聯(lián) 系 人:靳明偉
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建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,在我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略上處于非常重要的地位。而作為建筑業(yè)主體的重要組成部分—建筑企業(yè),在以加大基礎設施投資拉動國民經(jīng)濟(GDP)增長的形勢下,它的良性運作和健康發(fā)展顯得尤為重要。
長期以來,國有大中型建筑企業(yè)受計劃經(jīng)濟體制的束縛,面臨很多困難:一是體制和結(jié)構(gòu)不適應現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求,在逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中,舊的思想觀念、管理模式、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、人事制度、分配制度等嚴重阻礙著企業(yè)的發(fā)展;二是建筑企業(yè)的微利造成其積累少、底子薄,制約了企業(yè)在市場經(jīng)濟中的競爭能力;三是建筑市場正處于發(fā)育階段,競爭無序、不規(guī)范,建筑隊伍與市場數(shù)量比例失調(diào),加劇了建筑行業(yè)的競爭矛盾,業(yè)主施工強迫企業(yè)讓利,嚴重損害了企業(yè)利益,低標價的中標使本來就舉步維艱的建筑企業(yè)更是雪上加霜。因此,挖潛增效成為建筑企業(yè)走出困境的重要途徑。本文擬運用企業(yè)現(xiàn)代化管理的基本–方控制論方法,對工程項目成本控制做一剖析,旨在提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。
一、工程項目資任成本控制概述
工程項目責任成本控制是按照實際的工程項目施工條件、施工方法、實際的工程數(shù)量、現(xiàn)場的價格水平、統(tǒng)一定額和取費標準及有關(guān)的現(xiàn)場調(diào)查資料, 進行科學合理的施工方案和預算二次分割, 測得合理成本及開支, 并層層分解到貴任人, 定期考核, 最終實現(xiàn)目標效益的一種現(xiàn)代化管理辦法。
工程項目責任成本控制改變了以往建筑企業(yè)只講投人不講產(chǎn)出, 只管經(jīng)營不問效益的目標無控狀態(tài), 對建設項目進行事前預測、事中監(jiān)控、事后考核三者互補的動態(tài)管理, 從根本上解決了工程項目效益低下、分配不公、管理不力的弊端, 增強了企業(yè)內(nèi)部的競爭力和約束力。
二、工程項目目標成本的確定
目標成本是指施工企業(yè)承擔施工對象的工程成本應達到的控制水平。制定工程項目目標成本的條件, 一是必須按規(guī)定配備項目經(jīng)理及技術(shù)、計量、物資、設備、財會、安全、質(zhì)量等管理人員, 并保持相對穩(wěn)定; 二是必須具有科學合理的施工組織計劃或施工方案, 有明確的安全、質(zhì)量、工期、進度和目標利潤要求; 三是必須用統(tǒng)一的企業(yè)內(nèi)部施工定額和取費標準, 執(zhí)行統(tǒng)一的提高人工、機械定額水平和降低定額消耗的比例; 四是必須執(zhí)行在市場調(diào)查基礎上形成的運輸機械設備、工程材料、周轉(zhuǎn)材料的價格及水、風、電費分析價格; 五是建立完整配套的工程記錄、驗工計價、成本核算、臺帳報表、考核分析、監(jiān)督評價等相應制度和反饋體系。
(一)目標成本預算的編制
1 . 工程數(shù)量根據(jù)施工組織設計提供的細目工程量確定。
2. 定額采用各行業(yè)(或中標)工程預算定額:人工、機械定額成本預算降低5%一10% , 材料按照國家節(jié)能降耗考核規(guī)定:水泥降耗5%一6% 、鋼材降耗25%一5% 、木材降耗3%一5% , 油料降耗4%一5%。
3.單價的確定:
(l) 項目管理人員日工資:日工資單價=項目部所有人員月薪:定員于國家法定月工作天數(shù)。
(2) 材料單價以市場價確定。
(3)機械臺班單價以市場價確定。
4. 運雜費:按當?shù)剡\輸部門公布價格或市場調(diào)查價確定。
5. 間接費按有關(guān)規(guī)定確定。
6. 目標成本預算的調(diào)整:由于變更設計、調(diào)概補差、優(yōu)化設計或市場變化, 可依據(jù)具體情況進行調(diào)整。
目標成本預算二中標合同價一企業(yè)費用總額+ 調(diào)概補差及變更成本一征地拆遷費一其它費用。
目標成本的計算公式是:
中: C目—工程項目目標成本
b —項目中標價格
F —中標價中非建安投資
S —工程成本中稅金比率
M —施工企業(yè)目標利潤
i—工程項目排列數(shù)量(i=l、2、3、? ? n)
(二) 目標成本指標責任體系的制定
在編制目標成本預算的基礎上,針對各項費用的組成,將責任橫向分解組成目標成本指標責任體系,保證層層落實, 以建安投資中工費、材料費、機械使用費、運雜費及施工管理費五項費用分解落實于計劃勞資、施工技術(shù)、物資、機電、財務、安全及后勤保障等部門責任人,圍繞項目經(jīng)理進行崗位責任承包并相互協(xié)調(diào),確保目標責任成本指標的總體實現(xiàn)。
其中c項= ax1+ bx2+cx3+? ? + yx 。
式中: C 項—橫向分解的某分項目標成本
a 、b、c、d —構(gòu)成某分項目標成本中各要素價格
x-構(gòu)成某分享目標的要素數(shù)量。
三、工程項目目標成本的控制與反饋
目標成本控制的對象是目標的分解指標,控制的一般程序和步驟大體如下:
首先,制定下達控制的定額或標準、費用限額或費用預算作為成本控制的目標。
其次,確定崗位工作標準,簽訂目標成本控制的崗位經(jīng)濟責任制,并制定相應的約束和激勵機制。
再次,積極開展宣傳工作,使每個成員崗位與效益掛鉤,組織群眾挖掘潛力,推動目標成本的實現(xiàn)。
第四,及時進行成本差異分析,確定成本超支責任歸屬,開展成本反饋控制,提出降低成本的措施或?qū)ω熑纬杀具M行修正。
目標成本控制的基本程序如下圖:
由于工程項目責任成本控制是一個系統(tǒng)的工程, 是物質(zhì)形態(tài)不斷轉(zhuǎn)化的動態(tài)過程, 其不確定的因素隨著時間、地點、空間等不斷變化, 只有及時掌握工程動態(tài)和不斷修正監(jiān)控參數(shù), 方可達到目標成本管理的監(jiān)控。因此, 逆向的信息反饋是必要的。
四、實現(xiàn)工程項目貴任成本控制的措施
控制是企業(yè)管理的職能之一, 是保證實際工作及其結(jié)果能與計劃和目標一致而采取的管理活動。它不斷接受和交換企業(yè)內(nèi)外信息, 按照預定的計劃指標和標準, 監(jiān)督、調(diào)查實際工作的執(zhí)行情況, 發(fā)現(xiàn)偏差, 找出原因, 并根據(jù)環(huán)境條件的變化, 自我調(diào)整。由于施工企業(yè)的工程項目生產(chǎn)經(jīng)營是一個復雜的系統(tǒng)工程, 為了順利地實現(xiàn)工程項目責任成本控制, 必須對各項活動的各個方面、各個環(huán)節(jié)實行控制, 包括生產(chǎn)控制、質(zhì)量控制、庫存控制、人員控制、工期控制、計劃控制等。要實現(xiàn)成本目標控制, 除了在宏觀上要符合國家政策的合理導向外, 在微觀上更要加強企業(yè)內(nèi)部管理, 做好如下幾方面工作:
(一)牢固樹立成本觀念, 增強成本控制意識
成本控制是企業(yè)參與市場竟爭, 保證企業(yè)發(fā)展的先決條件。在商品經(jīng)濟的條件下, 企業(yè)必須圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量, 降低產(chǎn)品成本來安排各項工作, 教育職工樹立成本觀念, 增強成本意識, 積極參與企業(yè)的成本管理, 為降低成本、提高盈利獻計獻策。
(二)加強企業(yè)成本控制的基礎工作
成本管理基礎工作是降低成本、控制成本的前提。首先,要加強對工時、材料、設備、工具等各項定額管理, 做到消耗有定額、開支有標準、指標有考核、節(jié)超有獎罰。其次, 要健全原始記錄, 做到記錄完整, 數(shù)據(jù)準確, 統(tǒng)計及時, 內(nèi)容真實, 為成本控制分析提供可靠的依據(jù)。再次, 要健全內(nèi)部計劃價格, 作為分析成本和考核成果的依據(jù)。
(三)不斷完善承包經(jīng)營責任制
承包經(jīng)營責任制是實現(xiàn)工程項目責任成本控制的動力,對于調(diào)動企業(yè)廣大員工的積極性, 提高經(jīng)濟效益起著激勵作用。
(四)采用先進的成本核算辦法
隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深人, 積極推廣應用現(xiàn)代化成本管理方法已成為發(fā)展趨勢, 如變動成本法、量本利分析法、價值工程分析法、質(zhì)量成本管理等先進的成本管理方法, 對推進成本目標控制的科學化、合理化具有重要意義。
(五)努力提高企業(yè)全員素質(zhì)
企業(yè)的競爭, 實質(zhì)是人力資源的競爭, 是人才的競爭。成本控制是由人來制定和實施的, 只有企業(yè)全員素質(zhì)的不斷提高, 才能把工程項目責任成本控制工作做得更好。
文/王鵬程 中鐵十二局集團公司
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標準的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標準修訂的相關(guān)建議。
推進基礎設施業(yè)務,不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務必高屋建瓴,長遠謀劃,做好推進組織架構(gòu)、人才隊伍、專項考核的頂層設計。
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