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創(chuàng)新機(jī)制提高工資管理能力

發(fā)布日期:2016-03-03來源:中國建設(shè)報(bào)編輯:伏牛山

[摘要]

   建筑農(nóng)民工工資發(fā)放管理混亂和拖欠工資問題,已成為政府及各部門、企業(yè)和工人揮之不去的“長痛”。其中拖欠建筑農(nóng)民工工資問題的嚴(yán)重性,也已成為政府維穩(wěn)工作的重要內(nèi)容之一。各地還為此成立了專門的工資清欠機(jī)構(gòu),但仍沒有杜絕拖欠事件的頻繁發(fā)生,可見其問題成因的復(fù)雜程度和政府對其的重視程度。筆者認(rèn)為,工資發(fā)放和管理的混亂是造成“拖欠”事件愈加復(fù)雜和嚴(yán)重的“最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)”。江蘇蘇港工程有限公司(以下簡稱“蘇港公司”)針對行業(yè)長期存在的這一問題,積極響應(yīng)中央提出的“萬眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的號召,以自身為“標(biāo)本”,深度結(jié)合一線工作實(shí)際,自覺擔(dān)當(dāng)起創(chuàng)新踐行破解這一問題的責(zé)任,并收到了一定的效果。

   與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新,“重塑”自覺擔(dān)責(zé)的理念是保障

   一個(gè)企業(yè),生存在當(dāng)下的社會(huì)環(huán)境中,如果沒有自覺創(chuàng)新的理念和精神,只是靠因循守舊、墨守陳規(guī),抱殘守缺地“活著”,可持續(xù)發(fā)展就是一句空話。為此,蘇港公司領(lǐng)導(dǎo)班子審時(shí)度勢,在經(jīng)營和管理理念上與時(shí)俱進(jìn),實(shí)施“對外充分尊重市場規(guī)律,對內(nèi)則注重挖潛提質(zhì)”的積極向管理要效益的策略,努力創(chuàng)新應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念,破解建筑農(nóng)民工工資管理混亂問題。

   一是重塑對法律責(zé)任和管理機(jī)制自覺擔(dān)當(dāng)?shù)睦砟?。工資管理亂象,僅是“以包代管”眾多亂象中的一種,因?yàn)槠錉砍兜降氖侨岁P(guān)心的“錢”的問題,才會(huì)成為備受關(guān)注的大問題。作為一家有責(zé)任擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)新精神的企業(yè),就應(yīng)該不斷尋求創(chuàng)新解決的辦法和機(jī)制,這不但有利于企業(yè)自身的健康發(fā)展,也有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。二是確立了“外借成功經(jīng)驗(yàn),內(nèi)尋可‘統(tǒng)’之‘規(guī)’”的創(chuàng)新理念。探究分包商的管理“規(guī)則”,不難得出,其組織、工資發(fā)放構(gòu)成和形式,不論總包對其有沒有“統(tǒng)一規(guī)范”的要求,其必會(huì)有一套還沒有被總結(jié)發(fā)現(xiàn)的潛在且適合自己生存的運(yùn)行“規(guī)則”。所以,只要總包能與時(shí)俱進(jìn),有敢于創(chuàng)新和勇于創(chuàng)新的自覺和自信,從其潛在的運(yùn)行“規(guī)則”中尋找和總結(jié)出其“共性”,并將其“規(guī)則”以創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”的機(jī)制為傳遞的“載體”,即可實(shí)現(xiàn)對工資管理混亂局面的歷史性突破。為此,公司成立了專門的創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)辦公室、財(cái)務(wù)、信息等部門人員為成員,并以工程造價(jià)在3000萬元左右的一個(gè)工程作為試點(diǎn)項(xiàng)目,為確保這一創(chuàng)新機(jī)制的順利踐行提供了有力的思想和組織保障。

   以問題為導(dǎo)向、深入開展調(diào)研,創(chuàng)新可“落地”的理念機(jī)制是基礎(chǔ)

   為保障制度的落地,領(lǐng)導(dǎo)小組以具體問題為導(dǎo)向,調(diào)研總結(jié)出了市場經(jīng)濟(jì)條件下“野蠻生長”的包工頭工人組織、工資構(gòu)成和發(fā)放的傳統(tǒng)管理模式,提出了既尊重傳統(tǒng)又有所突破的“互聯(lián)網(wǎng)+工資管理”理念,形成了一條“工人組織、工資構(gòu)成尊傳統(tǒng)、工資發(fā)放管理用互聯(lián)”的新路徑。

   一是聚焦問題、明確路徑。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組深入項(xiàng)目部日常工作實(shí)際,探尋日常工資發(fā)放中存在的問題,總結(jié)規(guī)律,為新機(jī)制探路。二是多層傳播、廣泛“征詢”。領(lǐng)導(dǎo)小組在項(xiàng)目部召開了多層面多工種的專題座談會(huì)、個(gè)別溝通會(huì),并注重征詢和吸收基層意見和建議。三是疏通通道、規(guī)范構(gòu)成。工程項(xiàng)目涉及的分包隊(duì)伍多,人員構(gòu)成復(fù)雜,領(lǐng)導(dǎo)小組在認(rèn)真分析總結(jié)的基礎(chǔ)上,形成了“年結(jié)制、季結(jié)制和日結(jié)制”3種結(jié)算方式。“年結(jié)制”的對象多是由親屬、熟人組成的工人團(tuán)體,其工資發(fā)放以“兩季農(nóng)忙、中高考、中秋等時(shí)間節(jié)點(diǎn)集中發(fā)放、春節(jié)或工程完工再做決算”的形式為主;“季結(jié)制”工人多是因某工程建設(shè)需要,在自有工人隊(duì)伍不能滿足工程需要時(shí)招聘來的,其工資的發(fā)放形式基本和“年結(jié)制”工人一樣;“日結(jié)制”工人是因某一個(gè)工程在施工過程中急需用人而急招來的,合作雙方先定好工作量、定好工價(jià),工資的發(fā)放以“干完約定好的活即發(fā)給約定的錢”為主要形式。

   先行先試,確保“落地”是關(guān)鍵

   評估一套機(jī)制設(shè)計(jì)得好或不好,關(guān)健是要看其是否有落地的“客觀通道”,而不是憑主觀臆測。只有尊重基層的創(chuàng)新、才是有生命力的創(chuàng)新。

   蘇港公司農(nóng)民工工資管理的制度創(chuàng)新,在項(xiàng)目部特別是在工人中產(chǎn)生了不小的反響,受到了基層員工的普遍歡迎,原因在于:一是以工人利益為中心,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的切合實(shí)際;二是創(chuàng)新的“工資表”制度既充分尊重和維護(hù)了分包商的合法權(quán)益,又提高了其主動(dòng)配合機(jī)制落地的積極性;三是工資發(fā)放形式以符合基層實(shí)際的“現(xiàn)場監(jiān)督”發(fā)放為主,避免了強(qiáng)制推行“一人一卡”帶來的機(jī)制不健全問題。

   經(jīng)過對用“互聯(lián)網(wǎng)+”破解建筑農(nóng)民工工資管理混亂問題的深入踐行,領(lǐng)導(dǎo)小組意識到,工資管理混亂最大的原因不是技術(shù)方面的,而是人員的理念和執(zhí)行力方面的。要想從根本上破解這一難題,政府和相關(guān)部門的引導(dǎo)、監(jiān)督和強(qiáng)有力的支持必不可少。只要主管部門、協(xié)會(huì)、企業(yè)和工人共同努力,相信行業(yè)一定會(huì)發(fā)展得越來越好。

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近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。

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