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中國(guó)將建設(shè)10個(gè)類似于北京的大城市?針對(duì)這個(gè)疑問,國(guó)務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)仇保興在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,這實(shí)際是一種誤解,不能將新興城市的崛起片面理解為城市規(guī)模的擴(kuò)大。
去年12月,中共中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民指出,中國(guó)“十三五”期間,將加速發(fā)展一批中心城市,承擔(dān)全國(guó)性的功能,帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)節(jié)點(diǎn)。楊偉民認(rèn)為,中國(guó)出現(xiàn)世界上少有的特大型城市原因之一就是面向全國(guó)的服務(wù)性功能過度集中在一兩個(gè)城市,中國(guó)要解決北京這樣特大城市存在的城市病,需要再有十個(gè)類似北京這樣的中心城市才行。小城市產(chǎn)業(yè)鏈不完整,對(duì)行業(yè)沒有集聚效益,無法形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),不能夠帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。
“十三五”規(guī)劃建議中指出:“要發(fā)展一批中心城市,強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)功能。”楊偉民解讀說,珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀發(fā)展空間趨于飽和,新的中心城市重點(diǎn)將在東北、中原、成渝等幾大城市群培育和發(fā)展,再造若干個(gè)珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀,形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新節(jié)點(diǎn)。
此文一出,人們議論紛紛,甚至有人開始預(yù)測(cè)未來哪些城市能與北上廣媲美,躋身特大城市之列。
仇保興近日表示,如今大城市的城市病已經(jīng)非常突出了,不能再搞盲目攤大餅式擴(kuò)張,而且要及時(shí)通過建設(shè)宜居宜業(yè)條件更好的“反磁力”中心來有機(jī)疏散超大城市的人口與功能。城市的發(fā)展不是做大而是做精,要提質(zhì)不要擴(kuò)容,要有機(jī)疏散不要低密度郊區(qū)化。
仇保興指出,從經(jīng)驗(yàn)來看,不同規(guī)模的城市,功能定位不一樣。這次中央城市工作會(huì)議提出完善城市功能,就是要找準(zhǔn)城市各自發(fā)展定位。全球城市要在國(guó)際的人才、信息爭(zhēng)奪方面,在高端戰(zhàn)略資源爭(zhēng)奪上發(fā)揮作用,一般的大城市就要成為區(qū)域的新型工業(yè)化、信息化提供火車頭牽引作用,而小城鎮(zhèn)則要為周邊的“三農(nóng)”提供良好服務(wù),成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的助推器。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、專項(xiàng)考核的頂層設(shè)計(jì)。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
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