9月8日至18日、11月16日至27日,陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將分別組織開展兩次督導檢查,這是自工程質(zhì)量治理兩年行動開展以來該省啟動的第四次和第五次省級規(guī)模的檢查。
據(jù)介紹,這兩次檢查均派出3個督察組,每一組由一名廳級干部帶隊,每個地區(qū)抽查6個在建工程,其中市(區(qū))3個、下轄縣(市、區(qū))3個。受檢工程形象進度均為主體結(jié)構(gòu)施工階段(主體結(jié)構(gòu)出地面但未封頂)。檢查內(nèi)容為建筑施工安全生產(chǎn)情況、工程質(zhì)量治理兩年行動落實情況及推進建筑施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員實名制管理情況。其中,各級是否建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全責任體系,危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動開展情況,“打非治違”(打擊無資質(zhì)施工行為,整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題)及上半年省廳檢查問題整改情況等將被重點檢查。
陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳明確,要將發(fā)現(xiàn)的問題和隱患列出清單,及時向有關(guān)企業(yè)和當?shù)刂鞴懿块T提出明確的整改意見,并要求各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門切實負起監(jiān)管責任,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患逐一登記造冊、落實整改;對督察組反饋的問題和隱患,要落實責任、跟蹤問效,確保整改到位。
自工程質(zhì)量治理兩年行動開展以來,陜西省一直堅持月報告和月通報制度,加大對各地市檢查指導力度。先后進行了3次由省廳領(lǐng)導帶隊的全省檢查,并全部采用“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場”的檢查方式,促使在建項目負責人始終繃緊“施工質(zhì)量和安全”這根弦。
截至今年6月,陜西省共排查建筑工程項目11436個,檢查建設(shè)單位6818家、施工企業(yè)7667家,查處存在違法行為的建設(shè)單位241家、施工企業(yè)350家以及違法個人127人。對存在違法行為的企業(yè)和個人,陜西省分別予以停工整改、罰款、限制投標資格等一系列行政處罰或采取了行政管理措施。責令停工限期整改、通報批評的企業(yè)280家,取消市場準入、限制招標資格26家,累計處以罰款1102.6萬元。
為了確保工程質(zhì)量治理行動快速推進、取得實效,陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立了以廳長、黨組書記楊冠軍任組長,12名機關(guān)處長和廳直單位負責人為成員的工程質(zhì)量專項治理領(lǐng)導小組,并制訂了工作方案,對專項治理目標任務(wù)、工作重點和保障措施提出了明確要求。
同時,陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳還對各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門分管領(lǐng)導、相關(guān)科室負責人和質(zhì)量安全監(jiān)管人員進行了業(yè)務(wù)培訓,增強他們的責任感,提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),并分期、分批地對工程質(zhì)量監(jiān)督人員進行了培訓,培訓人數(shù)達2100人。通過培訓,使全省的工程質(zhì)量監(jiān)督人員認識到開展工程質(zhì)量治理兩年行動的重大意義,明確了各階段工作目標、重點任務(wù),進一步提高了業(yè)務(wù)水平。今年3月,陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在西安市舉辦了《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)管理系統(tǒng)》培訓班,培訓建管人員210人,為工程質(zhì)量治理兩年行動的開展提供了人才保障。
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近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標準的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標準修訂的相關(guān)建議。
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