淺談建筑工程造價(jià)的合理有效控制與探索

發(fā)布日期：2015-09-11來源：編輯：流水

[摘要]

　　 在工程項(xiàng)目管理中，工程造價(jià)控制、管理情況不僅直接關(guān)系到項(xiàng)目整體效益，更對(duì)施工質(zhì)量、工程進(jìn)度及成本管理產(chǎn)生重要影響。在開展造價(jià)管理過程中，既要對(duì)管理方案設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格控制，同時(shí)也要對(duì)造價(jià)控制的招標(biāo)工作、工程施工監(jiān)理工作加強(qiáng)控制，并體現(xiàn)出工程造價(jià)控制方法的全面性，使其貫穿整個(gè)建筑工程中，保證工程造價(jià)管理具有實(shí)效性和科學(xué)性。

　　 一、建筑工程造價(jià)管理存在的問題

　　 投資與造價(jià)管理都是資金運(yùn)作的過程，近些年來，盡管建筑工程施工單位已經(jīng)意識(shí)到工程造價(jià)管理的突出作用，并適當(dāng)改進(jìn)造價(jià)管理方法，但收效甚微。應(yīng)用到建筑工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，但效果有限。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要有兩點(diǎn)，一是預(yù)算制度比較陳舊，二是造價(jià)方法單一。

　　 (一)投資決策階段造價(jià)管理存在缺陷權(quán)威資料顯示，在項(xiàng)目實(shí)施前期開展投資決策造價(jià)評(píng)估，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響率達(dá)到60%以上，重要性不言而喻[1]。但是，一直以來，我國(guó)建筑工程造價(jià)管理將施工階段視為重點(diǎn)。且在工程可行性研究階段，缺乏投資預(yù)算專業(yè)人士參與，在設(shè)計(jì)方案時(shí)也缺乏系統(tǒng)考證和研究，導(dǎo)致在不明確具體工程量的情況下貿(mào)然施工，一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)效益的正常發(fā)揮。

　　 (二)忽視設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后，要組織設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制管理被忽視的原因主要有四點(diǎn)，分別為：①比較重視技術(shù)方面的創(chuàng)新，人為忽略設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的重要性。②未在建筑工程施工過程中推行限額設(shè)計(jì)方法，而是照搬照抄傳統(tǒng)設(shè)計(jì)方法;③設(shè)計(jì)人員思想保守，害怕承擔(dān)責(zé)任;④時(shí)機(jī)方案時(shí)，未能結(jié)合工程實(shí)際，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)深度不夠。

　　 (三)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理不夠科學(xué)通常，工程項(xiàng)目實(shí)施(施工)階段實(shí)行監(jiān)理制，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理，并參與工程造價(jià)管理工作中。但是，現(xiàn)階段我國(guó)多數(shù)監(jiān)理單位整體業(yè)務(wù)能力較差，監(jiān)理工程師個(gè)人能力有限。例如，比較重視質(zhì)量控制和進(jìn)度管理，而對(duì)工程造價(jià)方面因素考慮的較少;在涉及到現(xiàn)場(chǎng)簽證、項(xiàng)目變更時(shí)，不能綜合考慮工程質(zhì)量、施工進(jìn)度與投資的相互關(guān)系，無形中增加了工程預(yù)算。

　　 二、建筑工程造價(jià)的有效控制措施

　　 改革開放三十幾年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)了市場(chǎng)環(huán)境的統(tǒng)一，并對(duì)資源配置優(yōu)化產(chǎn)生積極作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中，充分利用社會(huì)資源和項(xiàng)目資金，提高建設(shè)項(xiàng)目程造價(jià)管理，成為工程管理研究中需要重點(diǎn)探討的課題[2]?；诠こ虒?shí)例，分析控制建筑工程造價(jià)的主要措施。

　　 (一)工程實(shí)例本工程是某市某住宅小區(qū)Ⅲ期工程，建筑工程總層數(shù)為23 層(包括地下室1 層)，屬于高層建筑范疇，具體見表1。

　　 表1 Ⅲ期工程1#和2#樓概況

　　 注重工程造價(jià)全過程控制，能夠提高管理效率，促進(jìn)企業(yè)獲得最大經(jīng)濟(jì)效益。隨著項(xiàng)目建設(shè)需要，工程造價(jià)管理、工程計(jì)量及經(jīng)濟(jì)管理等活動(dòng)，已經(jīng)逐漸成為項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)關(guān)注的問題。因此，加強(qiáng)造價(jià)控制和管理，準(zhǔn)確把握管理過程中的技術(shù)要點(diǎn)至關(guān)重要。

　　 (一)合理優(yōu)化投資決策階段造價(jià)管理1.做好前期準(zhǔn)備，收集基礎(chǔ)資料 投資決策階段基礎(chǔ)資料收集包括工程地點(diǎn)、當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、地質(zhì)情況、水文條件、社會(huì)環(huán)境、文化習(xí)俗、機(jī)械設(shè)備、材料價(jià)格、材料采購地點(diǎn)及相似工程項(xiàng)目資料等。只有充分保證這些基礎(chǔ)資料的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，才能為工程設(shè)計(jì)提供良好的技術(shù)指導(dǎo)，為分析經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供客觀、真實(shí)資料。

　　 2.結(jié)合市場(chǎng)走向，完善可行性分析報(bào)告 可行性研究運(yùn)用科學(xué)手段對(duì)項(xiàng)目技術(shù)可靠性及投資盈利性進(jìn)行論證，是投資決策重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在進(jìn)行工程可行性分析報(bào)告時(shí)，要針對(duì)現(xiàn)階段市場(chǎng)現(xiàn)狀、走向，綜合多方面因素確立建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及施工周期等內(nèi)容。

　　 3. 分析總體效益，編制預(yù)算報(bào)告書 投資決策要建立在科學(xué)、合理、系統(tǒng)的分析之上，并根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，編制投資預(yù)算報(bào)告及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警報(bào)告。預(yù)算編制要做到全面、科學(xué)，并以實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力將風(fēng)險(xiǎn)因素控制在最低水平，真正發(fā)揮出造價(jià)管理對(duì)投資決策階段的控制作用[3]。

　　 (二)重視項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控管理

　　 1.正確選擇設(shè)計(jì)單位，推行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度 我國(guó)工程設(shè)計(jì)單位繁多、業(yè)務(wù)水平良莠不齊，在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，要嚴(yán)格對(duì)其進(jìn)行資格審查，可通過推行設(shè)計(jì)招標(biāo)的方法來選擇出最優(yōu)設(shè)計(jì)，從根本上降低工程造價(jià)，為建設(shè)項(xiàng)目節(jié)省成本。本工程通過發(fā)布通告，吸引設(shè)計(jì)單位參加競(jìng)爭(zhēng)，有利于控制項(xiàng)目建設(shè)投資，縮短設(shè)計(jì)周期，降低設(shè)計(jì)費(fèi)。

　　 2. 分解工程量，實(shí)行限額設(shè)計(jì)方法 所謂限額設(shè)計(jì)，就是將上個(gè)階段設(shè)計(jì)的投資額和到各單位，再由各單位分解到各分部工程，根據(jù)之前限定好的額度進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，以保證總投資不被超越[4]。限額設(shè)計(jì)能夠有效優(yōu)化設(shè)計(jì)單位管理，進(jìn)而控制整個(gè)建筑工程的投資占比，進(jìn)一步提高自身水平。

　　 3.嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)圖紙，減少設(shè)計(jì)變更 設(shè)計(jì)圖紙確定后，應(yīng)在施工前組織各方代表進(jìn)行審核。通過多方審核來改正和完善工程設(shè)計(jì)中的漏洞和缺陷，能夠避免設(shè)計(jì)問題拖延到施工后才發(fā)現(xiàn)，減少施工過程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更概率。

　　 (三)施工階段工程造價(jià)管理探索施工是大量人力、物力聚集的階段，這個(gè)時(shí)期資本流動(dòng)最大。因此，加強(qiáng)該階段的造價(jià)控制具有重要意義，具體可通過以下幾個(gè)方面著手：1.爭(zhēng)取自身權(quán)益，加強(qiáng)施工合同管理 施工合同是整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)的主要合同，建筑工程量大，周期長(zhǎng)，施工期間變數(shù)大，應(yīng)在合同中對(duì)各方職責(zé)加以明確和約定，有利于項(xiàng)目的順利進(jìn)行。熟悉合同條款，在必要時(shí)依據(jù)合同規(guī)定為自己爭(zhēng)取權(quán)利，減少自身的損失，降低不該發(fā)生的支出。

　　 2.實(shí)施科學(xué)管理，提升工程變更應(yīng)對(duì)能力 對(duì)施工過程中可能出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行及時(shí)的控制和管理，實(shí)質(zhì)上是對(duì)設(shè)計(jì)階段各方參與審核的又一次檢驗(yàn)。能夠?qū)⒃O(shè)計(jì)階段控制沒有考慮到的因素添加進(jìn)去，并為施工方式的合理改變提供依據(jù)。

　　 3.嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證制度管理，減少設(shè)計(jì)變更 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)做到簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符，必須保證簽證單上的每一字每一句都清晰可見。要求各方人員相互配合，做到隨到隨簽。為了減少設(shè)計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)，需要提高設(shè)計(jì)水平和標(biāo)準(zhǔn)。一旦在施工期間發(fā)生設(shè)計(jì)變更，需要各方共同協(xié)商解決問題，在可控范圍內(nèi)盡量減少設(shè)計(jì)變更帶來費(fèi)用成本。

　　 結(jié)束語：

　　 工程造價(jià)管理貫穿于工程建設(shè)始終，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目施工效益產(chǎn)生直接影響。為提高控制管理效率，要不斷規(guī)范工程造價(jià)市場(chǎng)秩序，并對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行嚴(yán)格控制。雖然在實(shí)踐過程中可能會(huì)出現(xiàn)很多制約因素，但應(yīng)做到正視問題，提高思想認(rèn)識(shí)，將造價(jià)管理工作對(duì)成本的控制作用充分發(fā)揮出來。

　　 作者：許燕

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