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云南省曲靖市沾益縣采取前置審計的方式,強化對政府投資工程項目的事前預(yù)防和事中監(jiān)控,從源頭上堵住管理漏洞,當(dāng)好公共資金的“守護神”。今年1~9月,該縣共對56個建設(shè)項目進行前置審計,送審攔標價43951萬元,核減工程造價3626萬元。
針對工程造價不真實、不準確、不合理的現(xiàn)象,沾益縣嚴把前置審計質(zhì)量關(guān)。對漏項嚴重、招標控制價大幅審增的招標項目;人為調(diào)減國家定額消耗量標準降低招標控制價,導(dǎo)致招標控制價大幅審增的招標項目;以資金不足為由不按設(shè)計變更程序擅自變更施工結(jié)構(gòu),降低設(shè)計標準,留下工程質(zhì)量隱患的招標項目,堅決予以退回,重新編制招標控制價,杜絕延誤招標、延誤開工時間情況發(fā)生。
針對建設(shè)項目周期長、投資大、技術(shù)復(fù)雜、控制環(huán)節(jié)多的現(xiàn)象,沾益縣嚴格實行先評審、后預(yù)算、后招標、后撥款、后批復(fù)決算。從項目前期階段預(yù)算審計、項目建設(shè)階段跟蹤審計、項目竣工階段決算審計3個方面,全程細抓每一項政府投資工程項目,突出工程招標、工程決算審計等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全過程、全方位參與重點建設(shè)項目的跟蹤監(jiān)督,實現(xiàn)對政府投資建設(shè)項目事前、事中和事后無縫的造價控制和監(jiān)督。
推進基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長遠謀劃,做好推進組織架構(gòu)、人才隊伍、專項考核的頂層設(shè)計。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標準的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標準修訂的相關(guān)建議。
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