“營改增”后建筑業(yè)投標(biāo)報價如何實施？

發(fā)布日期：2015-08-06來源：天揚君合編輯：宋珍珍

[摘要]

　　我國建筑業(yè)長期以來實行營業(yè)稅稅制，現(xiàn)行工程計價規(guī)則稅金的計算與營業(yè)稅稅制相適應(yīng)。“營改增”后，營業(yè)稅稅制下采取綜合稅率計提稅金的方式將發(fā)生根本變化，工程計價規(guī)則稅金的計算應(yīng)與增值稅稅制相適應(yīng)。為保障建筑業(yè)“營改增”后工程造價計價工作順利、平穩(wěn)實施，滿足建筑業(yè)“營改增”后工程造價計價的需要，住建部于2014年7月21日頒布了《關(guān)于<建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計價規(guī)則調(diào)整實施方案>征求意見稿》，調(diào)整工程計價規(guī)則。意見稿主要內(nèi)容如下：

　　(1)營業(yè)稅與增值稅計算應(yīng)納稅額的方法不同

　　營業(yè)稅與增值稅都是流轉(zhuǎn)稅的性質(zhì)，但計算應(yīng)納稅額的方法不同。營業(yè)稅屬于價內(nèi)稅，應(yīng)納稅額=營業(yè)額(工程造價)×營業(yè)稅稅率。

　　增值稅屬于價外稅，應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷項稅額-當(dāng)期進(jìn)項稅額。銷項稅額=銷售額(稅前造價)×增值稅稅率。

　　(2)營業(yè)稅與增值稅計算應(yīng)納稅金的基礎(chǔ)不同

　　營業(yè)稅應(yīng)納稅金的計算以營業(yè)額(工程造價)為基礎(chǔ)，現(xiàn)行計價規(guī)則的營業(yè)額包括增值稅進(jìn)項稅額。增值稅稅制要求進(jìn)項稅額不進(jìn)成本，不是銷售額(稅前造價)的組成，銷項稅額計算基礎(chǔ)是不含進(jìn)項稅額的“稅前造價”。

　　(3)調(diào)整原則和內(nèi)容

　　根據(jù)增值稅稅制要求，采用“價稅分離”的原則，調(diào)整現(xiàn)行建設(shè)工程計價規(guī)則。即將營業(yè)稅下建筑安裝工程稅前造價各項費用包含可抵扣增值稅進(jìn)項稅額的“含增值稅稅金”計算的計價規(guī)則，調(diào)整為稅前造價各項費用不包含可抵扣增值稅進(jìn)項稅額的“不含增值稅稅金”的計算規(guī)則。調(diào)整的內(nèi)容包括：《建筑安裝工程費用項目組成》;要素價格;費用定額;指標(biāo)指數(shù)。

　　根據(jù)以上征求意見稿的相關(guān)內(nèi)容，建筑施工企業(yè)，在此稅制改革階段，應(yīng)從以下幾方面著手做好應(yīng)對工作：

　　(1)繼續(xù)跟蹤執(zhí)行“營改增”政策的發(fā)布。

　　投標(biāo)報價工作相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)高度重視，密切關(guān)注相關(guān)調(diào)整方案，及時了解“營改增”政策的發(fā)布并進(jìn)行研究，跟蹤住建部相關(guān)配套政策的發(fā)布，根據(jù)政策的變化，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部定價機制。

　　(2)完善內(nèi)部投標(biāo)報價體系，尤其研究稅金變化對企業(yè)利潤的影響。

　　“營改增”前大面積地開展不同項目類型的測算工作，通過數(shù)據(jù)積累，形成可控的、有參考價值的不同板塊“營改增”前后的稅負(fù)變動情況，針對不同施工板塊，不同施工地域，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部定額標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行具體施工項目的綜合流轉(zhuǎn)稅率分析，確定企業(yè)的平均流轉(zhuǎn)稅負(fù)率，改進(jìn)標(biāo)前測算體系，調(diào)整現(xiàn)有的投標(biāo)成本價測算方式，并制定適合企業(yè)自己的較為準(zhǔn)確的增值稅制下的一套投標(biāo)報價體系及管理制度，在以后的招投標(biāo)工作中積極應(yīng)對。

　　本文節(jié)選自李旭紅、趙麗主編，中國財政經(jīng)濟出版社2015年出版的《建筑業(yè)“營改增”操作實務(wù)解析》一書第四章內(nèi)容。

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