江蘇淮安實行建筑工程實名制務(wù)工制度

發(fā)布日期：2014-12-16來源：淮安日報　編輯：鐘曉顏

[摘要]

　　建筑施工現(xiàn)場勞務(wù)人員數(shù)量眾多，但往往缺乏詳細身份信息，不利于管理和維護工人權(quán)益。為加強我市建筑領(lǐng)域用工規(guī)范管理，全面掌握施工企業(yè)工資支付情況，保障建筑業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益，近日，我市下發(fā)了《淮安市建筑工程實名制務(wù)工管理規(guī)定》，并開始全面執(zhí)行。這一《規(guī)定》的出臺，告別了傳統(tǒng)的“以包代管”的務(wù)工管理模式，實現(xiàn)了信息化、科學化、制度化、規(guī)范化的務(wù)工管理方式，更便于了解掌握務(wù)工人員現(xiàn)場考勤、履職盡責和工資支付等情況，從而實現(xiàn)工資支付有規(guī)定、上班考勤有記錄、用工行為有責任、監(jiān)督管理有依據(jù)，促進我市建筑業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

　　管理用工規(guī)范化

　　建筑業(yè)農(nóng)民工面廣、量大，流動性強，必須運用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對農(nóng)民工實施精細管理。根據(jù)《規(guī)定》，施工企業(yè)必須建立健全農(nóng)民工管理的組織機構(gòu)，公司、分公司成立專職部門負責農(nóng)民工管理業(yè)務(wù)。項目部必須配備專職的農(nóng)民工管理員，明確崗位責任。同時施工企業(yè)在工程項目現(xiàn)場必須配備電腦、二代身份證閱讀器、門禁等必要的信息采集設(shè)備，方便基本信息的錄入。

　　市住建局市場監(jiān)管處負責人告訴記者，勞務(wù)企業(yè)雇用的農(nóng)民工，必須具有合法身份證明。按照“誰用工，誰管理”的原則，施工企業(yè)必須監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)及時與所雇用的農(nóng)民工簽訂《勞動合同》，在工人進場施工前，以班組為單位填寫《淮安市建筑業(yè)施工作業(yè)人員實名制管理花名冊》。施工企業(yè)根據(jù)填寫的《淮安市建筑業(yè)施工作業(yè)人員實名制管理花名冊》，利用二代身份證閱讀器完成農(nóng)民工的基本信息采集工作。

　　據(jù)了解，每個務(wù)工人員都要建立一個實名制信息檔案。實名制信息必須包括農(nóng)民工基本信息、勞動合同信息、考勤信息、工資結(jié)算信息、人員變動信息等。施工單位進行實名制信息上報及存檔時以班組或工種為單位。

　　監(jiān)督違規(guī)有依據(jù)

　　市住建局市場監(jiān)管處負責人介紹，施工企業(yè)或項目部是實施實名制務(wù)工制度的第一負責人，必須每天對施工現(xiàn)場務(wù)工人員進行核對，檢查是否將務(wù)工人員錄入花名冊并在電腦中錄入務(wù)工信息。同時市及各縣區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)對本地區(qū)建筑工程務(wù)工實名制實施情況進行監(jiān)管，定期或不定期對在建工程項目進行全面檢查。管理部門在檢查實名制務(wù)工制度執(zhí)行情況時，應(yīng)根據(jù)實名制管理花名冊、項目部電腦中存儲的務(wù)工人員信息和施工現(xiàn)場勞務(wù)人員進行比對。

　　對檢查中發(fā)現(xiàn)未執(zhí)行建筑工程實名制務(wù)工管理制度的工程項目予以停工整改，給予施工企業(yè)暫停投標3個月處罰，項目取消任何評優(yōu)評獎資格，作為不良行為錄入淮安市建筑市場信用管理平臺，并雙倍繳納項目民工工資保證金。

　　對檢查中發(fā)現(xiàn)項目現(xiàn)場務(wù)工人員動態(tài)信息更新不及時，人數(shù)超3名的，給予通報批評并限期整改，作為不良行為錄入淮安市建筑市場信用管理平臺。每月未按時上報《淮安市建筑業(yè)施工作業(yè)人員實名制管理花名冊》的施工企業(yè)給予通報批評，對通報后整改仍不到位的，作為不良行為錄入淮安市建筑市場信用管理平臺，并雙倍繳納項目民工工資保證金。

　　“通過全面推行建筑業(yè)務(wù)工人員實名制管理，進一步規(guī)范建筑市場，實現(xiàn)對建筑業(yè)勞務(wù)用工的有效監(jiān)管，遏制非法用工和工程轉(zhuǎn)包行為，建立防止拖欠農(nóng)民工工資的長效機制，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，不斷促進建筑業(yè)和諧健康發(fā)展。力爭實現(xiàn)建筑務(wù)工人員身份卡全覆蓋，實現(xiàn)施工現(xiàn)場人員底數(shù)清、基本情況清、出勤清、工資發(fā)放記錄清、進出時間清。”市住建局市場監(jiān)管處負責人表示。

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