不要悲??！繃緊起重機(jī)械安全監(jiān)管之“弦”

發(fā)布日期：2015-11-05來源：中國建設(shè)報編輯：伏牛山

[摘要]

　　 2015年全國工程質(zhì)量治理兩年行動監(jiān)督執(zhí)法檢查第9檢查組在對黑龍江、遼寧兩省進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)，一些建筑企業(yè)安全意識仍然偏弱，安全監(jiān)管依然留有不少死角和隱患，尤其是建筑起重機(jī)械設(shè)備的管理和使用問題較多，極易因?yàn)樾〉氖杪┽劤蓯盒园踩鹿?，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。記者將檢查組發(fā)現(xiàn)的共性問題梳理成文，希望引起所有從業(yè)者的高度重視，最大限度地避免悲劇發(fā)生！

　　 以塔式起重機(jī)為背景畫面，借以描述中國建筑業(yè)繁忙景象的場面，早已經(jīng)為人們所司空見慣。在日趨現(xiàn)代化的作業(yè)中，大型起重機(jī)械業(yè)已成為施工現(xiàn)場不可或缺的一員。然而，建筑業(yè)在依賴大型機(jī)械大幅提高生產(chǎn)效率、降低勞動強(qiáng)度的過程中，也屢屢上演悲劇。僅在2015年1月至8月底，全國建筑工程領(lǐng)域共發(fā)生塔式起重機(jī)安全事故90余起。

　　 這些事故表明，全國建筑起重機(jī)械運(yùn)行及管理狀況不容樂觀。雖然各級建設(shè)行政主管部門制訂了相應(yīng)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及詳細(xì)的管理規(guī)定，但從目前的情況來看，其執(zhí)行效果不盡如人意，必須大聲疾呼增加檢查頻次，切實(shí)增強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管意識，提高現(xiàn)場操作人員和機(jī)械管理人員的技術(shù)能力，進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑起重機(jī)械的監(jiān)督管理。

　　 實(shí)體設(shè)備存隱患

　　 安全裝置：安全裝置齊全有效是保證起重機(jī)械能夠安全運(yùn)轉(zhuǎn)的基本要求，安全裝置缺失、失靈、失效是引發(fā)事故的重要因素。

　　 隱患表現(xiàn)：力矩限制器失效，極易出現(xiàn)吊裝超載引發(fā)塔式起重機(jī)倒塌事故；變幅小車斷繩保護(hù)安全裝置失效，如果變幅鋼絲繩斷裂，極易造成變幅小車在吊重的情況下沖出起重臂引發(fā)墜物傷人甚至塔式起重機(jī)倒塌事故；變幅小車滑輪沒有設(shè)置鋼絲繩防脫裝置，極易造成鋼絲繩出槽，鋼絲繩在運(yùn)行過程中被擠壓或拉斷引發(fā)吊物墜地傷人甚至塔式起重機(jī)倒塌事故；吊鉤沒有設(shè)置防鋼絲繩脫鉤裝置，極易造成在吊裝運(yùn)轉(zhuǎn)過程中鋼絲繩吊索脫出吊鉤引發(fā)吊物墜地傷人甚至塔式起重機(jī)倒塌事故；沒有按規(guī)定安裝障礙指示燈（規(guī)范要求塔頂高度大于30米、群塔作業(yè)、周圍有建筑物的塔吊必須安裝障礙指示燈），極易造成在吊裝運(yùn)轉(zhuǎn)過程中群塔發(fā)生碰撞引發(fā)各類事故。

　　 吊索具：吊索具是起重吊裝最重要的工具之一，在作業(yè)過程中吊索具一旦斷裂失效可能會導(dǎo)致機(jī)毀人亡。檢查發(fā)現(xiàn)，部分塔式起重機(jī)使用的吊索具存在選用吊索具不合理的現(xiàn)象。

　　 隱患表現(xiàn)：使用的吊索編結(jié)長度小于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求（編結(jié)長度不得小于鋼絲繩直徑的20倍），極易造成編結(jié)處被拉開，引發(fā)吊物墜地傷人甚至塔式起重機(jī)倒塌事故。

　　 零部件：起重設(shè)備的零部件是起重吊裝最重要的工具之一，在作業(yè)過程中零部件一旦出現(xiàn)問題就會引發(fā)各類事故。

　　 隱患表現(xiàn)：卷筒上鋼絲繩排列不好，有亂繩、壓繩和咬繩現(xiàn)象，極易造成鋼絲繩在使用過程中因擠壓發(fā)生斷裂引發(fā)吊物墜地傷人甚至塔式起重機(jī)倒塌事故；主卷揚(yáng)鋼絲繩籠狀畸變達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)仍繼續(xù)使用，極易造成鋼絲繩在使用過程中發(fā)生斷裂引發(fā)吊物墜地傷人，甚至塔式起重機(jī)倒塌事故；鋼絲繩夾安裝方式不正確，極易造成鋼絲繩在使用過程中被拉脫，引發(fā)吊物墜地傷人甚至塔式起重機(jī)倒塌事故。

　　 結(jié)構(gòu)連接：結(jié)構(gòu)連接牢固是保證起重設(shè)備整體安全運(yùn)轉(zhuǎn)的重要指標(biāo)，在作業(yè)過程中結(jié)構(gòu)連接出現(xiàn)問題可能會引發(fā)諸多事故。檢查發(fā)現(xiàn)，部分塔式起重機(jī)存在連接缺少螺栓、螺栓松動、銷軸使用開口銷不正確的現(xiàn)象。

　　 隱患表現(xiàn)：附著裝置缺少連接螺栓造成附著強(qiáng)度減小；基礎(chǔ)斜支撐固定螺栓松動造成支撐強(qiáng)度減弱；起重臂下弦桿連接銷軸沒有安裝開口銷或安裝開口銷不正確，極易造成連接銷軸退出，引發(fā)起重臂彎折甚至塔式起重機(jī)倒塌事故。操作平臺及防護(hù)：檢查發(fā)現(xiàn)，操作平臺及防護(hù)設(shè)施普遍存在變形、破損、連接方式不正確的現(xiàn)象，造成操作平臺不穩(wěn)固、防護(hù)失效，易引發(fā)操作人員在作業(yè)時發(fā)生高空墜落事故。

　　 資料管理不規(guī)范

　　 建筑起重機(jī)械安全管理資料非常重要，能夠真實(shí)反映建筑起重機(jī)械管理過程的實(shí)際情況。通過安全管理資料，可以清楚地了解建筑起重機(jī)械安全管理是否按照國家、行業(yè)的規(guī)定要求執(zhí)行。

　　 現(xiàn)行的《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》中明確規(guī)定，出租單位、自購建筑起重機(jī)械的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案包括購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、安裝使用說明書、備案證明等原始資料；定期檢驗(yàn)報告、定期自行檢查記錄、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運(yùn)行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等運(yùn)行資料；歷次安裝驗(yàn)收資料。安裝單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案。建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案包括安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書；安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案；安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料；安裝工程驗(yàn)收資料；安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　 檢查發(fā)現(xiàn)，受檢項(xiàng)目普遍存在資料不規(guī)范、部分資料缺失等現(xiàn)象。隱患表現(xiàn)：安裝拆卸工程安全專項(xiàng)施工方案不符合規(guī)范要求，沒有針對性，不能安全有效指導(dǎo)施工作業(yè)；使用的吊具、索具沒有定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)記錄；安裝拆卸及使用過程的安全技術(shù)交底沒有針對性；出租單位未提供塔式起重機(jī)進(jìn)場自檢合格證明；租賃合同及拆裝合同對雙方的安全責(zé)任不明確，有的合同沒有簽字屬無效合同；塔式起重機(jī)沒有垂直度、接地電阻測量記錄或垂直度、接地電阻測量記錄存在嚴(yán)重錯誤；塔式起重機(jī)運(yùn)行安全檢查、整改記錄缺失；群塔作業(yè)防碰撞安全措施沒有針對性，不能安全有效指導(dǎo)施工作業(yè)。

　　 加強(qiáng)監(jiān)管 消除隱患

　　 第9檢查組成員、中國建筑業(yè)協(xié)會機(jī)械管理與租賃分會秘書長董海亮在檢查中發(fā)現(xiàn)了不少普遍性問題，這些問題有的很明顯，屬于操作規(guī)范明令禁止的，必然會導(dǎo)致安全事故；有的問題雖然隱蔽、不易察覺，但隨著建筑起重機(jī)械使用時間的延續(xù)，也有可能導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　 他說：“目前建筑起重機(jī)械安全管理存在問題很多、很普遍，這也是導(dǎo)致事故頻發(fā)的主要因素，因此必須進(jìn)一步強(qiáng)化建筑起重機(jī)械的安全管理，才能有效避免建筑起重機(jī)械事故發(fā)生。”

　　 第9檢查組組長、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司副司長熊士泊指出，建筑起重機(jī)械的安裝和日常使用維護(hù)管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，螺絲松動、限位器失效等問題較為普遍，甚至出現(xiàn)了起重臂連接下旋銷多數(shù)沒有使用開口銷的情況，極易造成下旋銷退出、起重臂彎折等情況，甚至?xí)斐伤狡鹬貦C(jī)傾覆。熊士泊強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真整改、舉一反三，堅(jiān)決消除工程質(zhì)量安全隱患。對于涉及重大質(zhì)量安全隱患的，要立即停工整改，隱患消除前不得復(fù)工。監(jiān)管部門要加強(qiáng)跟蹤檢查，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，確保整改到位。

　　 加強(qiáng)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備管理，保證安全運(yùn)行，是一項(xiàng)需要長抓不懈的工作，必須在思想上繃緊這根“弦”，在管理上健全制度，在技術(shù)上不斷改進(jìn)提高，嚴(yán)格執(zhí)行建筑起重機(jī)械設(shè)備管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。建設(shè)單位要按照政府管理部門行業(yè)要求加強(qiáng)施工過程管控；加強(qiáng)對設(shè)備管理人員的培訓(xùn)、取證工作，提高他們發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力；加強(qiáng)特種作業(yè)人員的崗位技能培訓(xùn)和安全規(guī)程教育，提高特種作業(yè)人員的專業(yè)基礎(chǔ)知識、相應(yīng)的作業(yè)規(guī)范水平和安全意識。建設(shè)行政主管部門應(yīng)努力提高起重機(jī)械監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。

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