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項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理、責(zé)任分工不明確、信息溝通不暢、運(yùn)作效率不高是國際工程承包項(xiàng)目失敗的主要原因。在大型國際承包工程項(xiàng)目中,項(xiàng)目公司總經(jīng)理首要解決的是營造一個良好的組織環(huán)境,以確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。
項(xiàng)目的組織類型選擇
1. 國際工程承包公司的特點(diǎn)
從國際工程承包公司的運(yùn)營模式看,一般具有以下兩方面特點(diǎn):一是具有一支素質(zhì)很高的人才隊(duì)伍,這支隊(duì)伍在專業(yè)技術(shù)、項(xiàng)目開發(fā)、融資和商務(wù)等方面具有很強(qiáng)的能力;二是擁有一定的先進(jìn)技術(shù),具有雄厚的資金和融資能力,在工程承包項(xiàng)目中傾向于為業(yè)主提供“咨詢設(shè)計(jì)-融資-建造-運(yùn)營-合資合作”一條龍的整體服務(wù)。
2. 國際承包工程項(xiàng)目組織類型選擇, 根據(jù)項(xiàng)目自身的特點(diǎn),在國際工程項(xiàng)目中一般都有業(yè)主需求不明確、專業(yè)跨度大、時(shí)間緊迫(業(yè)主限定工期)、科技含量高等特點(diǎn)。要完成項(xiàng)目目標(biāo),就要求項(xiàng)目組織能高效運(yùn)作,對外部需求能做出迅速響應(yīng),對關(guān)鍵問題能準(zhǔn)確決策,所以應(yīng)優(yōu)先選擇項(xiàng)目型組織。項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)如圖1所示。, 項(xiàng)目的組織設(shè)計(jì), 項(xiàng)目組織類型選擇完了以后,只能說是從理論上選定了一個組織的方向,仍需要對項(xiàng)目組織進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)。特別是對于參與人數(shù)和參與方都比較多的項(xiàng)目,項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)的優(yōu)劣,直接影響到項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用和質(zhì)量,乃至項(xiàng)目的成敗。所以,項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)選擇,將根據(jù)不同的階段采用不同的項(xiàng)目組織類型。
在兗礦集團(tuán)承包的委內(nèi)瑞拉中西部鐵路修復(fù)工程項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)中,項(xiàng)目公司充分結(jié)合該鐵路項(xiàng)目的管理特點(diǎn),考慮了以下幾個原則:一是組織結(jié)構(gòu)扁平化原則,以利于項(xiàng)目組內(nèi)的相互溝通;二是組織劃分專業(yè)化原則,以利于技術(shù)問題的解決;三是組織設(shè)計(jì)靈活性原則,以利于人員的互動交流;四是整體組織與內(nèi)部組織相結(jié)合原則,以利于統(tǒng)籌兼顧。
首先要從整體考慮項(xiàng)目組織的組成,然后再重點(diǎn)考慮項(xiàng)目內(nèi)部組織的結(jié)構(gòu)。從整體上考慮,可以分為若干項(xiàng)目分部,如:工程設(shè)計(jì)部、施工項(xiàng)目一部、施工項(xiàng)目二部、施工項(xiàng)目三部、國際貿(mào)易部、國內(nèi)支持部等,如圖2所示。
從項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)作的角度來考慮,項(xiàng)目組織更多地指項(xiàng)目實(shí)施方的組織,項(xiàng)目實(shí)施方組織結(jié)構(gòu)必須包含項(xiàng)目公司內(nèi)部的管理層次和工作的匯報(bào)關(guān)系等信息,即通常所說的項(xiàng)目公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)圖,如圖3所示。
項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)完成后,還必須對項(xiàng)目組織中各種角色的崗位職責(zé)進(jìn)行清晰描述,只有這樣才能構(gòu)成一個完整的組織機(jī)體。項(xiàng)目公司總經(jīng)理要按照不同階段適時(shí)地運(yùn)用人員,恰當(dāng)?shù)卣莆沼萌藰?biāo)準(zhǔn)。一般從總體來說,在國際承包工程項(xiàng)目中,不同階段、不同層次專業(yè)人員的參與情況是不一樣的。, 圖4是委內(nèi)瑞拉中西部鐵路修復(fù)工程項(xiàng)目人員參與情況。
項(xiàng)目的公司組織體系和項(xiàng)目組織建設(shè)
1. 公司項(xiàng)目管理組織體系
任何項(xiàng)目組織的有效實(shí)施均需遵循公司組織政策,更離不開公司組織的支持體系。就委內(nèi)瑞拉中西部鐵路修復(fù)工程項(xiàng)目的組織建設(shè)和管理而言,它與公司的組織體系的設(shè)置緊密相關(guān)。該項(xiàng)目管理組織體系為:項(xiàng)目公司以分管領(lǐng)導(dǎo)為核心,由項(xiàng)目公司、項(xiàng)目融資部門、國際貿(mào)易部門、設(shè)備采購部門、財(cái)務(wù)管理部門組成。其中,在項(xiàng)目公司任職的財(cái)務(wù)總監(jiān)和財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理部門直接委派。具體組織支持體系如圖5所示。
在委內(nèi)瑞拉中西部鐵路修復(fù)工程項(xiàng)目中,完整的、健全的項(xiàng)目公司管理組織體系,除了體現(xiàn)在通暢的指揮載體之外,更重要的是明晰了接口關(guān)系和溝通渠道,這是國際承包工程項(xiàng)目公司組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。
2.國際承包工程項(xiàng)目組織建設(shè), 在委內(nèi)瑞拉中西部鐵路修復(fù)工程項(xiàng)目中,項(xiàng)目公司總經(jīng)理具備較強(qiáng)的組織管理能力,并充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的工作效率,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力,帶領(lǐng)項(xiàng)目核心管理成員為項(xiàng)目成功實(shí)施而努力。
建立“集中作戰(zhàn)室”的工作模式。“集中作戰(zhàn)室”就是將項(xiàng)目組中核心管理成員全部或大部分集中到同一工作地點(diǎn),以增強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的能力。委內(nèi)瑞拉中西部鐵路修復(fù)工程項(xiàng)目,涉及到的人員很多,相互之間溝通的信息非常大,要及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)信息的最有效方法,就是面對面的溝通,所以選擇“集中作戰(zhàn)室”是非常好的一種方法。另外,在作戰(zhàn)室顯著的位置掛上項(xiàng)目的“作戰(zhàn)圖”--項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,并定期對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行更新,這樣不僅能讓團(tuán)隊(duì)成員非常清楚項(xiàng)目當(dāng)前所處的狀態(tài),而且也有利于管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中的問題,并糾正偏差。
建立科學(xué)的激勵機(jī)制。在國際承包工程項(xiàng)目中,必須將員工的工作績效與獎勵緊密聯(lián)系起來,以使團(tuán)隊(duì)成員將自己的期望與項(xiàng)目的目標(biāo)緊密結(jié)合,達(dá)到對團(tuán)隊(duì)成員激勵的目的。建立合理的獎勵制度,有利于團(tuán)隊(duì)成員朝著積極向上的方向發(fā)展,有利于在項(xiàng)目中形成優(yōu)勝劣汰、競爭與共享的氛圍。
積極開展項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)活動。在國外實(shí)施鐵路項(xiàng)目的過程中,由于語言溝通不暢、控制系統(tǒng)復(fù)雜、項(xiàng)目工期緊張等客觀原因,導(dǎo)致項(xiàng)目公司每個成員壓力很大,而且經(jīng)常要加班加點(diǎn)地工作,加上遠(yuǎn)離親人,使整個項(xiàng)目的工作氣氛非常壓抑,有些人甚至產(chǎn)生盡早脫離項(xiàng)目公司的強(qiáng)烈想法。在這種情況下,項(xiàng)目公司總經(jīng)理要經(jīng)常與項(xiàng)目成員進(jìn)行面談,了解大家工作中的困難和困擾,幫助他們減輕思想壓力,盡可能地解決員工的實(shí)際困難,并且定期組織一些有意義的業(yè)余活動,比如:舉辦各種體育比賽和周末駕車出游。在關(guān)鍵里程碑完成的時(shí)候,進(jìn)行表彰總結(jié)和慶?;顒?,對項(xiàng)目成員的士氣能起到很大的鼓舞作用,也利于下一階段工作的有序開展。
項(xiàng)目的組織是實(shí)施項(xiàng)目管理的一個基本手段,也是開展項(xiàng)目管理工作的基礎(chǔ)。在國際承包工程項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)中,沒有千篇一律的項(xiàng)目組織形式,項(xiàng)目管理者必須針對具體的項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)施要求,在項(xiàng)目實(shí)施的不同階段,選擇匹配的組織結(jié)構(gòu),以充分發(fā)揮組織能力。另外,還要清晰地設(shè)計(jì)出組織中各種角色的崗位職責(zé),以便每個團(tuán)隊(duì)成員都能盡職盡責(zé),并通過高效地發(fā)揮團(tuán)隊(duì)運(yùn)作的能量,確保國際承包工程項(xiàng)目的成功實(shí)施。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長遠(yuǎn)謀劃,做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、專項(xiàng)考核的頂層設(shè)計(jì)。
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