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“運(yùn)動式執(zhí)法”、“突擊式執(zhí)法”替代常態(tài)化執(zhí)法,“選擇性執(zhí)法”,“暴力執(zhí)法與抗法”等現(xiàn)象在一些城市不同程度存在,影響了行政執(zhí)法的權(quán)威。在近日舉辦的2015中國武漢城市管理“共治·法治”研討會上,專家學(xué)者提出,“司法+城管”是對執(zhí)法新方式的有益探索。
作為“司法+城管”執(zhí)法模式的首創(chuàng)者,武漢市武昌區(qū)司法城管工作室引入第三方,即司法調(diào)解員、律師及公安干警與城管執(zhí)法人員合署辦公,對執(zhí)法行為進(jìn)行見證和監(jiān)督。武昌區(qū)副區(qū)長陳鵬認(rèn)為,建立司法城管工作機(jī)制,在執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間設(shè)立緩沖帶,既可以遏制執(zhí)法者的不文明執(zhí)法,也可以對被執(zhí)法者的不理智行為甚至是暴力抗法進(jìn)行有效約束。
百姓的充分參與是“共治”的前提,據(jù)北京市石景山區(qū)城市管理委員會副主任徐曉煒介紹,作為城市管理體制改革試點(diǎn),石景山區(qū)組建了265支城市管理志愿者隊伍,志愿者達(dá)到6萬余人,從房前屋后群眾感受最深、最愿意參與的小事實(shí)事做起,切實(shí)做到“人民城市人民管、管好城市為人民”,充分發(fā)揮了人民群眾參與城市治理的作用。
此次研討會由《中華建設(shè)》雜志社、《城市管理與科技》雜志社、武漢市城市管理委員會、武昌區(qū)城市管理委員會以及武昌區(qū)司法局共同舉辦。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長遠(yuǎn)謀劃,做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊伍、專項考核的頂層設(shè)計。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
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