中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大突破：五部門提八大方案

發(fā)布日期：2016-01-27來源：鳳凰財(cái)經(jīng)編輯：伏牛山

[摘要]

　　 時(shí)隔兩個(gè)月，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組再提供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　 去年11月10日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議首次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并提出供給側(cè)改革的重點(diǎn)就是促進(jìn)過剩產(chǎn)能有效化解、要企業(yè)降低成本、要化解房地產(chǎn)庫存、要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)具體方案。

　　 一月后，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的定義進(jìn)一步得到完善，即“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補(bǔ)短板”。

　　 而在今天的會(huì)議上，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議透露了一個(gè)消息，中央關(guān)于“三去、一降、一補(bǔ)”有了8個(gè)思路方案。

　　 據(jù)通稿介紹，會(huì)議分別聽取了發(fā)改委、財(cái)政部、住建部、人民銀行、國資委關(guān)于去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的八個(gè)工作方案思路的匯報(bào)。

　　 專家表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案涉及5個(gè)部門，至少與解決化解產(chǎn)能過剩過程中的財(cái)政支持、降低企業(yè)經(jīng)營成本、促進(jìn)房地產(chǎn)去庫存、國有企業(yè)兼并重組等改革主要任務(wù)密切相關(guān)。“推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說。

　　 習(xí)近平在會(huì)上指出，制定好方案是做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革涉及面廣，影響深遠(yuǎn)，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。對此，他提出了五個(gè)要求：

　　 一是情況要摸清，搞清楚現(xiàn)狀是什么，深入調(diào)查研究，搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算，善于解剖麻雀，把實(shí)際情況摸準(zhǔn)摸透，胸中有數(shù)，有的放矢；

　　 二是目的要明確，搞清楚方向和目的是什么，把握好手段，防止就事論事甚至本末倒置；

　　 三是任務(wù)要具體，搞清楚到底要干什么，確定的任務(wù)要具體化、可操作；

　　 四是責(zé)任要落實(shí)，搞清楚誰來干，做到可督促、可檢查、能問責(zé)；

　　 五是措施要有力，搞清楚怎么辦，用什么政策措施來辦，政策措施要符合實(shí)際、有效有用、有操作性，讓地方和相關(guān)部門知道怎么干。

　　 “推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，摸清情況是前提，明確目的是基礎(chǔ)，任務(wù)要具體、責(zé)任要落實(shí)、措施要有力實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)改革方案一定要具有很強(qiáng)的可操作性，明明白白寫清楚政府和各相關(guān)部門要做什么，如果沒做到要承擔(dān)什么樣的責(zé)任，這樣才能保證各項(xiàng)改革措施有力、有效、有持續(xù)性。”國家行政學(xué)院教授張占斌說。

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