聯(lián) 系 人:靳明偉
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為進(jìn)一步加快推進(jìn)全省鐵路建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)鐵路規(guī)劃發(fā)展目標(biāo),完善鐵路路網(wǎng)結(jié)構(gòu),山西省人民政府日前發(fā)布《關(guān)于深化鐵路投融資體制改革加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的實(shí)施意見》,旨在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。
近年來,山西省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快鐵路建設(shè)的決策部署,先后建成了石家莊至太原客運(yùn)專線、太原至中衛(wèi)至銀川鐵路、大同至西安鐵路客運(yùn)專線、山西中南部鐵路出海通道等一批重大鐵路項(xiàng)目,有力支撐了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善。
該《意見》要求,各地政府、各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,搶抓機(jī)遇,狠抓落實(shí),全力加快全省鐵路建設(shè)步伐,為富民強(qiáng)省提供有力支撐。
拓寬融資渠道,全面深化鐵路投融資體制改革。堅持全面深化鐵路投融資體制改革,充分發(fā)揮各方積極性,多渠道、多元化籌措建設(shè)資金,為鐵路建設(shè)的順利實(shí)施提供保障。加大財政資金支持力度;研究設(shè)立省鐵路建設(shè)發(fā)展基金,拓寬融資渠道;鼓勵社會資本投資鐵路建設(shè)運(yùn)營;盤活鐵路資產(chǎn)股權(quán)。
鼓勵支持鐵路沿線土地綜合開發(fā)利用。加大力度盤活鐵路用地資源,鼓勵土地綜合開發(fā)利用。支持鐵路企業(yè)進(jìn)行車站及線路用地一體規(guī)劃,按照市場化、集約化原則實(shí)施綜合開發(fā),以開發(fā)收益支持鐵路發(fā)展。做好鐵路站場及毗鄰地區(qū)土地綜合開發(fā)利用工作,注重政府引導(dǎo)與市場自主開發(fā)、鐵路建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化、綜合開發(fā)新老站場用地與盤活存量鐵路用地相結(jié)合,形成鐵路建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)良性互動的發(fā)展機(jī)制。在保障被征地拆遷群眾合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,允許地方政府以國有土地入股參與鐵路項(xiàng)目建設(shè)。社會資本投資的鐵路項(xiàng)目與政府投資的鐵路項(xiàng)目實(shí)行同等用地政策。
支持鐵路相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該《意見》中明確指出,要大力發(fā)展軌道交通裝備制造業(yè)。根據(jù)國家發(fā)展改革委《增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃(2015~2017年)》,以及山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展方向,加大對軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,推進(jìn)太原、大同、運(yùn)城三大軌道交通裝備制造業(yè)基地建設(shè),以三個基地為基礎(chǔ),以龍頭骨干企業(yè)引領(lǐng),重組整合資源,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,差異化發(fā)展,全力打造山西軌道交通制造業(yè)。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長遠(yuǎn)謀劃,做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、專項(xiàng)考核的頂層設(shè)計。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
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