墨西哥月底重啟高鐵項(xiàng)目招標(biāo)

發(fā)布日期：2014-11-10來源：北京青年報(bào) 編輯：鐘曉顏

[摘要]

　　近日，墨西哥政府正式宣布取消由中國鐵建牽頭的國際聯(lián)合體中標(biāo)墨西哥城至克雷塔羅的高速鐵路項(xiàng)目，并將于本月底重新開放招標(biāo)，為了讓所有有興趣的參與者都能參與競標(biāo)，此次招標(biāo)將開放長達(dá)6個(gè)月時(shí)間。這意味著原定今年底前啟動(dòng)的這一高鐵項(xiàng)目鐵定要推遲開工了。而由于在本月3日宣布中國鐵建牽頭的聯(lián)合體中標(biāo)后，相關(guān)投標(biāo)文件已經(jīng)被公之于眾，相當(dāng)于在下次投標(biāo)前已被競爭對手“知根知底”，這必將對中國鐵建未來的競標(biāo)帶來不利影響。而對于此前取消已決定的招標(biāo)結(jié)果，墨西哥方面表示會(huì)考慮對中國相關(guān)企業(yè)組成的聯(lián)合體進(jìn)行補(bǔ)償，但也有輿論認(rèn)為，根據(jù)當(dāng)初的協(xié)議，中國鐵建等很可能拿不到賠償。

　　在墨西哥交通部長魯伊斯當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日先向媒體“吹風(fēng)”總統(tǒng)涅托撤銷了之前的投標(biāo)結(jié)果后，墨西哥政府發(fā)布公告，正式確認(rèn)取消了由中國鐵建牽頭的國際聯(lián)合體中標(biāo)墨西哥城至克雷塔羅的高速鐵路項(xiàng)目，并決定重啟投標(biāo)程序。根據(jù)公告，墨西哥政府預(yù)計(jì)于本月底重啟這項(xiàng)總標(biāo)的約37.5億美元的高鐵招標(biāo)項(xiàng)目。同時(shí)表示為給其他計(jì)劃參與者足夠時(shí)間準(zhǔn)備，新的招標(biāo)將開放6個(gè)月，中國鐵路建設(shè)集團(tuán)有限公司也可以參與新招標(biāo)。墨西哥政府此前解釋，之所以取消之前的中標(biāo)結(jié)果是因?yàn)檎麄€(gè)招標(biāo)過程中只有中方惟一有資格的投標(biāo)方，中止投標(biāo)結(jié)果是為了避免“對于有關(guān)這次招標(biāo)的合法性與透明度的所有質(zhì)疑”。據(jù)悉，此前的這次招標(biāo)從發(fā)標(biāo)到截標(biāo)共持續(xù)了2個(gè)月時(shí)間，最終只有由中國企業(yè)牽頭的聯(lián)合體的標(biāo)書。也正是因此，新一輪招標(biāo)預(yù)計(jì)從本月底開始，共持續(xù)6個(gè)月時(shí)間，以便所有感興趣的公司都能夠參與進(jìn)來。

　　有國外媒體報(bào)道，墨西哥政府稱在取消原招標(biāo)后，將根據(jù)法律對中國鐵建牽頭的中標(biāo)聯(lián)合體給予補(bǔ)償，同時(shí)中國鐵建也能夠再次參與新的項(xiàng)目招標(biāo)。不過有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，即便可以重新參與競標(biāo)，顯然對于中國鐵建聯(lián)合體也存在不公平。因?yàn)樵陂_標(biāo)后，中方的標(biāo)書細(xì)節(jié)就已經(jīng)被披露，這相當(dāng)于已經(jīng)讓其他競爭對手“知了底”。據(jù)稱墨西哥方面當(dāng)時(shí)組織了一個(gè)50人的團(tuán)隊(duì)花費(fèi)了2800多個(gè)小時(shí)來審核中方的標(biāo)書。據(jù)了解，11月5日中國新華社曾刊文對整個(gè)招標(biāo)過程進(jìn)行了大概的回顧，報(bào)道稱，中方的標(biāo)書有2.6萬多頁，評(píng)標(biāo)的分?jǐn)?shù)達(dá)到94.44分。

　　墨西哥交通部長表示，由于是墨西哥政府主動(dòng)取消合約，因此中國鐵建將有資格獲得賠償，但他并未透露將依據(jù)什么進(jìn)行賠償。不過據(jù)一名參與過海外工程招投標(biāo)的人士表示，按照一般情況推測，墨西哥的這種舉動(dòng)也不需要進(jìn)行賠償。因?yàn)橐粋€(gè)項(xiàng)目中標(biāo)并不意味著已經(jīng)簽署了正式合同，通常來說沒有簽訂合同之前就不存在需要賠償?shù)姆尚Я?，因此基本不需要賠償，當(dāng)然除非有特殊的條款規(guī)定。

　　他介紹，在項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，通常都是對投標(biāo)方存在約束限制條款，比如要求投標(biāo)方參與項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)需要事先繳納一筆費(fèi)用，金額通常是項(xiàng)目金額的5%或者10%，相當(dāng)于保證金。一旦投標(biāo)方中途撤銷投標(biāo)文件或者中標(biāo)后又反悔不再簽訂合同，那么這筆保證金可能會(huì)被沒收。但往往對于招標(biāo)方，通常并沒有這方面的約束。

　　回應(yīng)

　　國家發(fā)改委：墨政府取消高鐵招標(biāo)是由于其國內(nèi)因素

　　國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人稱，墨西哥政府決定取消墨西哥城至克雷塔羅高鐵項(xiàng)目的招標(biāo)結(jié)果是由于墨西哥國內(nèi)因素，與中方企業(yè)無關(guān)。中國政府希望此事盡快得到妥善處理。

　　國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人表示，對于墨西哥政府決定取消墨西哥城至克雷塔羅高鐵項(xiàng)目的招標(biāo)結(jié)果感到意外。據(jù)了解，中方企業(yè)在參與該項(xiàng)目招標(biāo)過程中，始終遵守招標(biāo)程序和要求，投標(biāo)內(nèi)容也符合墨方標(biāo)書規(guī)定。中國政府鼓勵(lì)企業(yè)本著互利共贏的原則參加墨西哥基礎(chǔ)設(shè)施合作，希望墨西哥政府為這些企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。

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