施工索賠和惡意索薪

發(fā)布日期：2016-03-03來(lái)源：編輯：流水

[摘要]

　　 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)工作過(guò)的同志們對(duì)于索賠和惡意討薪這兩個(gè)詞應(yīng)該不陌生，無(wú)論自己是否親身經(jīng)歷過(guò)。之所以熟悉就是因?yàn)榻?jīng)常發(fā)生，然而發(fā)生的原因又是多種多樣，可謂是另類的“百花齊放百家爭(zhēng)鳴”。究其根本原因我覺(jué)得還是沒(méi)有“管”好，至于是誰(shuí)沒(méi)管好在這里不糾結(jié)。施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)非就是人材機(jī)，只有人是活的是有思想的所以管控也要格外注意。下面大家一起看看這索賠和討薪都有哪些花樣：

　　 施工過(guò)程的索賠主要有以下幾個(gè)方面

　　 涉及變更的索賠：任何的建筑工程施工過(guò)程中都或多或少的存在設(shè)計(jì)變更，由于項(xiàng)目管理人員思想意識(shí)不清晰，認(rèn)識(shí)不到索賠的重要性，造成索賠不及時(shí)或遺漏，造成工程成本增加，影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際操作中，我們接到變更首先視變更情況通知相關(guān)人員進(jìn)行界定，是事前變更還是事后變更，確定索賠范圍，把變更進(jìn)行分解，具體到拆除部分費(fèi)用、按變更施工的工程項(xiàng)目費(fèi)用、由于變更產(chǎn)生的人員、機(jī)具誤工費(fèi)用、工期拖延產(chǎn)生的費(fèi)用。把以上費(fèi)用按合同約定進(jìn)行取費(fèi)后上報(bào)監(jiān)理審定。

　　 涉及施工范圍的工程索賠：由于目前建筑市場(chǎng)客觀存在一些問(wèn)題，往往施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，達(dá)不到合同約定的施工條件，施工單位需要投入一定的精力進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備工作，包括水、電、道路、周邊百姓的安撫工作等，一般施工單位急于按合同約定完成施工任務(wù)，自行解決施工中面臨的問(wèn)題，也在客觀上造成資源的浪費(fèi)。在實(shí)際施工中，我們首先做好調(diào)查，提前掌握施工現(xiàn)場(chǎng)條件，簽訂合同后，馬上著手處理涉及開(kāi)工的準(zhǔn)備工作，對(duì)于超出合同內(nèi)容的項(xiàng)目，及時(shí)的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，制定工程索賠預(yù)算，上報(bào)監(jiān)理，并得到及時(shí)解決，避免了損失。

　　 涉及安全方面的索賠：根據(jù)現(xiàn)行制度，所有工程均辦理了工程保險(xiǎn)，而工程施工中，工人發(fā)生小的工傷，往往是施工單位自行處理，帶工人去醫(yī)院檢查，花費(fèi)一定的費(fèi)用，無(wú)形中增加了施工單位的負(fù)擔(dān)。在實(shí)際施工中，我們積極的同保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)人員進(jìn)行連系，凡是能夠由保險(xiǎn)公司處理的費(fèi)用，均請(qǐng)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)人員進(jìn)行參與，保證了保險(xiǎn)索賠的進(jìn)行，保障了施工單位的合法權(quán)益。

　　 工程索賠原則

　　 根據(jù)合同中有關(guān)賠償條款提出索賠意向書(shū)，意向書(shū)中應(yīng)包含索賠物名稱、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無(wú)須附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過(guò)意向書(shū)就可以把整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。

　　 索賠意向書(shū)遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)施工單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。

　　 索賠意向書(shū)送交監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后要及時(shí)收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分;所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄和計(jì)算資料及相關(guān)的證明材料。

　　 惡意討薪的表現(xiàn)形式及產(chǎn)生的原因

　　 所謂惡意討薪，是指包工頭串通部分農(nóng)民工，偽造證據(jù)，虛報(bào)、冒領(lǐng)工資，或者煽動(dòng)農(nóng)民工采取激進(jìn)手段要挾、勒索，超額索賠以獲取非法利益的行為。具體來(lái)講，一般有以下幾種形式：

　　 包工頭許以部分農(nóng)民工高額工資，并堂而皇之簽訂虛假的勞動(dòng)合同，預(yù)設(shè)高于合同工期內(nèi)的勞務(wù)結(jié)算總額，從而變相獲得超額利潤(rùn);

　　 包工頭將其所承建工程隱瞞施工單位非法轉(zhuǎn)包，結(jié)算時(shí)有合同簽訂人進(jìn)行結(jié)算，而結(jié)算后故意失蹤，暗中讓無(wú)資質(zhì)人員索要工費(fèi);

　　 包工頭將工費(fèi)結(jié)算完畢后，與部分農(nóng)民工竄通，采用打白條的方式，以臨時(shí)用工未結(jié)算的理由，向承包單位索要工費(fèi);

　　 未簽定施工合同，或簽定合同進(jìn)場(chǎng)后，不進(jìn)行實(shí)際施工作業(yè)或只少量進(jìn)行施工作業(yè)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后，以人工費(fèi)，機(jī)械費(fèi)、調(diào)遷費(fèi)漲價(jià)等為理由，以漫天要價(jià)或超出合同價(jià)許多為由，索要相關(guān)費(fèi)用;

　　 個(gè)別中標(biāo)單位管理人員在沒(méi)有授權(quán)的情況下，與包頭工相勾結(jié)，以虛報(bào)、謊報(bào)的形式，在租賃臺(tái)班，臨時(shí)用工單上簽字認(rèn)可相關(guān)費(fèi)用;

　　 包工頭發(fā)生虧損或價(jià)款支付不到位的情況下，不履行協(xié)議，指使農(nóng)民工以拖欠工資的名義向中標(biāo)單位追要。

　　 產(chǎn)生這一問(wèn)題的原因：

　　 一是包工頭充分利用相對(duì)弱勢(shì)群體的便利，以悲情做為旗號(hào)，獲得許多媒體的同情，客觀上給施工單位造成巨大的壓力，迫使施工單位息事寧人。

　　 二是個(gè)別行政部門一味迎合政策導(dǎo)向，不作為或少作為，給包頭工有了可趁之機(jī)。

　　 三是個(gè)別建設(shè)單位對(duì)農(nóng)民工工資實(shí)行免爭(zhēng)議支付，只要農(nóng)民向建設(shè)單位討薪，建設(shè)單位就從施工單位應(yīng)得但未付款項(xiàng)中支付。

　　 四是個(gè)別建設(shè)單位在計(jì)量款中扣除農(nóng)民工工資保障金，客觀上給中標(biāo)單位帶來(lái)巨大的資金壓力。

　　 五是突破了合同的相對(duì)性，正常的合同糾紛訴求渠道被行政部門予以干預(yù)，也給包頭工提供了便利。

　　 六是中標(biāo)單位的管理缺陷給包頭工帶來(lái)了利益尋租之機(jī)。

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