幾內(nèi)亞115公里公路項(xiàng)目的成敗得失

發(fā)布日期：2015-10-12來(lái)源：編輯：流水

[摘要]

　　 中地幾內(nèi)亞公司2008年中標(biāo)115公里公路項(xiàng)目，直至項(xiàng)目完工共經(jīng)歷了拉桑納-孔戴總統(tǒng)獨(dú)裁、DATIS軍政府過(guò)度、現(xiàn)任民選總統(tǒng)執(zhí)政3個(gè)時(shí)期，實(shí)屬不易。

　　 項(xiàng)目介紹

　　 115公里公路項(xiàng)目屬于LABE-達(dá)喀爾國(guó)際公路4個(gè)標(biāo)段中的第3標(biāo)段(LOT3)，項(xiàng)目全長(zhǎng)115公里，道路設(shè)計(jì)寬7米，15公分碎石基層，5公分瀝青混凝土路面，4座40米橋，53個(gè)箱涵，143個(gè)管涵。項(xiàng)目合同工期24個(gè)月，2008年11月正式動(dòng)工，12月孔戴總統(tǒng)去世，國(guó)家發(fā)生軍事政變，項(xiàng)目被迫停工1年。

　　 截止到復(fù)工日，工期過(guò)了一半，項(xiàng)目累計(jì)完成不到10%。在看似無(wú)望的情形下，公司認(rèn)真分析研究，盤(pán)點(diǎn)人員設(shè)備，倒排工期，抓住5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)責(zé)任到人：第一，油料、瀝青和鋼筋水泥的保障供應(yīng)，負(fù)責(zé)人公司副總經(jīng)理戴某(留守辦事處)和總經(jīng)理助理范某(進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng));第二、石料儲(chǔ)備，分2班全天生產(chǎn)碎石，2-4小時(shí)設(shè)備維保，確保日產(chǎn)800方-1000方;第三、紅土場(chǎng)備料，晝夜兩班倒;第四、管涵預(yù)制與安裝(橋梁已分包)，擴(kuò)大作業(yè)面;第五、工地組織與落實(shí)(公司副總經(jīng)理趙某進(jìn)駐項(xiàng)目監(jiān)管)。此外，土方組安排4個(gè)作業(yè)面，保證每月40-50公里的建設(shè)進(jìn)度。公司為該項(xiàng)目先后調(diào)配50多名中國(guó)工程技術(shù)人員，上千名當(dāng)?shù)貑T工，100多臺(tái)(套)大型設(shè)備。

　　 中地人以頑強(qiáng)的意志、堅(jiān)定的信心、辛勤的汗水，奇跡般地完成了這一艱巨任務(wù)，在得到業(yè)主和出資行高度贊揚(yáng)的同時(shí)，再添800萬(wàn)美元附加工程。

　　 項(xiàng)目執(zhí)行中遇到的問(wèn)題和困難

　　 115公里公路項(xiàng)目是幾內(nèi)亞公司成立以來(lái)承建的第一個(gè)大型公路項(xiàng)目。在組建的50人隊(duì)伍中，絕大部分是第一次出國(guó)，沒(méi)有海外工作經(jīng)驗(yàn)，語(yǔ)言無(wú)法溝通，先期的施工摸不著頭腦，走了不少?gòu)澛?。亞洲與非洲的施工存有極大差異：非洲缺乏有經(jīng)驗(yàn)的當(dāng)?shù)毓蛦T，缺乏成熟的設(shè)備租賃市場(chǎng)和常用的設(shè)備零配件供應(yīng)以及施工所需的原材料、輔助材料。

　　 一、項(xiàng)目總設(shè)計(jì)方案滯后影響項(xiàng)目收益

　　 本項(xiàng)目合同額沒(méi)有按預(yù)期全部形成賬單收回，主要原因是項(xiàng)目的總設(shè)計(jì)方案沒(méi)有及時(shí)制定出來(lái)，等總設(shè)計(jì)方案出來(lái)時(shí)，土方施工已完成多半，設(shè)計(jì)高層已無(wú)法更改，業(yè)已形成的計(jì)量無(wú)法做增量調(diào)整。

　　 二、橋梁分包難以把控，影響企業(yè)形象

　　 項(xiàng)目有4座40米跨度的小型橋梁，橋梁雖小，設(shè)計(jì)要求卻很高。由于項(xiàng)目組剛組建，缺乏橋梁方面的專業(yè)技術(shù)人才，公司將橋梁分包給了某民營(yíng)承包商。按說(shuō)該公司實(shí)施過(guò)橫跨尼日爾河的GAO(加奧)大橋，施工資質(zhì)、技術(shù)能力都沒(méi)有問(wèn)題。但是，他們?cè)陉?duì)伍組建上頻繁換將，不按FIDIC條款施工，不懂得處理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和業(yè)主關(guān)系，缺乏與我項(xiàng)目組溝通和配合，致使監(jiān)理多次警告，多處施工返工，樁基移位等。對(duì)我方雖未造成經(jīng)濟(jì)損失，但耽誤進(jìn)度，有損企業(yè)形象。

　　 三、政局動(dòng)蕩造成的傷害和負(fù)面影響巨大

　　 項(xiàng)目動(dòng)工不到1個(gè)月，老總統(tǒng)去世引發(fā)軍人政變，社會(huì)一片混亂，到處抓人搶劫，包括勒索“俄鋁”、“力拓”和南非金礦等世界知名企業(yè)，制造了多起流血事件。項(xiàng)目組全體中方員工承受了極大心理和生理壓力。

　　 四、惡劣的施工環(huán)境使項(xiàng)目困難重重

　　 115公里公路項(xiàng)目正好處于幾賽邊境最末端，第1、2標(biāo)段尚未落實(shí)資金招標(biāo)，通往項(xiàng)目交通十分困難，600多公里路程需15-16個(gè)小時(shí)才能抵達(dá)，物資供應(yīng)更需2-3天，其中瀝青供應(yīng)商發(fā)生多起翻車事件，造成損失也耽誤生產(chǎn)。此外，項(xiàng)目所在地是幾內(nèi)亞最炎熱、干旱地區(qū)，最高氣溫可達(dá)50度，最好的施工季正是嚴(yán)重缺水、炎熱的旱季，施工用水難、運(yùn)距遠(yuǎn)，施工條件極其艱苦。

　　 五、安保、物資后勤工作是薄弱環(huán)節(jié)

　　 項(xiàng)目戰(zhàn)線長(zhǎng)，管理難度大，偷油、偷設(shè)備是常事。政變其間，由憲兵把守的炸藥庫(kù)被洗劫一空，幾噸炸藥不翼而飛，給項(xiàng)目組和經(jīng)理部造成極大的政治心理壓力。

　　 物資后勤服務(wù)質(zhì)量差，員工質(zhì)素低，責(zé)任心薄弱，物資供應(yīng)不及時(shí)，信息不對(duì)稱，供應(yīng)不對(duì)板，計(jì)劃性不強(qiáng)，給正常施工造成負(fù)面影響。

　　 六、缺乏施工經(jīng)驗(yàn)造成質(zhì)量問(wèn)題

　　 為趕工期，也缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目組沒(méi)等雨后碎石基層的集水散去之后再鋪設(shè)瀝青路面，路基和路面無(wú)法粘連，導(dǎo)致部分路段重車碾壓后路面翻起，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

　　 取得的成績(jī)

　　 115公里公路項(xiàng)目遇到過(guò)舉不勝數(shù)的困難和麻煩，也存在各類問(wèn)題，這都阻止不了它成為公司極具爭(zhēng)議又非常成功的項(xiàng)目典范。

　　 一、鍛煉了人才，帶出了自己的隊(duì)伍

　　 歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，最終練就了一支過(guò)硬的公路施工隊(duì)伍，培育了數(shù)名杰出的年輕新秀，并掌握了法國(guó)規(guī)范。

　　 二、探索屬地化管理有方

　　 中方員工懂得了與當(dāng)?shù)毓蛦T溝通交流竅門，培育了大量的出色技工，后期土方作業(yè)面完全交給了當(dāng)?shù)毓蛦T施工，工程質(zhì)量和進(jìn)隊(duì)不亞于中國(guó)技術(shù)員。2008年政變期間，115公里公路項(xiàng)目受到當(dāng)?shù)毓蛦T的熱心幫助和自愿保護(hù)，項(xiàng)目組沒(méi)有遭受圍攻搶劫和人員傷亡，一支融洽的隊(duì)伍在教訓(xùn)和磕絆中成熟起來(lái)。

　　 三、獲得意想不到的經(jīng)濟(jì)效益

　　 項(xiàng)目遭遇太多的磨難，成本超計(jì)劃，幾乎看不到經(jīng)濟(jì)效益。但是，公司沒(méi)有失去信心，在激勵(lì)機(jī)制上下了大功夫，促進(jìn)度、重質(zhì)量、控成本、抓管理，最終獲得意想不到的經(jīng)濟(jì)效益。歸其原因：管理規(guī)范嚴(yán)格;員工成本意識(shí)強(qiáng);抓住歐元高位時(shí)機(jī)催收工程款賺取豐厚匯差;目標(biāo)成本責(zé)任制落實(shí)。

　　 四、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)出色，對(duì)項(xiàng)目貢獻(xiàn)巨大

　　 選好優(yōu)秀的機(jī)修技師對(duì)項(xiàng)目實(shí)施至關(guān)重要。兩位優(yōu)秀技師以強(qiáng)烈的責(zé)任心、精湛的技術(shù)和吃苦耐勞精神保障了項(xiàng)目高強(qiáng)度作業(yè)所需的100多臺(tái)(套)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)，為項(xiàng)目的順利實(shí)施立下汗馬功勞。

　　 五、項(xiàng)目為公司贏得至高榮譽(yù)

　　 115公里公路項(xiàng)目在如此復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境下得以保質(zhì)保量完工，歸功于全體員工無(wú)畏的堅(jiān)守和不棄，歸功于良好的外部關(guān)系支持和幫助，歸功于團(tuán)隊(duì)臨危時(shí)的英勇機(jī)智與善于總結(jié)，歸功于集團(tuán)上下一如既往的信任和扶助。這個(gè)項(xiàng)目為中地集團(tuán)在幾內(nèi)亞公路工程行業(yè)贏得至高榮譽(yù)。其后2年內(nèi)，經(jīng)理部陸續(xù)獲得全路段LOT1-1、LOT1-2、LOT2合同，MAMOU-FARANAH185公里公路合同以及LABE、PITA市政合同。

　　 六、黨員干部的模范作用

　　 黨員干部在115公里公路項(xiàng)目最艱難時(shí)期，尤其政變期間，起到了絕對(duì)的先鋒模范作用，遇到問(wèn)題沖在前面，與情緒低落員工談心，帶領(lǐng)員工學(xué)習(xí)，幫助員工樹(shù)立正確意識(shí)，克服心理恐懼，保持良好心態(tài)，共同渡過(guò)難關(guān)。

　　 反思

　　 115公里公路項(xiàng)目飽嘗了無(wú)數(shù)心酸苦辣，留給經(jīng)歷者太多的回味思考。這里充滿歡笑也飽含淚水，既有亮點(diǎn)也不乏缺陷，收獲經(jīng)驗(yàn)也心存教訓(xùn)。

　　 一、海外工程分包需慎重

　　 分包管理不善意味著管理被分解，管理會(huì)脫節(jié)，如果遇到分包隊(duì)伍不善溝通、配合、服從，不遵循國(guó)際規(guī)范我行我素，給項(xiàng)目組帶來(lái)的是難以收拾的殘局。

　　 二、預(yù)算管理是項(xiàng)目執(zhí)行的基本法

　　 項(xiàng)目的成敗決定于項(xiàng)目期初的預(yù)算管理。沒(méi)有目標(biāo)就沒(méi)有動(dòng)力，沒(méi)有動(dòng)力不會(huì)產(chǎn)出，沒(méi)有產(chǎn)出就不可能盈利。項(xiàng)目實(shí)施中，未知成本千變?nèi)f化，不通過(guò)預(yù)算管理給予預(yù)警、監(jiān)督和指引，放任自流;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)調(diào)整補(bǔ)救和修正，甚至做有利的設(shè)計(jì)變更，這個(gè)項(xiàng)目就只能失敗。

　　 三、精細(xì)化管理是項(xiàng)目追求的最高目標(biāo)

　　 精細(xì)化管理是項(xiàng)目執(zhí)行的最高境界。大到設(shè)備的維保不出故障、甚至一塵不染，小到一顆螺釘都不丟棄不浪費(fèi)。人人樹(shù)立精細(xì)化管理意識(shí)，個(gè)個(gè)都把企業(yè)當(dāng)成自家經(jīng)營(yíng)，這個(gè)集體一定陽(yáng)光到無(wú)堅(jiān)不摧。

　　 四、溝通是團(tuán)隊(duì)建設(shè)的血液

　　 溝通交流可保信息流暢，避免經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)人為錯(cuò)誤和偏差，避免矛盾得不到合理公證的化解;溝通交流平臺(tái)讓優(yōu)秀員工有機(jī)會(huì)展示自己，脫穎而出。

　　 五、優(yōu)秀的商務(wù)人員和機(jī)械修理人員在團(tuán)隊(duì)中的特殊地位

　　 配備優(yōu)秀的技術(shù)人員固然重要，但是要使技術(shù)得到完美發(fā)揮，工程能夠順利實(shí)施，配備優(yōu)秀的商務(wù)人員(翻譯)和設(shè)備機(jī)修人員甚至更為重要。

　　 一方面，在實(shí)施法國(guó)規(guī)范的國(guó)家，工程施工中基本是強(qiáng)監(jiān)理弱業(yè)主，沒(méi)有很好的語(yǔ)言溝通能力就很難與監(jiān)理建立起良好互動(dòng)關(guān)系，遇到問(wèn)題也難以解決。另一方面，設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，再優(yōu)秀的工程技術(shù)團(tuán)隊(duì)也只能束手無(wú)策?？梢哉f(shuō)，配備了優(yōu)秀的機(jī)修人員，項(xiàng)目問(wèn)題已經(jīng)解決一多半。

　　 六、充足的后勤物資儲(chǔ)備方可確保項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)

　　 非洲的建筑材料(除砂石料)基本靠進(jìn)口，做好項(xiàng)目充足的后勤儲(chǔ)備是項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)的物資保障：大宗物資需要超精密的計(jì)劃性;進(jìn)口物資的前瞻性;完善的物資管理制度建立，是正確執(zhí)行物資后勤任務(wù)的準(zhǔn)繩和保障;品行好、重責(zé)任、懂業(yè)務(wù)、會(huì)語(yǔ)言的職業(yè)操守是基本要求。

　　 七、質(zhì)量與安全是企業(yè)的生命

　　 “質(zhì)量第一，安全為首”需是每位員工銘記心頭并隨時(shí)敲響的警鐘。

　　 115公里公路項(xiàng)目政變期間，公司最大的顧慮是中國(guó)員工的生命安全以及國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。為了保障大家的人身安全和國(guó)有資產(chǎn)免受損失，項(xiàng)目組主動(dòng)出擊搞好外部關(guān)系，尤其和軍人政府、當(dāng)?shù)匕傩找约爱?dāng)?shù)毓蛦T的關(guān)系，這是一項(xiàng)大膽又富有成效的舉措。經(jīng)理部上上下下用了若干年的時(shí)間灌輸“善待當(dāng)?shù)厝?，尊重?dāng)?shù)厝?rdquo;的思想，樹(shù)立為當(dāng)?shù)剞k實(shí)事做貢獻(xiàn)的意識(shí)，以至項(xiàng)目所到之處皆受到熱烈歡迎，中地的名號(hào)深入人心。

　　 八、黨團(tuán)建設(shè)凝聚海外赤子

　　 黨員干部在海外施工隊(duì)伍中發(fā)揮的模范帶頭作用更加明顯，無(wú)可替代。在幾內(nèi)亞動(dòng)亂期間，黨員干部定期組織員工學(xué)習(xí)，幫助員工釋放心理壓力和思想包袱，開(kāi)展健康有益的業(yè)余文化生活，凝聚人心，穩(wěn)定了隊(duì)伍。

　　 作者：劉中華 中國(guó)地質(zhì)工程集團(tuán)公司

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