“對工程質(zhì)量違法違規(guī)行為加大曝光力度,讓違法違規(guī)者付出更大的成本,切實保證工程質(zhì)量。”工程質(zhì)量治理兩年行動在青海拉開序幕時,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長賈應(yīng)忠在動員會上如此強調(diào),并多次督促廳建筑市場管理處抓好落實。
敢于揭短亮丑
自工程質(zhì)量治理兩年行動開展以來,青海省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳加大力度查處違法違規(guī)行為,先后查處了80個存在違法違規(guī)行為的項目,累計罰款257.71萬元。該廳兩次組成督察組,對西寧、海東、海北、海西、海南、黃南等地進行督察,共隨機抽查建設(shè)項目66項,現(xiàn)場下發(fā)執(zhí)法建議書13份、停工整改通知單7份、質(zhì)量安全整改通知單4份、勘察設(shè)計市場監(jiān)督整改通知單2份,直接處罰企業(yè)14家。2015年,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門結(jié)合春季開復(fù)工檢查共檢查1629個項目,下達執(zhí)法建議書30份、停工整改通知單139份、限期整改通知單81份。對檢查出的違法違規(guī)典型案例,本著“敢于揭短亮丑,敢于動真碰硬”的姿態(tài),加大曝光力度。在《中國建設(shè)報》、《青海日報》、青海新聞網(wǎng)等多家媒體,分兩批通報了39個典型案例的項目建設(shè)單位及項目負責人、勘察單位及項目負責人、設(shè)計單位及項目負責人、施工單位及項目經(jīng)理、監(jiān)理單位及項目總監(jiān)等。曝光的消息先后被鳳凰網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等數(shù)十家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。
一石激起千層浪
多次曝光工程質(zhì)量違法違規(guī)典型案例,在全省各地引起強烈反響。大家普遍認為,這樣大力度的曝光是空前的。海東市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長王國林深有感觸地說:“如此大力度的曝光,讓我們住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門‘如坐針氈’。”
海東市委、市政府相關(guān)負責人看到曝光消息后,立即召開專題會議,全面部署工程質(zhì)量隱患排查和治理工作,并于2015年1月13日至14日舉辦了“工程質(zhì)量治理兩年行動專項培訓班”,邀請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)專家,對各縣(區(qū))分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副縣(區(qū))長以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)單位負責人及相關(guān)業(yè)務(wù)人員150人進行了培訓。
此外,全省各地也進一步加大執(zhí)法檢查力度。西寧市、格爾木市、海北州等在全面排查的基礎(chǔ)上,組成督察組,對在建工程項目進行督導檢查。
知恥而后勇
媒體作為一種監(jiān)督力量,其特有的公開性、及時性和權(quán)威性,促使市場各方主體感到了前所未有的壓力,進而將壓力轉(zhuǎn)換為動力。
由青海元亨建設(shè)工程有限公司承建的海東市樂都縣百和錦庭4號樓項目因為項目管理不規(guī)范、人員不到位,項目班子技術(shù)能力不足,對政策法規(guī)、規(guī)范標準掌握不全面,資料檔案管理不規(guī)范等被曝光后,該企業(yè)立即分析產(chǎn)生問題的原因,并制訂了消除質(zhì)量安全隱患、規(guī)范建設(shè)程序等方面的整改方案,第一時間進行整改,并完成了整改。
由青海華金建設(shè)集團有限公司承建的海東醫(yī)院家屬區(qū)改造項目2號樓項目由于存在質(zhì)量安全管理方面的16個問題被曝光后,海東市平安區(qū)住房建設(shè)和環(huán)境保護局從建筑市場、質(zhì)量安全等方面進行檢查并下發(fā)了執(zhí)法建議書,依據(jù)執(zhí)法建議書內(nèi)容及時下發(fā)停工整改通知書,督促相關(guān)單位落實整改,并做出4萬元罰款的行政處罰,對項目經(jīng)理劉偉做出0.2萬元罰款的行政處罰,對本項目監(jiān)理單位浙江新世紀建設(shè)工程監(jiān)理有限公司做出2萬元罰款的行政處罰,同時做出將其清出海東建筑市場的決定。
對企業(yè)而言,股權(quán)到底改還是不改?怎么改?有那些需要解決的矛盾和規(guī)避的風險?本期的管理實踐,將結(jié)合實踐案例,同多位行業(yè)專家和企業(yè)管理者一同探討。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標準的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標準修訂的相關(guān)建議。
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