約束機制，將責(zé)任成本與作業(yè)單位、職工個人利益結(jié)合起來，節(jié)約有獎，超支必罰，增加職工的成本管理意識，提高降耗的自覺性，調(diào)動職工積極性。

　　 綜上所述：工程項目的效益，是企業(yè)生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)營目的，是經(jīng)營管理的著眼點和落腳點。項目成本是一項綜合性很強的指標(biāo)，它涉及到項目組織中各個部門、單位和班組，并與每個職工利益密切相關(guān)。因此，做好項目成本的控制僅靠管理人員的努力，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它需要全員參與、全方位、全過程控制。

　　 文/馮生杰 河南礦業(yè)建設(shè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司

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